（山西财经大学，山西省 太原市 030000）
摘要：本文对我国近10年来能源消费状况及能源利用效率进行了研究，发现能源效率提高后确实存在着回弹效应,能源的利用效率提高后，能源的消耗量仍在持续增加，效率的提高所实现的节能效果是有限的，甚至被回弹效应完全抵消。因此，本文对产生回弹效应产生的原因进行了分析，并提出相应的对策建议。
关键词：回弹效应；效率；能源产业
目前，中国经济已经进入新常态，虽然经济增速有所放缓，但经济增长总量依旧可观。而经济的发展离不开能源的消耗，中国虽地大物博，各种矿产资源比较丰富，但中国人口基数大，能源消耗总量也十分庞大，能源安全也日益受到重视。因此，坚持提高能源的利用效率是实现中国经济健康可持续发展的必然选择。
随着技术进步和产业结构的调整，中国的能源利用效率得到了提高，但从国际的角度来看，中国的能源利用效率仍和发达国家有较大差距。此外，更值得重视的是，虽然技术进步和产业结构的调整可以提高能源利用效率，在一定程度上降低能源消耗量，但是同时，能源效率的提高使生产成本下降，促进了经济的增长，进而对能源产生了新的消费需求，这就抵消了一部分因效率提高所节约的能源。Jevons对1830-1863年间苏格兰冶铁行业冶铁效率提高后的煤炭消耗量进行了分析，结果发现冶铁效率的提高使得炼铁行业的成本大大下降，行业的平均利润上升，这刺激了社会资源向冶铁行业聚拢，这就是所谓的“杰文斯矛盾”，也就是能源效率回弹效应。
一、我国能源消耗现状分析
2007年-2016年间我国的能源消耗量总体呈现出上涨的趋势，2016年我国能耗总量为436000万吨标准煤，比2007年的能耗量增长了40%，涨幅可观。其中，2016年煤炭消费量占能源消费总量的62%，相较于2007年煤炭消费量在能源消耗总量中的比重下降了约10个百分点，但我国依然处于一煤独大的状态，能源消费结构有待升级。
从增速来看，我国近十年能源消耗量的增速整体处于震荡下降的状态，这主要是由于我国经济已经迈过了飞速发展阶段，经济增速在不断放缓，同时也归功于能源效率的不断提高与节能减排工作的稳步推进。从投入产出率来看，我国近十年能源的投入产出率在稳步提升，增长了约2.5个百分点。其中，炼焦与炼油的效率相对较高，发电与供热的效率低下，只有不到百分之50，与发达国家差距较大。
虽说我国能源的利用效率在不断提升，但是能源消耗量却没有同比例下降，由此可见，我国存在着能源效率的回弹效应。
二、能源效率回弹效应产生的原因
能源利用效率的提高在整个经济范围内都会产生影响。一方面，能源效率的提高意味着技术的进步，技术进步会刺激经济的增长，经济的增长必然加大对能源消耗的需求；另一方面，能源利用效率的提高会促进能源密集型产业的发展。能源价格的降低使得能源密集型产业更加有利可图，在经济利润的驱使下，社会的资源向此聚拢，使得产业结构得到调整，能源密集型产业发展壮大，对能源的消耗量增加。具体原因可以从以下三个方面进行分析：
1.价格因素。
作为能源产品的生产者，能源的利用效率提高之后，单位要素投入的产能增加，能源产品的生产成本下降，为了争夺市场份额，个别的能源产品生产者开始降价，由此会引发全行业的价格竞争，最终使得能源产品的价格普遍下降。价格降低后，消费量自然提升。
2.生产者角度。
从以能源为生产要素的生产者角度来看，能源的利用效率提高后，能源产品的价格会下降，理性的生产者为了追逐利润最大化，会在替代效应和产出效应的共同去世下，增加能源消耗量。
3.消费者角度。
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从消费者的角度而言，当能源利用效率提高后，能源产品价格下降，理性的消费者为了追求自身效用的最大化，会在替代效应和收入效应的共同作用下，增加能源消耗量。
三、政策建议
为适应时代发展的潮流，我国将面临着城镇化进程加速，居民消费升级等情况，经济发展对能源的刚性需求决定了我国在未来几十年将面临着较大的节能减排压力。本文的研究结果告诉我们，能源效率提高后回弹效应确实存在。因此，不能单纯地把提高能源利用效率作为解决能耗问题的唯一出路，在政策制定上应该充分考虑到回弹效应的影响。
1.调整产业结构，加快产业结构转型升级。
应该加强第三产业在整个经济中的比重，加快淘汰外部不经济、生产附加值低、生产过剩的产业，转变经济增长方式，实现创新驱动战略，将高精尖技术产业和金融服务业作为经济发展的驱动力，减少经济发展对能源的依赖，推动经济结构实现轻型化和节能化，加快产业结构转型升级的步伐。具体地，政府应当制定相关政策扶植、鼓励第三产业中、小企业的发展，督促传统、亏损的能源企业进行转型，减少经济发展对能源的依赖性。
2.增强市场活力，充分发挥市场的导向作用。
我国要想实现节能减排的目标，就要通过市场来进行引导，增加节能效果的持续性，降低经济社会成本，对企业形成正向的激励。首先要完善市场定价机制，深化能源价格改革，让“看不见的手”充分发挥其主导作用。充分考虑外部不经济带来的环境成本，及时地反应能源市场的供求关系，增强企业和消费者的节能动力。其次要推进市场化改革的进程，提高资源的配置效率，加强其他生产要素对能源的替代，从而减少对能源的消费需求。
3.制定适当的税收政策，市场和政府相互配合。
政府通过管制来协调市场秩序，监督市场的公平竞争，同时实现资源更加合理地配置。例如，可以适当地征收二氧化碳排放税，通过税收政策对市场行为进行干预，抑制对能源的过度消费，减少回弹效应，实现节能减排的目标，将使用能源的外部环境成本内部化。在推进能源价格市场化的同时，辅以适当的税收政策，将税收收入合理分配，促进市场的有效性和可持续性。
4.推进能源结构高级化转型，实现清洁能源的替代。
发展新型、清洁能源，降低对传统能源的依赖程度是节能减排的必然选择。建设、完善适合我国国情的能源科技创新体系，促进能源消费的多元化，减少对煤炭、石油等传统能源的依赖，加快清洁能源的替代，促进能源消费结构转型升级，大力发展可再生能源，从根源解决环境污染。
5.对居民消费进行正确引导，实现低碳城市生活。
加大环保节能的宣传力度，充分发挥媒体的积极导向作用，提高居民的环保节能意识，引导人们低碳生活。加大对公共交通事业的投入，鼓励人们低碳出行。可以对购买小排量汽车的居民进行补贴或对大排量汽车征收消费税，燃油税等。提高人民的素质，在保障生活质量不下降的前提下，节约能源，减少碳排放量。
结语
回弹效应的问题是在长期的经济发展过程中和对节约能源的思考中提出来的。通过提高能源效率节约的能源是有限的。因此，在政策设计中应当充分考虑到回弹效应的影响，引入价格、税收等一系列市场导向型的辅助性政策组合对回弹效应加以限制，以促进能效提高所获得的潜在节能效果得到最大限度地实现。同时，在能源政策的调整和改革过程中，要谨慎对待不同政策之间的负面影响极其对宏观经济的冲击。能源效率提高后的具体影响是难以测算的，但回弹效应的存在是不争的事实。对回弹效应的研究可以更好地帮助我们测度能源效率提高后的影响，从而制定相关政策，促进经济实现健康、可持续发展。
论文作者:杨焱
论文发表刊物:《知识-力量》2019年3月下
论文发表时间:2019/1/21
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