摘要：现代经济的不断发展对我国工程项目提出了更高的要求，在进行工程项目建设过程中，科学应用全面造价管理，使其在保障工程质量的同时能够科学降低工程成本，实现其经济效益的有效提升。为了进一步明确在进行工程项目建设过程，如何更为有效地实施全面造价管理，特此展开本次研究。
关键词：工程项目；全面造价管理；存在问题；对策
1 全面造价管理
全面造价管理这一概念是上世纪九十年代初提出的，其定义是：“有效利用专业技术与知识，对成本、资源、盈利、风险等进行全面的筹划与控制”。全面造价管理的意义在于对工程项目造价进行全面控制，避免人为的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象发生，促使工程项目全面实现既定的效益目标。全面造价管理不仅涉及工程项目造价的合理确定、工程项目的有效控制、工程项目投资管理等方方面面，而且最关键的是还涉及到工程项目有关相关方的切身利益，它贯穿于工程建设项目管理的各个阶段、各个层面。它以价值工程原理、价格原理和系统管理原理为理论依据，运用已验证的各种知识、技术和方法对工程造价进行组织设计，以期使工程项目管理的成本目标顺利实现。由于全面造价管理是一项复杂的系统工程，所以要使其真正落地、真正实施到位、真正发挥其应有的作用，没有采取强有力的推进措施是根本不可能做到的。这些措施概括起来，主要包括“全过程造价、全团队造价、全要素造价、全风险造价等”。
2 建筑企业工程项目在全面造价管理中存在的问题
2.1 固有的造价管理模式缺乏一定的竞争力
受我国现行的计划经济体制以及建筑企业自身性质的影响，使得我国当前的工程计价体系逐渐倾向于标准定价和计划经济。尽管目前相关企业工程造价的管理部门已经针对该问题采取了一系列的解决措施，但是实际收到的效果却是微乎其微，政府职门的强制性定价政策依旧阻碍着建筑企业工程项目的全面造价管理工作。这就使得当前工程项目的全面管理工作显得毫无意义。
2.2 工程项目全面造价管理忽略前期准备阶段而一昧强调后期操作
目前我国建筑工程项目在建设过程中往往将项目建设的后期施工阶段作为工程造价的重点，对项目建设的前期工作而不甚关注，在市场制度的不稳定的竞争条件下无法满足资源的优化配置，从而出现预算错误或预算不足的情况导致实际所需超过预算资金，最终给建筑企业带来经济上的严重损失。这种全面造价管理工作的模式使得建筑企业在投资估算上产生先建设而后算价这一难以掌握的弊端。
2.3 建筑企业缺少工程项目全面造价管理的专业人才
目前我国或者工程造价资格证书的人才相对匮乏，而更高级的工程造价师更是凤毛麟角，难得一寻。更何况持有造价资格证书的人才中缺乏相关工作经验的更是比比皆是，他们都很难直接为建筑企业所用。此外，还有一大部分自成一派的无证工程造价师，他们往往缺乏科学系统的知识结构，而只是在日常工作中摸索如何落实全面造价管理工作，这些对于建筑企业的全面造价管理工作的开展都带来了一定的弊端。
3 全面造价管理的实施
3.1 决策阶段
在决策阶段进行的照相馆里工作具体分为六个方面，其一，相关单位在进行项目决策之前首先需要做好准备工作，对投资过程进行合理预测，对相关资料进行认真分析，确保造价预算的可靠性。其二，需要进行可行性研究，同时将其研究成果整理为报告，同时还需要去网可行性研究的准确性。其三，需要进行投资估算的合理编制，在项目建设过程中，投资估算是项目建设的一个重要部分，这把投资估算的准确性能够进一步提升工程造价估算的可信度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其四，需要进行评价指标体系的合理完善，，确保项目取舍具有更高的理论音据。其五，科学优选项目方案通过进行招投标或专家论证等多种方式进行可行性建议的科学选择。其六，需要进行信息网络的合理构建，确保其健全性，科学构建能够实现高度共享的信息网络能够为工程造价管理工作提供基本的信息保障。
3.2 设计阶段
在设计阶段进行造价控制，首先需要进行竞争机制的合理构建，确保设计单位具有更高的竞争意识，设计人员需要对工程经济要求和技术水平综合考虑，实现设计方案质量的有效提升。其次需要进行信息反馈系统的合理构建，确保信息库内具有经济法律，施工技术，建筑材料，工艺流程等相关知识，确保造价人员不仅能够对本专业知识进行应用，同时还可以在一定程度内科学应用其他专业知识，保证造价管理工作的有效性。同时还需要对现有收费制度进行合理改善，进行奖惩制度的科学制定，确保设计者在进行设计工作过程中能够综合考虑各方面因素。最后，需要科学引入监理制度，确保我国建筑事业能够在一定程度内与国际接轨，有效联系工程造价问题和设计人员，确保造价管理的全面性。除此之外，还需要进行限额设计的有效推行，对工程建设过程中出现的不合理变更进行严格控制，尽量降低费用支出。
3.3 招标阶段
我国目前工程项目建设过程中，招投标体制完善性存在一定程度的不足，相关单位需要基于公开公正公平的原则对招标投标系统合理构建规范招标文件，避免暗箱操作，对睾酮标工作进行更为有效的审核评价和社会监督，投标方需要在招投标体系之中合理融入财务预算，原料配置，施工工艺，计量方法。在控制招标阶段时，相关单位可以积极引入市场竞争体制，对企业招标投标行为进行合理规范，确保实现风险分担，量价分离，保证中标价具有更高的合理性。同时还需要确保招标过程的透明度，进行更为科学的评标作业。避免在该阶段出现不同单位报价不平衡现象。
3.4 施工阶段
在建设项目过程中施工阶段是其重要阶段，因此在进行造价控制过程中施工阶段是其重要环节，相关单位在剧情照下管理过程中，需要对其进行全过程动态控制，强化人力资源管理工作，同时还需要更为有效的监管材料管理及应用，选择使用权方面合同管理进行相关作业。在进行具体工作过程中，首先需要深入分析施工过程中存在的不确定性问题，并以此为基础合理设置预案，确保工程运行稳定性，其次需要更为有效的管理和控制建设原材料，对其材料使用消耗进行定额管理，坚持进行限额发料，确保建筑材料能够正常周转保障经济效益。最后需要进行监理委员会的合理构建，通常情况下，监理委员会成员具体包括社会群体，投资方代表，施工方代表，物价审计局人员等，施工单位需要确保鉴定委员会的工作权限，对工程施工建设进行更为有效的监管，对建筑实际支出和造价预算进行实时分析，保障项目建设的有序性。
3.5 竣工阶段
在竣工阶段进行造价控制主要是控制竣工费用与竣工结算编制作业，在进行具体工作过程中，需要对项目建设过程中具体财务支出状况进行统一清算，然后与造价清单进行科学比对，确定实际开支与预算之间存在的巨大差异。在该阶段需要加强审核工程量，定额套价，费用收取，建筑材料用量及其差价。同时还需要进一步审核隐蔽工程相关作业，确保妥善处理盈收，税务，施工结算，招商投资额等财务工作，避免在竣工结算过程中出现矛盾，同时，建筑企业还需要基于具体工程建设科学选择审核方法。
结束语
工程造价的过程中充满着各种不确定因素，建筑企业的项目工程从一开始到结束是一段长期的经历过程，在这一期间，不同产品的价格由于客观实际的变化如材料设备、突发状况等都是在不断变换着的，这些都会对工程项目的造价产生相关的影响。因而做好工程项目全面造价管理工作是当前建筑企业的主要任务之一。
参考文献：
[1]张文政.工程项目全面造价管理研究[J].中小企业管理与科技：上旬刊，2016（5）：59-60.
[2]闫雄艳.基于工程项目全面造价管理研究[J].低碳世界，2016（17）：215-216.
论文作者:吕霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
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