摘要：在建筑工程中，工程造价超预算的现象时有发生，直接影响到施工企业与投资单位的经济效益。为了保证企业的经济效益以及健康的发展，必须要对工程造价超预算的原因进行分析，并要采取有效的措施进行控制。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算原因；控制措施
1 引言
建筑工程造价预算在整个建筑项目工程中非常重要，但是由于建筑工程造价超预算，导致工程项目的投入增多，损害了经济效益。因此要对建筑项目工程造价超预算原因进行分析，并实行有效的控制措施解决建筑项目工程造价超预算问题。
2 建筑工程预算编制
建筑工程预算是根据建筑施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量，然后套用现行建筑工程消耗量定额（或单位工程估价表），并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建筑工程造价的经济文件。编制建筑工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定：会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明；有关标准图集；图纸会审纪要等。预算的编制程序如下：（1）搜集资料，做好准备工作；（2）熟悉图纸，计算建筑工程量及套用定额单价；（3）确定措施项目和材料价差的调整；（4）建筑工程预算的取费。
3 建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系、建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面：第一，工程造价预算可以保障工程顺利施工、工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工。设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；第二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向、很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较盲目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最的经济效益。
4 建筑工程造价超预算的原因
4.1 概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
4.2 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响
建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
4.3 建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
4.4 建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。
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5 做好建筑工程项目工程造价预算控制的措施
5.1 做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
建筑工程项目工程造价预算的编制是建立在建筑工程项目的施工图纸之上的，因此为确保建筑工程项目工程造价预算金额的准确性应当对施工图纸进行深入的了解，在建筑工程项目工程造价预算的编制过程中应当对工程项目的施工图纸进行细致的分析，并对图纸中存在疑点的区域与设计人员及时的进行沟通，以确保建筑工程项目工程造价预算的准确性，此外，在建筑工程项目工程造价预算的编制过程中还需要对相关工程量进行准确的计算并确保单价的准确性，避免在建筑工程项目工程造价预算编制的过程中出现漏记、错套等的问题。
5.2 做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
建筑工程项目工程造价预算的编制是建立在建筑工程项目的施工图纸之上的，因此为确保建筑工程项目工程造价预算金额的准确性应当对施工图纸进行深入的了解，在建筑工程项目工程造价预算的编制过程中应当对工程项目的施工图纸进行细致的分析，并对图纸中存在疑点的区域与设计人员及时的进行沟通，以确保建筑工程项目工程造价预算的准确性，此外在建筑工程项目工程造价预算的编制过程中还需要对相关工程量进行准确的计算并确保单价的准确性，避免在建筑工程项目工程造价预算编制的过程中出现漏记、错套等的问题。
5.3 加强对预算编制的重视
从某种程度上讲，工程造价预算审核是造价管理的重要组成部分。在完成预算编制后，增加预算审核环节，可最大程度上防止出现漏算、多算、错算的现象，以提高预算的准确性，从源头上控制工程超预算。实际造价控制过程中，由于建筑工程项目体现出复杂性、多样性的特点，因此要结合工程实际采用有针对性的审核方法，以施工环境为依据建立适用的预算审核机制。具体而言，造价预算审核的重点包括以下几个方面：首先，实际施工过程中产生却未标注于施工图纸中的费用，比如施工设备的安装、维护、保养费用，需严格按照施工组织设计内容收取。其次，重点审核工程量，建筑工程量的准确性对工程造价预算的准确性产生直接影响，因此进行预算审核时要将该部分作为重点，严格按照预算清单、定额标准等进行相关计算。最后，取费审核，该工作需在遵守相关政策文件规定的前提下进行费率计算，并做好材料价差的调整，以保证其与相关政策法规相符。
5.4 提升预算编制工作人员的综合素质
程质预算编制质量与造价预算控制成效有着紧密联系，只有不断提升预算编制工作人员综合素质，才能强化预算编制工作质量，为后续工程造价预算控制工作开展提供重要依据。工程造价预算编制工作人员需要树立终身学习意识，不仅需要及时吸取外界先进的预算编制工作理念和手段，扩展自身的专业知识面，同时还需要补充预算编制相关法规政策，加强工程建设施工流程的熟悉程度。预算编制工作人员要具备良好的职业道德素质，在任何利益的诱惑下都可以坚守自身职业道德操守。要明确建筑市场经济与工程造价控制之间的联系，深入到建筑市场开展市场调研活动，对各项设备、材料的市场价格变动情况进行预测，保证预算编制的合理性。建设单位需要加强预算编制工作人员培训力度，邀请外界权威人士对企业预算编制工作人员进行培训，创建一支高素质的预算编制工作队伍，为后续工程造价控制工作顺利开展做好铺垫量受到威胁和损害的前兆。
6 结束语
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献：
[1]邓唔.试析工程造价预结算审核措施[J].中国科技博览.2015.
[2]苏井惠，汪志伟.建筑工程造价超预算的原因与控制措施试论[J].建材与装饰，2017.
作者简介：
陈华（1990年10月），身份证号：4600271990****XXXX，性别：女，民族：汉族，籍贯：海南省澄迈县，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：工程造价
论文作者:陈华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：工程造价论文; 预算论文; 建筑论文; 工程项目论文; 预算编制论文; 图纸论文; 造价论文; 《基层建设》2019年第6期论文;