高校信息公开制度研究,本文主要内容关键词为:高校论文,制度论文,信息论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
专题:高校信息公开制度研究主持人:马海群教授
主持人导语
民主化社会建设推动着信息资源的公开、共享与开发利用,高校信息公开既关乎与百姓利益密切相关的教育公正透明,又是政府信息公开制度的必要组成部分与具体落实手段。作为一类具有独特使命和运行规律的社会组织,高校应当通过制订合理有效的信息公开制度,发挥其应有的社会功能。而信息公开制度建设既是世界潮流,又是我国民主制度建设中信息法制的热点问题。当代高校必须明确其社会角色及功能定位,实行信息公开、开放办学。在我国《政府信息公开条例》的推动与规范下,教育部出台了《高等学校信息公开实施办法》,不少大学也在纷纷制订自己的信息公开条例或实施办法。但从整体上看,当前我国高校的信息公开制度建设普及面不充分、信息公开范围及内容不清晰、信息公开机制不完善,因而探索现代大学治理理念下的高校信息公开制度具有重要的理论价值和积极的现实意义,既能推进高校领域信息公开制度构建的理论探讨,又能从信息公开社会评价角度展示大学治理的现实绩效,其客观依据来自于社会公众对高校信息公开的基本诉求和国家政策法律对高校信息公开制度的要求。
高校信息公开制度建设研究的视角与重点包括:高校信息公开制度构建的法律依据及需求、高校信息公开制度的构建内涵与方式、高校信息公开体制的运行途径;高校信息公开制度与高校信息安全及保密制度的博弈与协调、高校信息公开制度的影响与绩效评价等。围绕上述总体研究思路,本专题研究从宏观到局部,共组织了4篇文章,一是基于民众公平诉求的大学信息公开制度核心框架构建,立足于民众的公平诉求分析,试图构建相应的高校信息公开制度核心框架,旨在进一步推进我国的高校信息公开制度建设及其相关研究工作;二是高校信息公开制度构建研究,初步构建了我国高校信息公开制度体系框架,包括制订高校信息公开制度的基本原则和高校信息公开的基本制度,并针对目前我国高校信息公开存在的问题,提出了完善高校信息公开制度体系的相关建议;三是高校信息公开年度报告制度建设的发展现状及对策分析,以《中华人民共和国信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》为依据,提出了我国高校信息公开年度报告制度的完善措施,如建立健全高校信息公开制度的法律规范,制定统一的高校信息公开年度报告编制标准,加强对信息公开年度报告制度执行的监督等;四是高校信息公开问责制构建研究,论述了构建高校信息公开问责制的必要性及价值,从问责主体、对象、范围、程序、方式五个方面探讨如何构建这一制度,以有效解决高校信息公开不力的问题。