摘要：基于当前的世界经济形势，国际工程承包市场形势目前非常低迷，市场方面求远大于供，市场竞争愈发激烈，而且项目规模不断攀升，对工程承包商的综合管理能力、投融资能力和渠道、专业技术能力的要求更加严格，而我国企业参与国际大型复杂工程EPC总承包较晚，开展项目管理的时间短与其他国际知名过程承包商比较在工程总承包和项目管理方面确实存在着明显的差距。因此，探索国际EPC项目合作模式成为使中资工程承包企业快速发展的重要途径。
关键词：EPC项目；合作模式；探讨
1.中国国际工程承包商海外市场现状分析
根据 ENR数据，2017年度排名前20的国际工程承包企业中，中国对外工程承包企业只占3席，其他承包商均为发达国家的工程承包商，这表明了尽管近年来由于我国国家战略政策的扶持，我国承包商积极参与海外项目承包市场的竞争并取得了显著的成绩，但与欧美优秀工程承包企业相比，仍存在非常明显的差距，充分说明了中资企业的国际业务总承包能力还需要大力提升。
此外通过对中国商务部公布的历年我国对外承包工程业务简明统计进行数据分析，可知我国对外承包企业对外工程承包业务呈现稳步上升趋势，2011年完成营业额突破1000亿美元，2015年新签合同额突破2000亿美元，但是从2013 年后完成营业额同比下降非常显著(从17.6%下降至3.8%)，间接表明了从 2013 年后全球经济下滑后海外项目业主在完成工程款支付方面出现了一定危机。同时数据分析反映出我国对外工程承包事业近些年发展非常迅速，从最初单一的劳务输出和工程分包等简单低端领域向技术密集复杂、规模庞大的国际工程总承包领域逐步发展，日渐成熟。在合作方式上也是多样化发展，EPC、PMC、BOT 和 PPP 等项目运作模式也逐步发展成熟起来，国际竞争力和影响力明显增强。
另一方面我国对外承包企业在海外市场发展区域上呈现一定的不平衡性，北非市场仍然是我国对外承包企业的第一大市场，市场份额占比为54.9%，其次是亚洲市场份额占比为25%，中东地区市场份额占比为17.2%。以上分析表明 我国对外承包项目市场主要集中在发展中国家，业务范围重要集中在交通、石油化工、电力设施和房建等领域。
2.中国对外工程承包企业目前所面临的劣势和困境
我国进入国际工程承包市场起初，是以承担处于产业链低端的劳务分包为主，经过多年发展，有了明显的进步，逐步承担一些国际大型的EPC项目，但在项目管理等方面与国际发达水平仍然存在较大的差距，加之目前世界经济放缓导致工程承包市场行情低落，市场竞争非常激烈且对承包商的要求和准入门槛越来越高、风险管控难度愈加复杂，这些所面临劣势和困境是我国国际工程承包企业必须要面对的现实。未来国际工程承包行业将向业务模式多样化、项目规模大型化、工程建设复杂化、技术应用前沿化等方向发展，中资企业迫切需意识到当前自身存在的劣势和国际项目新发展趋势下将要面临的困境，通过探索企业间的合作模式和内部组织模式来凸显对外承包企业的竞争优势，使其在对外承包市场上处于不败之地。
2.1人才问题。具备国际项目管理知识和丰富经验的综合性人才目前普遍来说还是较为短缺。国际项目往往规模大、技术复杂、资金投入巨大、项目业主管理要求高，这就需要掌握市场营销、沟通协调、项目管理、专业技术知识、项目属地法律法规要求、所遵守的标准规范要求和一定语言的综合全面发展能力的人才，但这恰恰是中资企业的短板。
2.2缺乏完善的融资体系和渠道。当前中资企业能够获得中国外汇资金信贷的渠道少，融资保函困难，保函风险抵押要求过高，超出承包企业承受能力; 为工程承包服务的政策性金融支持规模太小，政策性金融支持的管理和运作机制不完善、透明度低、出口保险的保费太高、加之企业注册资本少、自身融资能力欠缺，这都是中资企业开拓海外市场的制约因素。
2.3系统的、动态的全面风险管理和成本管理体系缺项，缺少事前、事中及事后风险控制，最大程度的降低工程建设中的不确定性避免不必要的项目成本损失的成本和风险管控体系。
2.4中国的材料设备标准、勘查设计规范以及相关法律法规自成体系，不能够与国际标准接轨，中资企业在国际EPC项目上面临着诸多的技术壁垒和市场准入障碍。
3.国际EPC项目合作模式介绍
当前，国际上普遍采用的企业合作模式一般为下列5 种，每种模式都有自己的优点和缺点，具体选择何种模式要具体考虑项目的规模、复杂程度、技术管理要求、项目所属地法律法规、所要遵守的标准和规范要求、气候条件等要素。
3.1合同型合作模式
合作双方通过以契约联合的形式在合同中规定合作双方责任和义务、应该承担的成本和投入的资源、项目实现利润后的分享原则、风险和在面临损失的分摊与共担等。这种合作模式是我国对外承包企业最惯用的合作模式，它本身不设立新的独立法人机构，以合同形式建立合作关系，包括完全劳务分包模式、劳务借用模式、专业工程完全分包模式和专业工程技术合作模式，特点是易于建立关系且可操作性强，操作步骤简单，但有些项目存在不能获得工程项目所在国法律和项目业主同意的问题；合同关系复杂，对于项目总包方来说之间的协调工作量和难度加大，这种模式下必须要加大各分包商之间的横向协调以及强调发挥 Interface 接口管理的作用。
3.2合伙型联营体 (Partner Joint Venture) 合作模式
合伙型联营体合作模式是有两个及以上的参与企业形成的联合体,由于合伙制联营体多适用于一种长期性的商业经营活动，而且一般要求商业经营活动所在国有相应的合伙人作为基础，所以在国际工程承包这种以项目为特征的管理模式中较少采用。但是中资企业却在更多的应用，这是由于中资企业面临更多的新的承包市场和新的建设领域，更加重视的是打开市场，建立企业信誉，学习先进的技术和管理知识经验，然后再考虑利润获得，所以宁愿先牺牲一些利润获得，与第三国或者项目所在国企业进行合作。
3.3联营体公司 (Joint Venture Corporation) 合作模式
联营体公司模式本质是法人型合作模式。总承包商的联营体公司模式，其运行机制和结构与公司基本相同。联营体公司模式与契约式联营体模式相比，前者具有独立法人资格并承担有限责任，而后者是两个独立的经济实体以契约形式组成的联合体，不具有独立法人资格,理论上讲,契约式联营体各方承担无限连带责任。在国际工程承包中，联营体公司模式的有限责任特点，可以将国际工程承包风险在联营公司与联营体成员的母公司之间进行有效隔离。适用于合同金额巨大、建设周期长、施工难度大，不确定性因素较多的国际工程承包项目。但存在联营体公司成立手续繁琐,审批周期长,费用高；项目结束后，联营体公司的利润向联营体母公司的分配要交纳高额的所得税；联营体公司的终止和清算程序复杂等问题。
3.4 Partnering 合作模式
为了有效解决国际EPC 项目的进度、成本、质量等要求，增强市场竞争能力和改善各方的关系和降低相互之间的诉讼并营造信任、尊重、互惠互利的良好工作氛围以便提高利润水平，美国企业提出并发展的新经营管理模式：Partnering 合作模式。该模式是充分考虑相关各方的利益确定项目共同目标的一种管理模式，它一般要求项目各相关方在信任、共享的基础上达成有效协议，通过建立工作小组相互合作，及时沟通以避免争议和诉讼的产生，共同解决项目实施过程中的问题，共同分担项目风险和成本，以保证项目参与各方的目标和利益的实现。Partnering 模式被认为是项目各参与者实现竞争优势的战略合作关系。
3.5Alliancing 合作模式
Alliancing合作模式实际上是Partnering 合作模式的升级版本，也是以公开、公平、诚信、利益共享、共担风险基础上选择的一种新型工程承包方式。这种合作模式的核心是合作方之间彼此诚信，诚信是 Alliancing 模式的基 础，旨在打造一种合作方之
间“无责备、无争执”合作文化背景。项目联盟 Alliancing 模式起源于石油和天然气行业项目中，逐步扩展到采矿业、土木工程和建筑业中，已在国际建筑业中开始普及。Alliancing 模式在合作协议中要制定一个公开、共享、信任的环境，内部要维持严格的商业关系，相关各方在共同协同的前提下分担风险和分享回报。
4.结语
国际 EPC 工程承包合作模式选择的目的是确保强有力地整合外部资源，以此来弥补自身资源的不足，取长补短并凸显竞争优势，且需要在随后的合作过程中强化对分包商或合作方的有利管控，与他们之间实现合力共行、共同发展和共享项目最终结果的局面，目的是借助可以借助的优势资源，使得总包商企业做大做强，为进一步开拓国际市场奠定坚实基础。
参考文献
[1]J.Halman，B. Braks. Project Alliancing in the Offshore Industry. Internal Journal of Project Management[J]
[2]J.Jenkins，S. Roe. Partnering and Alliancing in Construction Projects.
作者简介：刘法书（1965.12-），男，山东嘉祥人，本科，高级经济师，主要从事企业经营管理工作。
论文作者:刘法书
论文发表刊物:《信息技术时代》2018年10期
论文发表时间:2019/5/22
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