身份证：32088219****070031 江苏扬州 225200
摘要：市政工程在某种意义上反映了一个城市的发展水平和形象，与市民的日常工作和公共安全息息相关。随着我国城镇化战略的逐步推进，各地市政道路工程建设项目规模越来越大，数量也越来越多，传统的市政项目管理方式已很难适应当前市政建设项目管理的需要。依靠社会化、专业化的工程项目管理机构对市政建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理势在必行。
关键词：市政建设；项目管理；工程项目
1导言
随着我国改革的不断深入，进一步推动了我国市政建设工程的良好发展，工程项目规模在原来的基础上不断扩大，并且建设步伐也在日益加快，工程质量水平整体得到了提高。我国市政建设工程项目管理工作已经发展了二十多年，并取得了显著的成效，然而，当前随着我国市场经济的不断完善，市政建设工程项目管理中一些潜在的问题逐渐的显现，建立一套完善的市政建设工程项目管理制度已经成为了当前我们迫切需要解决的任务。
2我国市政建设工程项目管理特征
当前，随着我国社会经济的不断发展，全面的推动了城市化的建设步伐，城市工程建设事业迎来了良好的发展契机。在城市工程项目中，市政工程建设属于一项核心部分，它是城市主体设施正常运行的保证，同时还是物质生产和劳动力再生产的重要条件，与城市居民的生活生产是紧密相连的。
市政建设项目管理是市政施工企业对施工建设项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工项目管理者是建筑施工企业,对施工项目全权负责;二是施工项目管理的对象是项目,具有时间控制性,也就是施工项目的运作周期;三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中,根据阶段及要求的变化,管理内容也发生变化;四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
3市政建设工程的特点
3.1、施工场所的环境复杂。市政工程的施工场所有很多地方：人口流动较多的市区，新规划的开发区，码头、立交桥，跨江、河的大桥，地铁项目，隧道工程等；有建筑主体工程，也有管线配套施工；有一次性作业，也有维护、整治项目。由于这些因素的不确定性，使得市政工程的作业环境相当复杂，也给安全管理带来了难度。
3.2、高空作业比较困难，影响范围广。市政工程的高空作业大多存在于桥梁、高架，而且其下方会有人流、车流通行。如果没有严格的施工组织设计，不但会无法完成施工内容，更有甚者危及下方人们的安全，产生较大范围的不利影响，给社会带来危害。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.3、分包管理难度大。有些市政工程会进行分包，承包单位会派几个技术人员进行现场管理。这种分包情况下，专业技术人员严重不足，在现场管理时会加大专业人员的工作量，往往会顾此失彼，使工程质量难以保证。
3.4、缺乏高素质、高技术人员。现在，一线的施工人员大多来自农村，缺少施工经验，工程质量意识不高，不但难以保证市政工程质量，而且在出现问题时不能及时补救。施工人员的流动性大，也对管理带来不便。
4市政建设工程管理的措施
市政工程项目在投资、进度、环保等方面有自己显著的特点，在建设时需要多方面的参与配合。改革开放以来，我国经济快速发展，使市政工程项目大量增加。但是，由于初期各种因素的制约，导致部分市政工程项目出现质量问题，不但浪费了资源，还影响了工程的使用。所以，我们应采取合理措施，避免出现上述问题。
4.1加强成本管理力度。工程项目管理的主要内容就是成本管理，因此，应建立一套健全的成本管责任体系以及运行机制，在项目成本管理中应将企业作为核心，主要对合同中规定的成本目标进行有效的控制。并且还要对合同中的单价进行分解、调整，使其平衡，以此确保企业内部核算单价的准确性，制定一套切实可行的目标成本指导性计划，从而对作业成本运行与管理进行全面的监督及指导。工程总工程师应组织一批技术水平高的人员对施工方案进行细致的研究，将存在不足的地方加以改进，创新技术手段与方法，这对于成本控制的实施具有很大的帮助。工程总工程师在实际中应以合同为标准，制定出科学合理的施工成本预算计划，以此进一步明确项目目标成本。
4.2增强工程质量意识。每一项市政工程都是整个城市的一部分，与人们的日常生活息息相关。若它们出现了问题，会使城市正常运行受到阻碍。我们要学习先进的工程管理经验，不断提高人员的技术水平；广泛开展工程质量教育，使每个人树立质量第一、预防为主的理念；用典型案例来警示人们工程质量的重要性。从以往工程实践证明，如果要提高工程质量，就必须建立质量责任制，进行质量全员管理，使每个人对工程质量负责。不论是政府部门，或者是建设单位、施工单位，都要设立工程质量监督机构，并指派专人负责，从各方面确保工程项目质量。
4.3建立科学合理的工程管理体制。科学合理的工程管理体制会极大改善工程的建设状况，要统筹协调好各方面的关系，明确各部门的职责，建立科学合理并且高效的管理体制。建立健全质量责任制，根据质量管理体系对各部门进行作业分配。科学合理且具有可操作性的管理制度，不但能够使企业领导做出正确决策，还能约束和规范企业和企业职工的工作行为，它还能对企业的安全生产进行指导。只有加强企业的安全管理，增强工作人员的安全生产意识，才能实现预防和减少安全事故的发生，使企业获得良好的信誉和较大的经济效益。
4.4强化监理公司的监理职能。任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。监理单位应按照国家的法律、法规、设计文件和食同规定，独立地行使自己的职责 按照监理职责，加强对施工过程重点部位.关键工序的检查和监督，加强对分项工程、分部工程的验收。按规定现场检测，严格把好质量监理关。但是由于监理单位受业主单位制约，工作不能严格按照规定执行。所以必须完善有关监理工作的法律法规，增强市政质量监督部门执法力度，为监理单位做工作打好基础，同时监理单位应认识到监理的职责，神圣的使用监理所赋予的权力，保证市政工程的施工质量。以下几种工程质量监督方式值得探索和借鉴：一是由政府委托成立质监部门实施质量监督，二是由保险公司委托独立的第三方质量检查公司实施质量监督，保险公司根据承包商的业绩、信誉、经济实力，确定检查公司人员的安排和投保额，三是由业主委托成立类似于监理公司的质量监督公司。
5结语
市政工程质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，也直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。在市政工程中，政府要建立健全相关工程项目法律法规，对工程全程监督，使项目建成后更好为社会服务；相关的施工企业要设立机构，建立健全机制，加强施工人员的安全生产培训，凡事做到安全第一，不能盲目追求经济利益，而难以保证工程质量；对于大型项目，要有监理单位参与，明确义务；对于施工人员，要有安全意识、质量意识，按要求操作，切勿把经验当规范使用。只有统筹兼顾各方面因素，才能做好市政工程项目，才能更好为人们服务。
参考文献
[1]王鹿： 市政工程项目管理浅析[M].中国科技博览2012，（19）；
[2] 李佳成：浅析市政工程项目管理的实践与创新[M]. 世界家苑2012（8）；
[3] 张文红;;加强项目管理 提高企业效益[J];山西建筑;2010（2）；
论文作者:宋立
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/23
标签：市政论文; 市政建设论文; 工程质量论文; 市政工程论文; 工程论文; 项目管理论文; 工程项目论文; 《基层建设》2017年第31期论文;