我省乡镇企业发展规模经济的思考，本文主要内容关键词为：企业发展论文,我省论文,乡镇论文,规模经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
乡镇企业是我国改革开放中诞生的新事物。经过近15年的艰苦创业，乡镇企业已得到了较大的发展，并取得了举世瞩目的成就，实现了乡镇企业的第一次飞跃。随着我国市场经济的发展和竞争日益加剧，乡镇企业必然要由分散走向集中，由小型向大型集团化发展。乡镇企业向规模经济发展已成为新的热点，并形成乡镇企业“二次腾飞”的主旋律。在新的形势下，我省乡镇企业也面临如何发展规模经济，如何实现规模化、集团化问题，为此，我对山西省乡镇企业规模经济的情况和问题以及应采取的对策措施进行了探讨。
一、我省乡镇企业的现状及问题
乡镇企业是我省新兴的产业。十多年来，乡镇企业从无到有，迅猛发展，到1995年末，全省共有乡镇企业和生产单位14.2万个，比1985年增加3.22万个。从业人员达到211.18万人，比1985年增加86.32万人。工业总产值完成840.75亿元，按可比口径计算比1985年增长7.38倍，平均递增22.1%。乡镇企业在全省工业中的比重不断上升，由1985年的22.9%，上升到1990年的27.8%，到1995年的45.7%，乡镇工业占全省工业的比重近一半。在乡及乡以上的独立核算工业企业和年产品销售收入100万元以上的村及村以下的工业中，乡镇工业固定资产原价155.32亿元，占11.1%，流动资产164.18亿元，占19.3%，产品销售收入333.69亿元，占28.9%，实现利润18.17亿元，占37.1%，上交税金20.58亿元，占21.4%。经过十年的原始积累，我省乡镇企业已有了长足的发展，在我省经济发展中起到了举足轻重的作用。
我省乡镇企业在经营规模上也得到了发展，销售收入在百万元以上的村及村以下企业达到5973个，企业数虽占全部乡镇企业的4%，但其产值已达243.49亿元，占全部乡镇企业产值的30%；上交税金9.03亿元，占30.2%，平均每一个企业拥有固定资产144.3万元，流动资产159.7万元。我省晋城市在1995年作出了一项决策，决定把企业上规模作为推动乡镇企业持续、稳定发展的突破口。通过上规模培养出一批排头兵，以此带动全市乡镇企业整体上档次、上水平、上效益，促进了产品结构的合理调整。同时，他们还提出市里要集中力量抓一批亿元企业，县里抓一批5000万元以上的企业，乡镇抓一批1000万元以上的企业。他们把这一举措称之为规模带动战略。两年来，一批规模企业如雨后春笋破土而出，到1996年底，晋城市已涌现出泰森等3个营业收入超亿元的乡镇企业，实现了零的突破，今年又有一批企业跨入亿元行列。
目前，我省乡镇企业的发展还不平衡，比较突出的问题一是乡镇企业布局分散，企业规模小，没有形成一定的规模经济，与沿海省市相比企业规模小，效益差。江苏江阴市乡镇企业超亿元的有105家，并且组建了乡镇企业集团91家。这些规模型乡镇企业虽然只占全市乡镇企业总数的2.87%，但却拥有全市乡镇企业资产总额的41.68%，销售收入占53.92%，利税总额占76.83%。而我省超百万元的5973个乡镇企业，占全部乡镇企业总数的4%，超亿元的乡镇企业只有38家。所以说我省乡镇企业上规模，走集约化道路势在必行。二是乡镇企业装备水平低，1995年乡属企业人均固定资产装备18106元，比国有企业63959元低45853元；比全国乡镇企业平均装备水平24560元低6454元。我省乡镇企业技术水平低，粗放型经营、效益差。三是职工文化素质低，我省乡镇企业从业人员中，大专以上文化程度的仅占1.2%，具有高中以上文化程度的占26.8%，初中文化程度占72%。因此，乡镇企业的人才缺少，技术进步慢，产品的技术含量少，附加值不高，经济效益还不够理想。
二、我省乡镇企业向规模经济发展势在必行
近年来，受市场经济和改革的强劲推动，小而全低水平分散的乡镇企业已经越来越不适应市场的客观要求，过去那种封闭式的管理和分散割据的状态，使企业在市场上竞争力不强，经济效益低。因此，大力发展乡镇企业的规模经济，上规模，上水平，上管理，上效益已成为当今乡镇企业发展的必然趋势，已成为振兴山西经济新的经济热点，并将成为乡镇企业“二次腾飞”的主旋律。在新的形势下，我们必须抓住这一机遇，大力发展规模经济，实现我省乡镇企业“一大四高”的目标，即企业规模要大，改变目前分散型、小型化的管理。下决心发展一批规模效益型乡镇企业，争取在较短的时间内发展一批超亿元的大型骨干乡镇企业，使具有较大规模的乡镇企业占乡镇企业的比重加大。发展乡镇企业的规模经济实现技术含量高、市场占有率高、外向型经济比重高、乡镇企业的经济效益要高，实现这“一大四高”的目标，从根本上改变我省乡镇企业低水平的发展。一句话，要实现我省乡镇企业的“二次腾飞”，要再铸我省乡镇企业的辉煌，必须进一步解放思想，深化改革，转变经济增长方式，由粗放型向集约型的转变，提高经济运行的质量和效益，不断优化乡镇企业的组织结构，促进乡镇企业上规模，实现乡镇企业的规模效益。
三、我省乡镇企业向规模经济发展的对策
1.在市场的推动下，积极培育企业集团。改革开放以来，我省乡镇企业迅速得到发展，企业“多而散”、“小而低”，“虽然船小好调头”，但经不起市场的风浪。随着市场经济的发展，企业之间的竞争主要表现在规模上和实力上的较量，如果规模经济上不去，很难在市场上站住脚。因此，我们必须营造“船大抗风浪”的新优势，及时改变发展格局和方式，积极培育企业集团，争取尽快在规模经济上取得长足的发展，走规模经济之路，走系列开发的路子。系列开发是以丰富的资源为基础一体化的系列开发，形成以资源为依托，以产业为重点，以市场为基础的三大系列开发态势。根据我省情况，应以优势产业煤炭采选业、炼焦业、黑色金属冶炼业、非金属矿物制品业、金属制品业、普通机械制造业、食品加工业等行业，通过兼并、联合、组合、股份制等形式，向规模型发展，造就一批大型集团企业。省委、省政府要把培育规模经济作为乡镇工业上新台阶的战略工程，在发展上导向、政策上扶持，不断创造良好的外部环境。在发展思路上以企业上规模、技改上水平、产品上档次、管理上效益、发展创后劲，培育一批骨干企业，开发一批拳头产品，培植一批优势行业。把全省乡镇企业工业规模经济发展推向新的高度。
2.在名牌拉动下，培植规模经济的龙头。企业发展的龙头是产品，敲开市场的拳头也是产品，发展规模经济必须始终围绕创名牌，以产品覆盖率来拉动企业的规模扩张。例如江苏省乡镇企业出现了“阳光”呢绒，“双良”溴化锂制冷机，“仁宝”西服。又如云蝠集团生产“鄂尔多斯”羊绒衫，促进了企业的壮大，规模迅速扩大。他们的经验告诉我们，乡镇企业要上规模，必须以名牌产品为龙头，实现产业结构调整，加快粗放型向集约型转变，开拓市场领域，创立名牌产品，为名牌配套，多渠道开发，使名牌产品成为发展规模经济的柱石。带动整个乡镇企业上规模、上水平、上效益。
3.在改革开放的推动下，拓宽规模经济发展的空间。乡镇企业要改变小而散的状态，走集团化、集约化规模经济的路子，必须顺应改革开放的大形势，跨出省界，走出国门，在更大的区域内配置资源，加速企业扩张。目前，我省引进外资项目不少，为我省的经济腾飞起到了推动作用，但多数项目还没有形成优势，而我省乡镇企业还没有能够迈出“娘子关”。这样，限制了规模经济的发展，我们应当积极发展跨国跨省的联合，进一步拓宽自己的发展空间，为乡镇企业的发展创造更大的领域和机遇。
目前，我国实行社会主义市场经济，客观上就要求国民经济的各部门在利益根本一致的基础上更广泛地联合起来，加强城市与农村，国有企业与乡镇企业，乡镇企业与三资企业的联系与协作，走联营之路，可以搞包括资金联营、生产联营、技术联营、产销联营、入股分红等多种形式，可以搞紧密型联营，也可以搞松散型联营，这些都要根据各自的情况而定。另外，还可以搞小区建设形成规模效应。乡镇企业要集中成片开发，按照总体规划，分步建设，高点起步，优质服务，基础先行，快速运行的发展思路，在具备开发条件的乡镇，选几个乡镇企业小区建设试点，取得经验，逐步推广。
4.加强企业管理，建立现代企业集团管理体系。科学的企业管理是搞好乡镇企业的基础，是上规模、上效益的关键。因此，乡镇企业要积极转变观念，增加市场意识，竞争意识，要树立敬业精神，塑造企业形象，培育企业的活力和生命力。要咬定规模经济不放松，要象华西集团那样，三十年发展不停步，小富不安，中富不满，大富大干，年年提出新目标，岁岁确立发展新套路，他们依靠管理，靠自强不息的精神，创造了全国之最。要建立各项内部管理制度，全面加强企业的生产、技术、成本、质量、财务、营销等企业基础管理，加快乡镇企业的技术进步，为乡镇企业上规模、上效益打好坚实的基础。
5.引进和利用现代科技，提高乡镇企业发展规模经济的科技含量。科学技术是第一生产力。纵观乡镇企业发展的进程，每一步无不是以科学及其在技术上的应用为基础的。乡镇企业要从重速度、数量的外延型向重效益、质量的内涵型转移，从粗放型向集约型的转变，实质上就是走科技进步的发展道路。因此，乡镇企业要大力发展规模经济，必须把科技改造作为一项战略措施来抓。一是要引进和利用现代科技，改造乡镇企业的设备，对新技术、新设备的先进性要严把关，要考虑其配套性，适用性，优化设备性能，促进生产，增加效益。二是建立科研基地，抓新科技开发。有条件的乡镇企业应建立科技攻关机构，增加科技资金的投入，加速科技成果转化为现实生产力的过程，提高技术进步和投入产出比率，并且通过技术改造和新产品开发，增强市场的竞争能力，提高乡镇企业的经济效益。
6.在提高职工素质上作文章，培植一批企业家队伍。山西省乡镇企业要发展规模经济，没有一大批适应市场经济需要的高素质的企业管理人才是难以成功的。抓人才资源开发，培育企业管理人才是乡镇企业上规模、上水平、上效益的关键。产品的竞争，其实质是科技含量高低的竞争，而科技竞争归根到底是人才的竞争。因此，建立有效的科技投入机制，搞好人才资源的开发是当务之急。首先要建立培训基地，有计划、有组织、多渠道、多层次组织好管理人员的培训，立足于就地取“才”，提高他们的决策能力和管理水平。其次要大力引进人才，通过各种渠道，广招社会各界的懂管理、有能力的企业管理人才。第三要改进企业管理人员的任用办法，坚持群众路线，可以采用民主推荐厂长的办法，把真正政治素质好，懂业务，会管理的人用起来，为乡镇企业的“二次腾飞”奠定基础。