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摘要：长期以来，建筑行业从业者普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段、审核施工图预算及结算阶段。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性在50%左右；在技术优化设计阶段，相关影响为30%左右；在施工图设计阶段，相关影响为15%左右。鉴于此，要有效的控制建设项目投资，就要坚决的把工作重点转移到建设项目前期阶段上来，尤其是要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。本文结合大工程观，深入的分析了建筑工程设计阶段工程造价的有效控制措施，希望建筑企业能在保证工程质量的前提下实现社会效益和经济效益的双赢。
关键词：建筑工程；工程造价；建筑设计；有效控制；探讨
一、建筑工程造价管理的现状
近年来，建筑行业得到突飞猛进的发展，在此过程中，建筑工程造价的问题也陆续显现，若不得到及时解决，势必影响整个行业的发展前景。
1.1对于建筑工程造价的管理控制意识淡薄
据调查，许多建筑工程负责人对于工程造价的监管意识比较淡薄，一些工程的运转长期处于工程造价的盲区，最终使成本大大超出预算。值得注意的是，一些管理人员认为工程造价的重点在于预算，只要预算处于可控范围之内，造价就出不了什么大问题。事实上，对于工程造价的监管属于动态的过程，由于工期较长，各个原材料和劳动力的价格都会有所波动，因此预算并不能反映这一动态过程。同时，国内对于工程造价的管理水平相对较低，即使采用了清单模式，但许多施工企业没有充足的能力制定定额，因此无法真正控制工程造价。
1.2整个工程的不同造价管理阶段联系不紧密
建筑工程造价通常要经历估算、概算、预算、合同价、结算价及决算价6个阶段，它们彼此联系，缺一不可。但在实际的运行过程中，这6个阶段的联系并不是很紧密甚至脱节。这主要是由负责方不同导致的，每一个阶段有其不同的责任人，其管理造价的方式有所不同，很难形成一个系统性和灵活性很强的工程造价管理系统。
1.3建筑行业内造价信息不流通
建筑工程造价对于整个工程具有重要意义，即使工程已经竣工，其经验和教训仍值得其他单位和部门借鉴。然而在现实工作中，工程单位并不愿将造价信息资源共享，这些资料仍归原单位所有，大大阻碍了行业的发展和进步。
二、设计阶段建筑工程造价控制的主要内容
2.1方案设计
在建筑工程的设计阶段，方案设计是设计阶段一项十分重要的工作，占据着设计阶段的核心位置。此阶段的工作是编制投资估算及技术经济分析。
2.2初步设计
初步设计是方案设计完成之后的又一环节，在初步设计阶段，主要工作是做好工程规模的初定和布局的安排。此阶段的工作是编制设计概算。概算总投资对整个工程建设意义重大，一旦总概算得到认可，那么在整个工程建设中，总概算就成为了该建筑工程的最高造价限额，对整个工程建设发挥目标限制作用。
2.3技术优化设计
技术优化设计是初步设计完成之后的扩大环节，在这一环节中，主要工作就是对总概算进行修正。此阶段的工作是编制优化后的设计概算。这一环节对那些技术相对复杂、投资相对较大的项目来说更有必要性。
2.4施工图设计阶段
在这一阶段，主要工作是是编制施工图预算，并核实是否已将该阶段的造价控制在已获批准的初步设计概算之内。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价“估算、概算、预算”相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成设计阶段工程造价的控制系统。
三、将大工程观的理念应用到设计阶段的造价控制中去
3.1大工程观的工程表述
工程系统学是大工程观的基本理论，也是大工程观的核心，它即包含了专业技术及其本身形成的系统，又包含了与工程相关非技术因素形成的系统，包括社会、经济、环境、法律、美学、伦理道德、人文情怀等诸多因素。
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3.2大工程观在设计阶段造价控制中的实际应用
3.2.1设计方案是项目可行性研究报告的一个重要组成部分。可研报告中的环境影响评价、能源评价、技术经济评价、社会背景评价等，均是大工程观的有效体现，也是可研的编制单位、审核单位及审批单位的重点关注内容。其中，技术经济评价是造价专业人员所需要完成的工作内容，要求造价专业人员用系统工程学的观点，运用技术经济分析的参数及方式，将凌乱的技术性与非技术性的元素、部件等按其工程建设的内在逻辑关系进行有序组合及计算分析，从项目技术经济的有效、合理、可靠的角度，得出项目是否可行的论证。
3.2.2在初步设计及优化设计阶段推行并发挥运用价值工程的优势，价值工程是一种相当成熟又行之有效的管理办法，在许多国家的工程建设中得到广泛应用。价值工程管理模式的应用也是大工程观的直接体现，尽管在我国还处于起步阶段，但大量事实证明，它在设计中对于控制项目投资、在技术可靠、功能齐备的前提下提高工程做“价值”等方面是大有裨益的。特别是随着勘察设计施工一体化总承包制的推广，价值工程越来越显示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。
3.2.3大工程观将整个项目从前期设计到后期实施运营看做是一个技术层面和非技术层面相互作用、相互依赖的诸多因素有序组合的一个系统工程链，既然是一个有机整体，就应该在设计阶段即建立一个动态的造价管理制度。那么，积极推行限额设计即是从大工程观理念延伸出来的一个科学的设计管理方式。这个管理理念简单来说就是投资估算控制初步设计、初步设计概算控制施工图设计，即将上一阶段审定的投资额作为下一阶段投资控制的总体目标。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资的造价控制工作，并把技术经济有效的统一起来，改变目前设计过程中不算账，设计完了概算见分晓的现象，切实做好限额设计的纵向及横向控制。
四、其他与设计阶段工程造价控制有关的方式
4.1加大对建筑工程设计工作的造价审核与控制
优秀的建筑工程设计方案需要积极利用已有技术，让先进的技术为建筑工程服务，提高建筑施工的水平，保证建筑的质量。此外，还需要合理的分配资金，将工程状况与资金状况相结合。提高建筑工程设计者的经济意识、责任意识，拓宽他们的眼界，使他们在设计过程中能够灵活应对各项事故。加强对建筑工程设计的审核，在适当的程度下采用正当手法干预工程设计，有效控制工程造价。
4.2加大对现场签证的管理与审查
合理的管理现场签证有利于更好的对项目工程造进行有效控制。但建筑工程现场签证特别是重大设计变更的管理较为复杂，因此，想要更好的管理现场签证必须制定严格的管理制度，并明确建设单位、设计单位及施工单位的责任，明确签证的数量和类型，及时审核已签证的工程量，对于工程预算中已经包含的工程量，签证不予通过。在进行现场签证时，必须有各方代表在场。严格审查签证内容，提高对各个环节的控制力度，进而控制工程造价。
4.3重视人员素质培训
设计单位还应重视对设计工作人员与造价工作人员进行专业技能的培训，以便提高设计工作人员与造价工作人员的综合素质，为建筑工程造价控制水平的提高奠定人力基础。因此，企业应定期组织一些相关知识技能的培训与讲座，来帮助现有设计工作人员与造价工作人员提升自己的专业技能，完善自己的知识储备。除此之外，还应针对工程设计与工程造价控制工作之间的联系进行重点研究与讲解，确保企业内部的设计工作人员与造价工作人员能够保持良好的合作与沟通。只有这样，才能够确保造价人员在了解工程设计要求的前提下，为设计人员的工作提供一些有建设性的建议，确保工程设计的标准性与可行性。
4.4完善工程设计制度
由于工程设计环节与控制造价控制工作的实现有着十分密切的联系。因此，建筑施工单位就可以通过建立一套完善健全的工程设计制度，来为工程造价控制的具体实施奠定良好基础。需要主要的是，工程设计制度在制定过程中，应确保设计工作人员的积极参与，避免出现闭门造车的问题。而在实际设计过程中，设计人员应确保遵循工程造价成本控制要求，并综合考虑工程设计与工程造价控制工作之间的关系。此外，造价人员还应在准备阶段做好前期预算，以便为工程设计限定一个范围，为工程造价控制的彻底落实奠定良好基础。
五、对工程设计与工程造价相结合的批判性分析
5.1工程设计与工程造价是相互影响、相互作用的，因此需要设计人员和造价人员之间建立一种畅通的工作方式，不断重复设计—概算—调整设计—调整概算—编制施工图预算（或招标控制价）的过程，最终得到技术指标与经济指标双实现的完美结果。限额设计既能够强化设计人员的造价意识，又能加强造价人员对施工工艺及新材料、新技术的了解，有利于提高设计质量并处理好技术与经济的关系，这是今后设计工作的发展方向，并且已经日益深入到业主的理念中去。作为设计单位的造价部门，一定要在今后的限额设计工作中，发挥出应有的作用。限额设计工作本身，对造价人员和设计人员都有很高的专业水平要求，一旦有效实施，既为业主节省了成本、控制了投资，又提升了设计单位的对外形象，增强了行业竞争能力，是一举多得的选择。
5.2限额设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个是造价标准，并应做到两者协调一致，相互制约。防止只顾质量和功能需求而放松经济要求的倾向，当然也不能因为经济上的限制而极降低质量及功能需求。因此必须在造价限额的前提下优化设计。在设计过程中，要对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价目标的实施。只有正确处理好投资限额与项目功能之间对立统一的辩证关系，才能不断完善限额设计，优化设计方案。
结语
总而言之，工程造价控制贯穿于项目的策划、设计、施工等阶段，其中设计、施工阶段尤为重要。工程设计水平的好坏与高低，将直接影响工程造价。因此，我们在按照业主要求设计的同时，在设计的每一个阶段都要对工程造价进行有效的控制，只有这样，才能做出更切实际的设计方案，不但使方案顺利落地，而且可以降低企业投资的负担，保证企业的利益，使项目在社会、环境、经济、法律、人文等方面实现完美结合，这便是大工程观的重要体现。
参考文献
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论文作者:姚本星
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年20期
论文发表时间:2020/1/8
标签：造价论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 工程设计论文; 建筑论文; 限额论文; 《建筑学研究前沿》2019年20期论文;