山东省安丘市卫生和计划生育局 262100
摘 要：随着科学技术的不断发展，信息化也成为了发展的主流，人口和计划生育档案可以提供精确而及时的依据，可为育龄妇女群众、人民生活水平的提高等方面提供优质服务。做好基层人口和计划生育档案的管理工作是重中之重，工作人员应该端正工作态度，提高自身素质，规范案卷普查工作，统一规划，搞好案卷分类，科学管理档案，促进并实现人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化。依据信息化的建设，从而积极地推进我国的基层人口与计划生育的建设。
随着人口计划生育工作的制度化、法制化、规范化，人口和计划生育档案管理也面临着工作方式的转化，由传统的管理方法向“高、新、严、准”的科学方式转变。探索科学管理新思维，创新管理方式，进一步提高档案科学管理水平，对更好地服务政府决策以及提高社会管理工作水平有突出的作用。高效利用档案，提高人口和计划生育部门的效率和服务，在工作中发挥人的主动性是当前工作中的关键。推进我国的基层人口与计划生育的信息化建设，通过信息化来深化这些工作的改革，创新该工作的手段与方法，从需求的角度来使用信息化建设提高我国基层人口与计划生育工作的管理水平。
一、基层人口与计划生育信息化建设工作的现状
1.已经初步形成了信息化的网络构架。建立信息化的网络，配置计算机。随着信息化网络基础设施的不断建设，为我国基层人口和计划生育工作的发展奠定了非常重要的基础。
2.主要的业务系统都得到了较好的推广应用。建立育龄妇女的信息库，尤其是在一些流感的紧要关头，通过信息化的系统，也构建了流动的基层人口检测系统，从而防止很多流感疾病朝着农村进行扩散。随着管理与服务工作的需要，增加了基层人口和计划生育的应用软件系统，通过这些系统的推广与应用，在稳定计划生育水平上都取得了很好的效果。
3.信息化建设已经初见成效。建立一部分面向公众的门户网站，真正地实现了政府政务的网上公开，也为群众开展了一些宣传教育与咨询等服务的项目。国家的政府机关通过建立内部的局域网、邮件传输之类的办公化、自动化、信息化的应用系统，不断地促进着我国政府职能的转变，提高了政府的工作效率。
4.信息化的专业队伍在不断增强。我国各地区的人口计生部门基本上都成立了以干部为领导的信息化小组，这些小组具有不同的分工来负责信息化建设的协调工作。全国已有大多数的省成立了基层人口与计划生育的信息中心，专门的信息化机构与专业队伍也在不断地建立起来，逐步地提高我国信息化建设的水平。
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5.进一步加强了基层信息工作制度建设。通过扎根基层，深入地了解人民群众，从而不断地健全了信息统计、管理与服务的队伍，同时也提高了人口信息收集、传递、处理、控制等工作的效率，能够有效地解决信息化进入农村的问题。
二、基层人口和计划生育信息化建设存在的问题和思考
1.基层人口和计划生育信息化的管理不够规范。虽然信息化的建设为解决我国新时期的基层人口与计划生育的工作提供了很多便利，带来了很多机遇，但也存在着一些问题，其中最突出的问题就是信息化的制度与管理规范不够健全。首先，各地人口计生部门都应该充分结合本地基层人口和计划生育的实际情况与需要，制定一项规范的工作制度，可以通过文件的颁布、法律法规的制定来规范信息化的建设。其次，可以改革基层人口与计划生育工作信息化的体制。因为我国的信息化建设工作一开始都是由规划统计部门进行管理的，但是随着该项工作所需要管理的范围越来越大，信息化建设的工作已经涉及到了社会人口与计划生育的许多方面，如果还是只依靠规划统计部门，就会显得力不从心，所以只有各个部门分工协作、共同参与，才能够提高工作效率。
2.健全信息化工作机构，提高工作人员技能。影响基层人口和计划生育信息化建设最主要的因素就是工作机构与人员两大因素。因为信息化工作所需要的工作量较大、专业性较强，涉及到的方面非常广，如果人口计生部门只是依靠兼职的员工来进行信息化的建设，是非常不科学的，所以县级以上的人口计生部门都应该设立专门的计算机中心，聘用专门的信息人员，加强基层人口和计划生育信息的统计，制定出更多的优惠政策促进信息化建设。
3.不能实现相关部门的资源共享。因为人口计生部门受到很多条件的限制，尤其是在县级以下的部门，基本上都没有设立专门的信息化建设部门，对信息化的技术没有一个统一的标准，而由于政府的投入比较分散，有一些地区重复建设，一些地区却没有建设，就会造成严重的资源浪费；此外，如果人口计生部门在信息的采集、统计、传输等工作上，仅仅是使用本部门的人员，就显得势单力薄，因此政府应该加强人口计生部门与其他部门的联系，建立一个统一的信息资源网，形成一个综合性的人口信息数据库，更加规范信息化的建设标准，从而完善我国的人口计生工作。
总之，虽然我国在基层人口与计划生育信息化的建设上已经取得了一定的成绩，但是仍然存在着一些问题，只要各个部门能够联合起来，提高工作人员的个人技能，就一定能够把信息化建设工作做得更好。
参考文献
[1]侯玉香 试述计划生育档案管理信息化的建设[J].科技信息,2013,（19）,492。
[2]李红娟 提升计生信息化管理水平更好地为人口和计划生育工作提供服务[J].现代企业教育,2012,（2）,102。
论文作者:王云风
论文发表刊物:《教育学文摘》2016年7月总第199期
论文发表时间:2016/7/21
标签：人口论文; 基层论文; 计划生育论文; 工作论文; 信息化建设论文; 部门论文; 计生论文; 《教育学文摘》2016年7月总第199期论文;