企业规模经营论,本文主要内容关键词为:企业规模论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
我国经济发展中的一个突出问题是企业规模结构不合理,主要是大企业、特大型企业占企业总数的比重太小,这是造成我国很多企业技术水平低,经济效益差,市场竞争能力弱的一个重要原因。且不说与发达国家和地区相比,即使在发展中国家和地区中,我国的企业规模也普遍偏小。据最近日本经济新闻界对亚洲的中国、韩国、印度、东盟五国8个国家和台湾、香港两个地区企业的调查,在列入营业额前100名的企业中,韩国占38家,中国占14家,香港占13家。我国的大庆石油管理局仅排在第20位。在前20名中,韩国占13名,印度占2名,香港占4名。这种状况与我国转变经济增长方式和扩大对外开放,参与国际竞争的要求很不相适应,必须采取切实措施,尽快扩大企业规模,实现企业规模经营。
市场经济要求企业实现规模经营
在市场经济条件下,市场在资源配置中发挥基础性作用。所谓市场对资源配置的基础性作用,实际上就是价值规律对社会劳动和自然资源在部门之间以及部门内部分配的调节作用。这种调节作用是由人们总是希望把自己的劳动分配到那些能够取得超额利润的部门和产品上去所决定的。因此,市场经济必然是一种竞争的经济、开放的经济和以经济效益为中心的经济,这些都要求作为市场主体,实行自主经营、自负盈亏的企业实现规模经营。
市场经济作为发达的商品经济,竞争是非常激烈的。在竞争中,由于优胜劣汰机制的作用,一些企业不断发展壮大起来,另一些企业则倒闭破产或被兼并。同时,众多的小企业,为了在竞争中免遭失败,就必然走联合之路,以壮大自己的经济实力。这些都作为一种内在的力量,推动着企业经营规模的不断扩大。
要发挥市场在资源配置中的基础性作用,实现企业之间的充分竞争,就必须反对封闭,实行开放。既要对国外开放,更要对国内开放。只有实行开放,才能形成统一的市场;而只有建立健全了统一的市场体系,充分的竞争才有可能。这样,企业就必然突破行业和区域界限,从而实现跨行业、跨地区、跨国界的大规模经营。
不论是竞争还是开放,都是要实现资源的最佳配置,取得经济效益的不断提高。而要实现以经济效益为中心,除了要合理配置资源外,还必须不断降低产品的生产费用,这也从客观上要求企业实现规模经营。
总之,企业经营规模的不断扩大是市场经济发展的必然结果,也是当今世界经济发展中的一大趋势。
企业规模经营的优越性
企业实现规模经营具有明显的优越性。
1.有利于促进企业的技术进步。企业经营规模大,一般资金都比较雄厚,技术力量也比较强,这样,就有条件成立专门的科研机构和技术开发中心,不断地研制出具有先进技术水平的新产品。而且有能力直接从国外引进先进技术,缩小自己的产品与国际先进水平的差距。再者,大规模经营企业对引进的先进技术,可以很好地进行消化、吸收,并在此基础上进行创新,使自己的技术水平逐步达到和超过世界先进水平。
2.有利于提高企业产品的质量。大规模经营的企业一般设备精良,专业化水平高,工人技术娴熟,操作能力强,产品控测手段齐全先进,能够保证和不断提高产品质量。
3.有利于降低企业的产品成本。在一定的条件下,企业生产经营规模越大,产品成本越低。这是因为大规模经营能够使单位产品成本承担较少的固定费用。
4.有利于提高企业的知名度。企业生产经营规模越大,其产品的市场占有率就越高,这有利于扩大企业的影响,提高企业的知名度。
5.有利于企业实行多角化经营。实行多角化经营,是市场经济条件下企业的一种重要经营策略,它可以分散企业的经营风险,使企业在市场环境突变的情况下,最大限度地减少损失。然而,只有当企业生产经营规模较大的时候,多角化经营才有可能实现。这是因为,所谓多角化经营,意味着企业要从产品和市场两个方面都进入新的领域。在策略的选择上,一般存在着下述顺序:市场渗透—市场开拓—新产品开发—经营多角化。很明显,只有大型、特大型企业,才有可能实现这一过程。
6.有利于增强企业的竞争力。由于实行大规模经营具有上述优越性,这就决定了大型企业、特大型企业一般都具有较强的竞争能力,从而在与其他企业的竞争中处于有利的地位。
实现企业规模经营的措施与途径
实现企业规模经营,实际上就是实现资源优化配置,提高企业经济效益,这对于实现经济增长方式由粗放型向集约型转变具有十分重要的意义。因此,要通过多种途径积极而有效地实现企业规模经营。
第一,打破条块分割,实现企业跨行业、跨地区经营。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国经济管理上的条块分割现象虽有所改变,但并没有根本解决。它直接影响着一些技术水平较高,产品质量较好,经济实力比较雄厚的企业实现跨行业、跨地区经营,这是我国企业经营规模不能尽快扩大的一个重要原因。在一些政府部门和地方政府的保护下,某些高消耗、低效益的企业,特别是那些技术水平很落后的小企业仍在那里维持生产,而那些技术和管理先进、产品质量高、经济效益好的企业却因原料短缺而不能开足马力生产。企业之间的联合与兼并,也因条块分割而不能实现。这种现象在经济欠发达地区尤为突出。必须通过深化宏观经济管理体制改革,特别是深化政府机构改革,实现政企分开和政府职能转变,切实解决这一问题,否则,企业规模经营和经济增长方式转变就是一句空话。
第二,通过企业改革、改组和改造,建立一批大型、特大型企业和企业集团。实现企业规模经营,必须对资本存量进行调整,即要按照市场经济的客观要求,通过对现有企业的改革、改组和改造,建立起一批大型、特大型企业和企业集团。
首先是深化企业改革。对于国有大中型企业来说,主要是按照《公司法》的要求,建立和完善现代企业制度。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。在这四个方面中,产权清晰是个核心,因为没有产权清晰,就不可能有政企分开;而没有政企分开,就不可能做到权责明确;权责不明确,就谈不上管理科学。因此,建立现代企业制度,必须加大企业产权制度改革的力度。通过企业产权制度改革,建立起科学的国有资产管理、监督和运营体系。有了这种体系,就能建立起出资者所有权与企业法人财产权相分离的符合现代企业制度基本特征的国有独资公司、有限责任公司和股份有限公司,从而为实现政企分开,建立跨行业、跨地区的大型企业集团创造条件。
其次是加快企业改组。加快企业改组的步伐,是对资本存量进行优化组合,实现企业规模经营的一条有效途径。一提起企业改组,人们很自然地会想起运用行政手段对企业进行大规模的关停并转,因为这是长期以来比较习惯采用的办法。但实践证明,这样做的效果并不好。
企业改组,特别是组建企业集团,必须运用经济手段和法律手段,贯彻平等互利原则,保证所有者的权力和利益不受侵犯。即使是国有企业之间的改组,也需要在理顺产权关系,加强国有资产管理的基础上,以产权为纽带,以产品为龙头来进行。
企业改组,可以采用多种形式。除以产权为纽带建立企业集团外,还有企业合并、兼并等。企业合并,一般需要在同一个所有者内部进行。对于国有企业来说,按照现行的国有资产管理体制,在一个地区或一个系统内部比较容易进行。当然,在不同地区和系统之间,经过必要的手续和协商,也可以进行。一些地区取消企业主管部门后,建立起来的某些具有法人地位的企业集团,实际上就是一种企业合并。这种企业合并,虽然在形式上与以往的企业关、停、并、转中的企业合并有些相似,但与其在本质上是不一样的。它不仅强调了效率、效益原则,而且是在清产核资、明晰产权、加强国有资产管理的基础上,按照现代企业制度的要求进行的。实践证明,只要按照经济规律办事,这种企业合并,对优化企业的资本结构和人才结构,提高企业的规模效益是非常有效的。
企业兼并与企业合并有很大的不同。企业兼并不象企业合并那样,当事企业在地位上是平等的,而是一个企业对另外一个企业或另外几个企业的吞并。它可以在同一个所有制内部进行,也可以在不同所有制之间进行。不管是在同一个所有制内部,还是在不同所有制之间,一般都应该或必须采取有偿的办法,即兼并者要对被兼并者的净资产(所有者权益)进行付费。企业兼并是市场经济条件下,运用经济手段,突出经济效益原则,对现有企业进行改组的一种必然而有效的形式。与企业合并和兼并相比,建立企业集团,是进行企业改组的一种更加灵活的形式。它既不受所有制的限制,一般也不需要变更现有企业法人,只要通过企业之间相互投资的办法,把生产技术上有比较紧密联系的企业用产权关系联结起来,就可以成为企业集团了。企业之间的相互投资,可以是控股,也可以是参股;可以大企业对小企业投资,也可以小企业对大企业投资;可以纵向投资,也可以横向投资。总之,以产权为纽带把众多企业联系起来,是组建大型企业集团,实现企业规模经营的最现实最有效的途径。
最后是加强企业改造。加强企业改造,也是扩大企业规模,实现企业规模经营的一条重要途径。特别是在企业改组的同时进行企业改造,会收到事半功倍的效果。
企业的改造同企业技术进步是紧密联系在一起的。通过企业技术改造实现企业技术进步,提高企业生产效率,可以在提高技术水平的同时扩大企业经营规模。随着市场经济体制的建立和逐步完善,市场对企业生产经营活动的约束越来越强。当前,一些企业处于停产半停产状态,不是企业生产能力不足,而是产品档次低,效益差,没有市场。对这些企业,通过改组、改造实现规模经营,提高产品档次势在必行。同时,即使对那些市场和效益较好的大企业,也有一个不断地进行技术改造,进一步扩大经营规模和提高产品档次的问题。广大企业应当抓住深化改革、实现改组的有利时机,加强企业的技术改造。
第三,根据国家的产业政策,按照国民经济发展的整体规划,有计划有重点地建立一批大型企业、特大型企业。
需要指出的是,新建大型企业、特大型企业,必须按照现代企业制度的要求进行。除一些特殊行业的企业可依法建成国有独资公司外,绝大多数都应建成有限责任公司或股份有限公司。同时,要严格实行业主制和资本金制度,防止过去国有大中型企业产权不明晰、资产负债率太高等问题的发生。
实现企业规模经营,并不是不要小企业,小企业也有自己的优势。为了实现企业规模经营,一方面,可以把众多的小企业纳入为大企业服务和与大企业联合经营的轨道;另一方面,一些小企业也可以某些产品为龙头进行联合,实现规模经营。