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【摘 要】当前社会经济的持续发展使得建筑工程行业取得了空前的建设成绩。建筑行业在发展的同时不能忽视了对其成本的有效控制，而提升成本管理水平的一个重要途径就是预结算工作。因此，文章基于工程预结算编制影响因素的基础上对其编制要点进行了探讨。
【关键词】水电行业；预结算；编制要点；影响因素
建筑工程项目是一个总体投资成本较多、施工周期较长、施工工序繁杂的工程项目，对其进行管理的难度也相对较大。作为工程造价控制的一部分内容，预结算管理水平对于工程总造价、工程进度和质量等方面都有着直接的联系，需要多加重视。
一、影响工程预结算编制的主要因素
（一）预算编制中漏算以及冒算等问题的影响
改革开放以来，我国的市场化经济发展得到了飞速发展，在市场化经济发展当中，企业发展的核心目标是着眼于取得最大化的经济效益，建筑企业同样如此。在建筑工程项目中，部分施工企业为赢得工程项目的施工权利，在预算的过程中故意漏算一些工程项目，以便于能够以较低的投标价格中标，而并不是最优价格中标。一旦施工企业中标，其将会在施工的过程中将预算编制中漏算的项目通过签证以及变更的方式进行最终结算，这样就极为可能导致工程的造价超出预算和概算现象的发生；另外，由于目前建筑市场的诚信机制尚未健全，招投标的机制也不够完善，各种串标、围标等现象时有发生，进而故意哄抬投标价而导致高估冒算现象的产生。
（二）预算编制中高套或错套预算定额现象
在建筑工程预算编制过程中，部分施工企业为获取高额的经济利润，故意采用较高价格的定额或者是错套定额的方式来计算建筑工程项目的施工成本，极大的降低了预算编制内容的准确性和可靠性。
（三）设备和材料价格高低明显
机械设备是工程建设所必须投入的。而目前建筑市场上的厂商也是鱼龙混杂的，各种机械设备的价格也存在一定的差异。由于目前建筑市场上尚未形成统一的价格指导规范体系，使得建筑企业在编制预算的过程中，由于采用了不精准的设备材料价格，使得预算价格和结算价格之间存有较大的差异。
（四）工程量计算误差
在目前的建筑工程预算编制中，由于预算人员自身的专业素养和技术水平等，使得错误计算工程量的现象也时有发生。若是工程量计算出现错误，带来的直接后果便是工程量预算编制结果可靠性和准确性大打折扣。
二、工程预结算编制的要点
（一）做好前期准备工作
工程项目的有关资料是进行工程预结算编制的重要基础，因此，在进行预算编制前，进行资料收集整理是十分必要的。例如项目的征拆难度、大宗材料等的采购、建筑项目所处位置的水电状况、目前已经建成的类似工程项目、项目所需要的主要材料、机械设备的价格资料以及施工场地的地质勘查资料等等。同时还应该重点收集整理施工场地周边的环境保护资料、经济发展资料等等，以便于后期能够得到准确的经济评价。此外，不仅需要收集相关的工程项目资料，还应该做好相应的准备工作。例如预算编制人员需深入施工现场，对施工场地进行仔细的考察，并对工程项目的施工技术、施工方案等进行了解，同时需要重点了解工程项目中的新设备、新材料、新工艺以及新技术等，以便于在具体编制预算的时候能够对整个工程项目的大致情况了然于胸。
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（二）熟悉工程项目的施工图纸
施工图纸是进行预算编制的重要依据，在进行预算编制时，预算人员应注意加强同设计人员的沟通和交流，吃透施工图纸内容，同时还应密切注意工程项目的设计变更等内容，及时了解变更信息，优化编制方案。
（三）精准计算工程量
在进行建筑工程预算过程之中，工程量的计算可谓至关重要，工程量计算精确与否和预算质量是直接相关的。工程量的计算内容非常庞杂，稍有不慎便会出现漏算或者错算的可能，因此预算人员在进行预算编制的时候切不可盲目操作，而应当严格遵循工程量计算的相关准则和规范要求，切实做好以下两个方面的工作内容。一方面，应对工程量的计算顺序进行合理的安排。尤其需对整体和部分的顺序进行合理的安排。另外，单纯对于整体而言，需要依据由内往外、由地下向地上、先主体然后在装饰的顺序进行，对于分项工程的计算顺序的安排，就房屋建筑而言，要注意先做好混凝土工程的计算，期间注意对钢筋进行抽取，接着在计算装饰、砌体、屋面以及零星的工程项目；应对工程量的计算项目等进行合理的确定，并对原始部位进行相应的注明。在进行工程量项目计算的过程中，需要严格遵循定额项目划分，并对相应的名称等资料进行完善，保障计算项目和定额项目等保持一致。另外，为确保工程量核对的便捷性，可以按照上述方法进行设计图纸上各个部位项目的具体计算。整体而言，工程量计算的精准性，要求预算人员对整个工程项目从全局角度做好把关，并合理安全主体工程和其他分项工程之间的关系，避免出现不必要的错误和误差。
（四）准确套用预算定额
在工程量计算和核对工作完成以后，就要开始进行等额基价的套用，再相乘累加得出工程量清单计价合计。在此，有两点内容需要特别注意：一是要对定额附录、附表以及相关的规定加以了解，清楚分项工程及定额总的说明，熟知定额编制的依据以及适用范围；二是要明确定额中的项目情况，包括内容、计量单位、换算方法以及范围等。若是工程内容同定额内容有出入，并且可以进行换算时，在进行换算的时候要注意根据定额换算方法以及范围来进行，再计算分项工程的综合价。
（五）计算其他各项费用和利税汇总
当前，在科技的快速发展的情况下，各类计算软件广泛应用到工程当中，这无疑极大的便利了建筑企业汇总计算工作的开展，计算软件的应用不仅降低了预算人员的工作强度，也减少了由于人为因素造成的计算误差。预算人员利用计算软件在进行项目税金及其他费用计算时，必须要确保原始数据准确输入，进而保证费用计算及利税汇总准确。在结合项目实际的基础上，平衡施工单位以及建设单位的利益，了解参与竞标的建筑施工单位的综合实力或者施工单位对工程项目的重视程度，努力做到合理公正的计费。
（六）撰写编制说明
建筑工程项目的预算编制要点不能忽视了编制说明，例如主要包含的内容、所采用的预算定额、套用的单价、设计的图纸等等，都应该在编制说明中阐述清楚。要求编制的说明，简洁明了，清晰直观，并具备全面性的特点。从而方能形成一份完整的、公正客观的、真实准确的工程项目预算方案，并有效指导工程项目工程造价工作的良好开展，确保提升建筑企业的整体经济效益。
综上所述，建筑工程预结算编制有着较强的专业知识特点和政策限制，这就要求预结算编制人员要具备很高的预结算专业知识，熟悉相关的政策法规，更需要涉猎有关的专业技术、设备及材料采购、施工方法和投资控制等诸多方面的知识。由此可见，建筑工程预结算编制工作需要工作人员不断进行经验总结和专业知识的学习，努力提升自身的综合素质，适应预结算工作的具体要求，在预结算工作开展中，管理人员必须要清晰认识到当前预结算工作所面临的问题和阻碍，结合项目资金运转的情况，采取实时有效的措施及方法加以控制，提高预结算工作成效，不断发挥预结算的作用。
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[4]吴宜林.浅谈建筑工程预算编制的影响因素及其编制要点[J].价值工程，2013，14：86-87
论文作者:张寅
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第17期
论文发表时间:2016/8/18
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