1金乡县水务局 山东济宁 272200；2金乡县九湖五河景区管理局 山东济宁 272200
摘要：作为惠及国民的建设，水利水电工程的建设过程中的安全性及其重要，也是一个企业发展的前提条件和基础保障，只有确保施工安全、降低事故发生率，才能更好的促进水利水电工程建设的长效发展，促进企业的可持续发展。本文结合水利水电施工中安全管理的原则，对水利水电施工中安全问题的诱因进行了分析，并就如何进行水利水电施工的安全控制进行了分析，旨在为水利水电施工工程施工安全管理和安全控制提供参考依据。
关键词：水利水电；施工造价；造价控制
引言
安全生产在促进企业建设和发展的同时，巩固我国经济的发展和维护社会的稳定。由于在水利水电工程施工安全事故多发，因此，如何降低事故发生率提高施工的安全性是每个企业急需解决的问题。施工企业应当遵循“预防为主，管理为辅”的原则，对企业的发展和施工人员的人身安全负责，重视对安全管理和控制的重要性，有针对性的进行安全管理和控制，将管理和控制的措施及责任落到实处。
1水利水电工程施工造价管理存在的问题
1.1、对工程造价风险估计不足
水利水电工程因为影响因素偏大、建设周围长以及投资量大等等，在施工的时候就会出现问题，那么这就得需要投资、设计阶段要做好相应的准备工作，对于其中可能会出现的风险及时的进行分析，并做好预测的工作。现如今，大部分水利水电工程在进行投资决策的过程之中，可行性研究的深入不充分以及调查工作不彻底，有的时候还会出现依据以前的历史资料来进行评估。
1.2造价管理和体制的不健全
就我国目前水利水电施工造价方面的管理来看，尽管这几年有所发展，但是在一定程度上还是存在一些管理方面的缺陷，这些种种的弊端，都会对水利水电施工造价直接造成影响，导致水利水电工程的工期有所延误以及造价总体的管理体制不健全及管理方法不科学等，使得工程造价管理体系与当前项目工程进展情况无法有效结合，从而无法充分发挥工程造价管理和控制的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，一些投资方对于工程造价方面是没有给予高度重视的，这就使工程造价有时候就是一项空谈建设，没有充分的发挥其作用，在相关的管理方面，有些公司并没有工程造价方面的专门负责人来对其进行控制管理，这对工程总体的资金运转造成不可估量的影响，而且对于监督力度也是投入的较少，没有规范监督体制，水利水电的工程造价对于工程建造起着不可估量的作用，因此，相关投资方一定要对工程造价有着高度的重视，完善造价管理体制，健全监督机制，为工程的稳定运行做出推动性的作用。
1.3施工阶段的造价问题
在技术方面，虽然工程界对技术改革和技术创新一直采取鼓励态度，但是众所周知，在进行工程项目造价管理中进行创新是需要承担很大风险的，而目前政府仍然对这种风险不与分担。此外，在许多水利工程项目的评估阶段并没有对经济上的合理性进行充分考虑，更多考虑的是技术上的可行性，导致在工程项目开始之后并没有造价限额和优化的相关措施。在水利工程项目的设计过程中，设计人员风险意识过大，为了一味地保证工程安全和质量，不在乎大量牺牲经济效益。
2水利水电工程施工造价管理与控制措施
2.1、工程前期投资决策阶段的造价控制
工程造价就得要严格的控制好工程施工的前期工作，也就是投资决策阶段，科学、合理化建设项目可以达到优化陪住的主要目的。据相应的数据来进行统计，在设计与决策的计算，基本上会有60%～80%的可能性会严重的影响。将决策阶段的造价工作按照相应的规定做好，对于整个工程造价而言十分的关键。有了正确的决策就可以把科学化的工程造价确定出来，由此可见，就得要从源头来进行着手，有效的控制好工程造价的工作过。
2.2形成完善的工程造价体系
在水利水电的工程建造施工当中，导致工程造价出现问题直接影响因素就是对工程造价的控制工作没有落实到位，因此，为了避免出现工程造价方面的问题，我们首先就要落实好工程造价的管理控制机制，相关领导层人员就应该建立相应的工程造价体系，再让公司各个部门给予配合，将工作落到实处，与此同时，各级的政府部门也应该给予工程造价体系建造工作的高度重视，起好带头作用，调动人员积极性，共同将打造一个良好的工程造价体系，同时也要对相关的水利电力工程造价部门进行各方面的约束，做好资源的再利用，总结工程造价控制工作的相关经验，建立完善的工程造价体系。
2.3施工阶段的造价控制和管理
在水利水电现场施工过程中，材料费用占现场施工总成本的比例较高，一般为70%左右。因此，在水利水电施工阶段造价控制和管理过程中，要做好施工材料的成本控制工作，并合理控制各项原材料用量，建立起完善的原材料取用制度，加强对现场原材料使用的监管力度和保护力度，避免资源浪费，增加施工阶段建设成本。此外，原材料价格受到多方面市场因素影响，采购人员要及时关注材料价格变化，掌握第一手资料，并不断调整材料成本的预算编制方案，在保障材料质量的前提下，尽可能地降低工程施工材料的成本。
2.4预算造价工作人员的专业素质比较差
水利工程的预算造价管理是一项比较繁琐而又十分细致的工作，对于编制技术方面有着相当高的要求，这就使得相关的工作人员不仅要具备一定的专业技术知识，如工程方面的设计、施工技术，同时还又具备一定的经济方面的预算知识。在工程预算造价中，有部分工作人员的素质尚未达到预算所要求的水平。而且目前现有的工程造价师和有关咨询公司的工作人员，其主要业务都是通过定额来进行工程预算造价的审核。在这个过程中，相关的工作人员所存在的最明显的问题是无法适应现代预算造价管理的要求。主要表现在以下2方面：
2.5加强改革措施，控制造价
在工程施工单位制定造价控制方案以后，这就要各部门的人员进行执行方案，所以各水利工程施工单位要不断的加强对人员进行考核，以提升工作管理人员的专业水平。对水利工程的控制要制定严格的标准，使工作人员可以根据标准预算、核算造价，这样可以有效的控制工程资金的消耗，只有让员工懂得对工程造价的控制，才可以完善工程造价的控制效率。当与工程的施工企业采取施工造价管理策略时，要对各管理部门进行正确的引导和控制，只有正确的对工程控制才可以有效地控制工程的施工造价。
结语
总之，水利水电工程投资大、建设周期长、全过程造价管理难度大。项目建设的各个阶段都有各自的特点和问题，参与建设的单位分工各有不同。因此，各建设阶段的负责单位应在国家规范内努力做好本职工作，须知项目各阶段的造价管理是相互联系的，只有加强相互合作才能实现各自利益最大化。参与建设者应扩大知识面，设计人员和施工人员可学习一些造价管理的知识，而造价人员也应学习一些设计施工常识，进而实现工程的技术目标和经济目标。
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论文作者:胡会娟1,姜崇崇1,郗莹2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/18
标签：工程造价论文; 造价论文; 水利水电论文; 工程论文; 阶段论文; 造价管理论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2017年第19期论文;