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研究奥运发展战略，当然要有重点，要以夏季奥运会为主。因为夏季奥运会是举世规模最大、影响力最强的体育盛会。但是，不应当忘记，奥林匹克运动会有两个，除了夏季奥运会之外，还有一个是冬季奥运会。由于受季节和地域的限制，冬奥会的规模远不如夏季奥运会那么大，但就其影响和发展而言，近年来，冬奥会的地位日渐提高。这是一个不可忽视的现实。究其原因大致有以下四点：
第一，冬奥会参加国集中了世界主要经济和体育发达国家，其中，美、俄、德、英、法、加、意，以及中、日、韩均参加角逐，他们不甘忍受世人对冬奥会的冷落，强化宣传的势头明显猛烈。
第二，冬奥会扩大的趋势明显加快，不仅滑雪、短道、花样滑冰等项目不断增加小项，而且，冰上溜石等娱乐性项目也加入了正式比赛之列。因而，参加国越来越多，规模也不断扩大。
第三，作为冬奥会比赛项目的花样滑冰、冰球和雪上空中技巧等项目，观赏性越来越强，吸引着越来越多的观众。2001年温哥华世界花样滑冰锦标赛，可容16500名观众的体育馆场场爆满，现场观众总数达21万多人。电视观众最多一晚可达300万人。温哥华获利2000万加元。冬季是体育淡季的观念正在改变，冬季锻炼者明显增多。以滑雪为代表的冬季运动越来越受到人们的喜爱，每年来黑龙江滑雪的人数以翻番速度递增，2001年达到创纪录的50余万人。据最新公布的材料，2001年哈尔滨冰雪节共接待宾客238.8万，比去年增加20.6%，其中境外来宾4.8万人，收入总计可达63.38亿元。
第四，世界经济的发展促进了冬季体育场馆的建设，使地处南方的国家也有了参加冬奥会的可能。如一个冰球馆就可以开展2项冰球、9项花样滑冰、8项短道滑冰、2项冰上溜石等项目的比赛或训练。
在此形势下，我们无论是从树立国际形象方面，还是从满足全民健身需求方面看，都没有理由不重视冬奥会，不重视冬季项目。
悉尼夏季奥运会，我国一举夺得28块金牌，成绩固然令人鼓舞。但比夏奥会还早4年我国就已参加的冬奥会，成绩很不理想，至今还未实现金牌零的突破。这与我国的大国和体育强国的地位是很不相称的。
中国参加历届冬奥会获得奖牌一览表
2002年2月，第19届冬奥会即将在美国的盐湖城举行，我国将会取得什么样的成绩呢？我们能否实现金牌零的突破呢？
首先从短道速滑来看，这是最有希望夺冠的项目，但也是最没有把握的项目。因为这一项目本身的稳定性就比较差。我们已经多次将唾手可得的金牌顺手滑掉。此次比赛，大杨扬在女子接力、女子中长距离极有夺冠希望。女子接力也多次与金牌失之交臂，此次是否能夺冠也在两可之间。
其次，从花样滑冰看，我们的女子双人滑确实已达到世界先进水平，但距夺冠却有难以逾越的困难。我们在技术难度上确实已达到顶尖水平，但花样滑冰并不单单比难度，艺术表现力、创新能力也是十分重要的因素。2001年3月在加拿大举行的世界锦标赛，我国选手申雪、赵宏博位居第三，运动员、教练员和国内舆论纷纷议论是裁判压分。其实，冠亚军对音乐的理解力和表现力（俄罗斯选手用的是卓别林的电影音乐，加拿大选手的是瓦格纳歌剧歌曲）、鲜明的个性和新颖的连接，确实比我们高超一点。多次反复的较量已在裁判员心中形成了一定的印象，加之我们多次对裁判员的偏袒反应，也不利于奥运会的摘金。至于单人滑等其它项目离摘取金牌还相差很远。
第三，从自由式滑雪看，夺取过奥运会亚军很使我们兴奋，但最近两年，比赛难度提高很快，我国最优秀的选手徐囡囡，如今世界排名第五。由于我国的雪质、雪温、气温等训练比赛条件与国外相差甚大，不利于成绩的提高，尽管她们也常在国外训练，但毕竟不能长年在外。因而想在奥运会上夺冠希望是很小的。
至于速度滑冰、冬季两项，我国已非世界一流水平，能进入前6名就非易事。冬季两项如今最好成绩是世界第4名，于淑梅能稳定在世界第一阵容，奥运会中能冲击一下奖牌就十分不错了。夺取金牌几乎是不可能的。
由此看来，下届奥运会实现金牌零的突破，并非有把握。关键是看短道能否把握机会，机遇好，又能把握住，拿2块金牌也有可能。如果过于求胜心切，不能战胜自我，则还可能与金牌擦肩而过。至于其他项目，摘银拿铜是有希望的，攀登顶峰希望不大。
这样的成绩与我国的体育强国地位是极不相称的。夏季项目是巨人，冬季项目是矮子，很不成比例。纵观世界各体育强国，无不是冬夏双巨人，如美国、俄罗斯、德国、加拿大、法国等。
我国要想在冬奥会上有作为，首先要从战略上重视冬季项目，象抓夏季项目那样抓冬季项目，高度重视，精心谋划，增加投入，提高效益。
第二，加强国际合作，在冰球、特别是雪上项目中，通过请进来、派出去的方式，交流借鉴，提高水平。冰球要充分利用与俄国接壤，费用不高和交往基础较好优势，加快发展。雪上项目，由于我国雪场气温过低，雪质松散、温度不高，与国际比赛场地自然条件相差较大，故应增加优秀选手在国外标准场地的训练时间。
第三，通过政策导向，规范北方省份，使其把主要精力投放到发展冬季项目上来。而不必冬夏两线作战，因争全运会的名次而影响了国家的冬奥会成绩。
第四，进一步论证和规划项目布局，在适合我国种族特点的项目上增加投入，如新兴项目——冰上溜石。在我国夏季优势、并可迁移的项目进行嫁接，如体操、技巧与自由式滑雪；射击、长跑与冬季两项；女足与女冰等。
第五，通过政策，协调国内有限的冬季体育运动资源，打破省际界限，开放训练资源，集中优势力量，大幅度提高条件和训练效益。如前民主德国，国家就一、二支冰球队，由于训练条件优越，经常在国外与世界强队交手，因而也多年保持在四强之列。
总之，我国冬季体育多年来处于顽强的拼搏之中，近年来尽管有一些明显进步，但很难整体进入先进行列。冬奥会的相对落后，是与我国体育强国地位不相称的。对此必须给予高度的重视。否则，出现较大程度的失衡时，再抓付出的代价就更大了。