摘要：加强对于小型水库的安全管理是极为必要的一个方面，也是确保水库正常使用的基本前提条件所在，但是就当前我国现阶段的水库安全管理工作来看，其中存在的安全隐患和安全问题还是比较多的，这些问题也就成为了今后相关管理人员工作的重点所在，只有采取最为恰当地手段进行防治和管理，才能够在充分发挥水库应有功能的同时，保障其运行的安全性。本文对如何做好水库安全管理工作 进行了探讨
关键词：水库；安全管理工作；措施
水对人们的重要性众所周知，而水库作为水资源储存工具，在抗旱方面起着极其重要的作用，水利工作人员也该意识到这点。依据国家水利工程建设的要求，以适应水库安全管理的改革，需要管理人员及时掌握管理体制的改革动向，积极学习新的管理技巧，进而完善水库安全管理措施，为水库安全工程的发展做出贡献。
1 水库安全运行管理原则
1.1加强安全和预防
水库担负着重大的运行管理责任，加强安全和预防，坚持安全第一、以预防为主的基本原则应贯穿到水库安全运行管理的整个过程，从而提升管理的科学性、主动性。只有真正做好预防工作，才能确保安全第一。
1.2注重标准化管理
注重标准化管理能促使水库的安全运行管理从根本上减少随意性、盲目性。标准化的水库安全运行管理主要包括标准的质量管理、标准的工作量管理，前者指的是要确保工程设备的运行状态、运行程度良好，后者指的是为使设备达到既定质量标准必须要完成的工作，是细化质量标准管理，是质量标准得以实现的前提、保障。水库安全运行管理是长期的过程，管理人员在此期间要经过几轮、几十轮的更新，但管理工作本身是连续的，所以务必要管理好相关的技术资料，确保水库安全运行管理的连续性。
1.3促进管理自动化
在科学技术日新月异发展的新时期，自动化是水库安全运行管理的必然趋势，主要有自动运行水工机电设备、自动观测大坝以及采取自动化的管理手段、方法等，具体包括远程操作控制、收集并整理各种记录资料、管理技术档案以及数字化、智能化等。
2 做好水库安全管理工作的措施
2.1完善水库安全管理制度
一般来说，水利工程运行期间，由于安全管理不当、企业为盈利疏于运行安全防范和管理、运行人员事先未进行运行安全知识培训，导致多数工作人员缺乏自我安全防护意识、部分工作人员实际操作不规范等，都给水库运行带来重大的安全隐患。所以，水库管理部门要建立水库运行安全管理规章制度，提高工作人员的安全防护意识和安全管理水平。为提高运行人员的安全意识，企业需积极教育宣传，与此同时协调水利工程建设单位的关系，掌握水库建设周边生态薄弱点和水库建设重点工序，有的放矢，对提高水库工程的安全管理有极大的帮助。
2.2重点对水库大坝进行安全运行监测以及防洪安全管理
传统的水库安全管理工作人员会对水库大坝是否渗漏、裂缝等情况进行撒网式检查，但人工靠眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、等简单工具对坝体表面和异常现象进行常规方法检查可靠性不高。随着信息技术、遥感技术的发展，可以就水库各项坐标输入计算机，依靠遥感、摄像等技术进行全自动化分析，24 小时不间断的对水库形态变化进行监测，及时发现问题。同时还可以收集水库地区降雨量和水库存储量间的平衡程度等数据，由计算机程序对数据进行分析，以便工作人员能及时掌握水库在洪水期存在的防洪安全问题，及时提出正确的解决方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3加强除险加固工程
当前水库的病险较多，除险加固是关键性管理要点，尤其是最近几年，党和国家对发展水利事业给予高度重视，但水库除险加固切不可操之过急，具体要把握好水库除险加固要点，以保障水库安全运行。
第一，认真开展水库除险加固的前期工作，必须按照水利部出台的《水库大坝安全鉴定办法》开展安全鉴定工作，并接受相关部门的审查，编制的初始方案及审批都要严格遵循小病小治、大病大治的原则，坚持实事求是，严禁超标准建设及乱铺摊子。第二，全面执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制，即任何水库的除险加固工程都要进入到大型建筑市场参与招投标，加强对病险水库除险加固的管理与建设，保证工程进度与质量。第三，各级政府、相关部门应多渠道筹集资金，确保水库除险加固资金能按时足额到位，加强对资金的严格管理，且水管部门要监督资金使用情况，实现真正意义上的专款专用。
2.4做好防汛抢险工作
防汛抢险是事关水库安危的工作要点，引起思想上的高度重视是关键，要杜绝侥幸心理，切实开展防洪抗灾以及防汛抢险的各项准备工作。即按照每一座水库的运行现状及水情，制定与实际相符的、安全可行的水库防汛预案；在汛期要合理组织防汛值班队伍，将防汛责任落实到人头；健全水库的值班管理制度，针对水库现状，对有缺陷的工程实施预防性的防汛策略，包括将水库放空、空库度汛等；防汛物料要备足，包括抢险工具、防汛砂石、塑料编织袋、土料以及小型运输车辆等；明确洪水影响区域居民的撤离地点及安全撤离路线。
在汛期，水库防汛抢险队伍必须分区巡逻、抢护，尤其是在洪水期，要时刻关注水利工程的运行状况，确保大坝没有异常现象，确保输泄水建筑物正常工作等。在检查过程中，防汛抢险人员要做到四到、五时、三清三快，即手、脚、眼、耳都要到，用手触摸检查，用脚判断险情，用眼查明险情，用耳听辨隐蔽的土石崩落声、漏水声；不管是吃饭时、换班时还是黎明时、黄昏时或是刮风下雨时，工作人员必须集中注意力，严禁遗漏险情；还要查清险情、认清信号、说清报告，做到快发现险情、快报告险情、快处理险情。
2.5结合生态环境，进行安全管理
我国水库选址大多在山区，因此，在设计运行方案时，结合山区环境的特点来设计加固工程，同时也要确保环境安全。随着人们对保护环境安全意识的增强，就需要水利工程在加固一处水库的同时，不但不能破坏该处的环境，反而需要美化环境、绿化环境，以防水土流失。绿化环境包括很多方面：第一，水库管理房、大坝周边环境绿化。由于水库大坝顶常有车辆通过，因此大坝顶建设时必须用沥青铺面，保证交通安全。靠近村落的水库建设，为了不影响生态文明村的建设，可种植花草树木来实现；第二，水库坡面绿化。针对水库坡面的建设，可用碎石子和铺设青草来保护坡面不受雨水的影响。考虑到生态文明建设，建议坡面运行采用青草为佳，其中青草应选耐热抗寒的，最好是四季长青的植物类型。
2.6加强日常巡查工作
水库管理人员要加强日常的常规巡查工作，要定期对水库坝体建筑物进行检查，主要查看坝身是否存在裂缝、塌坑或是滑坡等现象；坝体有无孔洞、虫害等现象;排水设施以及减压工程是否出现失效、堵塞、被破坏的情况; 对于混凝土建筑物要检查有无渗漏、裂缝、脱碱等现象，伸缩缝中的填充物是否存在流失迹象等;辅助的建筑物照明、交通、通讯等设备是否有损毁或是被破坏的情况。水库管理人员日常的巡查工作做的好，才能提前发现问题，防患于未然。
总之，水库的调洪能力有限，并且有很大一部分是头顶库，水库一旦垮坝失事，将给下游人民的生命和财产造成不可估量的损失。水库的安全运行管理，是需要在实践中不断摸索总结经验，做好安全管理运行要点要求的各项措施，全面水库安全运行工作，是构建和谐社会的重要举措，是对水库功能发挥提供的可靠保障。
参考文献：
[1]任妍儒.刍议水库安全管理工作[J].黑龙江水利科技.2014(03)
[2]陈雷.提出加强水库安全管理工作八项要求[J].中国水利.2013(04)
论文作者:樊磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/12
标签：水库论文; 安全管理论文; 大坝论文; 险情论文; 管理工作论文; 工作论文; 管理人员论文; 《基层建设》2017年第27期论文;