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摘要：伴随着我国经济水平的不断提升以及“一带一路”倡议的提出到如今合作的逐渐铺开，我国对外工程承包业务呈现出快速增长的趋势。对外承包工程日渐成为我国对外经济合作中的重要内容，并积极的带动了设备、物资、劳务以及技术等的出口。物资设备出口是海外工程项目管理中的重要环节，文章重点就对外承包工程项目物资设备出口管理展开相关论述。
关键词：对外承包工程；物资设备；出口管理
伴随着建筑行业转型升级步伐的不断加快以及国家“一带一路”倡议的推行，建筑行业面临着全新的发展机遇和挑战。建筑企业可积极抓住机遇，走出国门，承揽海外工程项目，全面提升企业的综合效益。海外工程项目物资设备出口管理乃是海外工程项目管理工作中的重点，对于走出国门的建筑企业而言，也是一项巨大的挑战。
一、对外承包工程项下的设备物资出口流程
对外承包工程项目的物资设备出口在进行报关时，一般以对外承包形式出口。具体有以下流程：
（一）海关备案
海外新项目中标后应及时将和业主签订的工程承包合同及相关信息资料到海关备案，以便办理出口发运，当在建工程延期时应及时获得业主延期文件并在合同到期前完成相关手续，以免影响出口发运工作。
（二）出口单据
对外承包工程物资种类繁多，应对出口的物资设备种类、数量和出口监管条件等信息进行统计，严格按照海关HS编码进行归类，属于国家法定检验或要求出具出口许可证等出口物资设备，必须在报关出口前经所在地出入境检验检疫机构检验合格，并取得《出境货物通关单》或者《出口前商检证书》，商务部授权发证机关《出口许可证》等，同时还得准备相关原产地证，箱单发票等相关出口单证和进口国要求单证等。
（三）备货准备
所出口的物资设备备货完成后，发运人确定港口及发货时间，通知货代配箱、订舱并制作送货通知，发运人接收送货通知并编制唛头号发供货商通知送货进行货物包装、唛头填写并粘贴唛头，供货商送货至货代仓库，货代接收货物进行 VGM 称重、检查货物件数、监督装箱和拍照记录等并告知发运人收货情况；
（四）运输报关
在当前对外承包工程设备物资出口的主要方式是海洋运输，这种运输方式同其他方式相比而言具有很大的优势，譬如运量大、运费低以及海洋航线多等。海洋运输的方式主要有集装箱、散货船以及滚装船。对于采用集装箱运输的物资设备主要有小型机具、材料以及各类生活物资；而对于大型的施工机械设备以及钢构件等物资则主要采用杂货船和混装船来进行运输。出口阶段，国内设备物资在备货完成后，还需要经过专业海运包装、集港、商检、办理出口许可证、集装箱装箱、出口报关、装船等步骤后才能算作正式完成“出口报关”工作。同时，在发货前应按照相关规定对货物进行投保，并取得保险单据。
（五）清关放行
在海关查验放行之后，应根据清关要求缮制清关。清关所送交单据主要包括海运提单、箱单、发票、产地证以及保单等。根据货物进口国别的不同，部分国家在清关时要求官方指定的装船前检验或认证机构所出具的证明文件，如出口到非洲部分国家的特定产品需办理发过国际检验局BV商检，总之，出口不同国家的物资所需检验证书也会有所差别。同时负责交纳相关的关税、佣金等费用，依据进口国的相关海关要求，如果当地海关不查验就会直接放行，如要求查验，则需安排查验计划。对放行的物资，由海外项目部负责安排车辆拖至工地进行开箱、清点。
（六）退税管理
发货人在货物报关放行之后，凭海关退回的出口货物报关单、装货单以及购进货物增值税专用发票等在规定期限内在出口退税申报系统内向主管出口退税的税务机关申请退税。同时必须确保开具的增值税发票与报关单一致，退税资料要求整洁清晰，资料完整，并做好资料电子档或纸质版的存档工作。
二、对外承包工程项下的设备物资出口特点
对外承包工程出口尽管同一般的贸易有着诸多共同点，然而也有着其独特之处，体现在以下几个方面。
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（一）出口的设备物资品种繁多、数量大
对外承包工程中的设备物资是为承包国外建设项目所出口的各类工程所需设备及物资，由于国内外技术水平等诸多方面都存在一定的差异，工程建设所需的一切物资都需从国内进行采购，有时还要将国内人员的生活用品以及药品等一起出口，由此可见，对外承包工程项目所出口的设备物资涵盖内容广、涉及数量大，所涉品目高达上百种之多，数量总计重量多达上千吨。
（二）专业性强，海关归类容易出错
对外承包工程项目的设备物资在申报的过程中所用的商品编码最终决定了货物应使用的税率、监管条件等一切贸易管制条件，因而对其准确归类是报关工作的重难点。物资出口时，鉴于品类多样、杂乱，专业性强，这就对报关人员有着极高的要求，若报关人员不熟悉设备，难免出现归类不准确的情况，一旦归类出错，轻则无法报关，致使船期延宕，重则会被海关视为骗税，从而降低出口企业资格等级，并将其纳入到缉私罚款等程序之中，严重影响企业项目开展及企业发展。
（三）报关时间紧，容易出错
上文中讲到对外承包工程的设备物资出口方式主要为海洋运输，这种运输方式必须要等设备物资全部装船后才能准确计算出实际出口量，特别是遇到需要法定检查的物资时就必须要先取得检验检疫局所出具的《出境货物通关单》或者《换证凭条》才能够报关，此时离报关截止时间非常短，这就给制证工作造成极大的困扰，容易出现数据计算出错、单据之间数据不统一等问题，给报关工作留下很大隐患。
（四）各工作环环相扣，影响极大
设备物资出口并非单一步骤，而是需要历经多个环节方可。诸如先在工厂进行备货，然后进行商检查验，海关申报等等。这些环节之间联系紧密，环环相扣，上一个环节的工作完成质量与否，直接关系到下一个环节的工作质量，任何一个环节出现纰漏，势必对下一个环节的工作产生较大影响。
三、对外承包工程项目设备物资出口时需要注意的事项
（一）商品HS编码务必要申报准确
对外承包工程项目的物资设备数量巨大，品种繁杂，专业性也极强。因此在进行出口报关的时候，需要对大量的物资设备进行归类。这就要求企业的单证人员熟知每一个设备的基本情况，科学进行申报，符合海关对物资设备申报要求。
（二）单证务必完整，数据务必准确
对外承包工程项目的物资设备要想顺利清关，需要一套完整准确的清关单证。因此，在进行单据制作的时候，务必要完整且准确，单单务必一致，单货务必保持一致。单单一致是指每一个单据之间不能存在明显的矛盾现象，逻辑性必须满足，且符合国际惯例。单货一致指的是单据上面的内容必须和实际的物资设备货物保持一致。
（三）了解国外通关政策
对外承包物资设备清关需要提前了解项目所在地的关税政策、相关法规进行收集和更新，审核当地清关代理和运输公司资质，加强与当地海关、清关公司及运输公司的业务联系与沟通，提前做好清关准备，确保物资设备顺利清关。
（四）保持沟通，避免失误
对外工程项目物资设备的出口报关十分的复杂，且专业性极强。假设已经提请了海关申报，但是后来发现报关单上出现失误，诸如物资设备的金额、重量等信息有误，此时要想更改或者撤回事先报关的单据程序十分繁杂，同时还需要提供相应的证明，若无法提供有效证明，可能无法进行修改。这样必然会影响到货物的出口退税或者产生一系列的港杂费用等。因此，在进行物资设备出口报关前，企业应和海关、商检、船务、报关行、主管税务机关等进行详细沟通，熟悉相关政策，最大限度的避免申报中出现的失误和纰漏。
（五）自主钻研，提升知识储备
海外设备物资出口报关专业性极强，而且还需要和其他国家进行对接，需要涉及到外语。这就要求报关人员不断提升自身专业知识素养，加强外语学习，熟练出口国的语种，在提供单据时，能够运用国外认可的方式，全面提升物资设备出口效率和质量水平。
综上所述，伴随着“一带一路”倡议的推行，海外承包工程项目日益增多，建筑企业开始走出国门，承揽国外工程建设项目。在海外工程项目施工中，海外工程项目物资设备出口就显得尤为关键。海外工程项目物资设备出口专业性极强，复杂性也极高，要求相关工作人员熟练出口报关流程，全面提升自身综合素养，切实提升设备物资出口水平。
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论文作者:宋颖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/10
标签：物资论文; 设备论文; 工程项目论文; 海关论文; 单据论文; 货物论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;