(北京华联电力工程监理有限公司 河北承德 067000)
摘要：电力工程监理制度在我国已经推行很久，主要目的就是在社会主义市场经济条件下，加快实行电力工程的科学化管理，拉近与国际电力工程建设的距离。在计划经济管理体制下，我国的电力工程建设的管理方法相对较为传统，在管理实施上面相对保守和封闭，急需要向着现代化、专业化的建设监理管理体系转型升级，而且随着电力工程的建设项目的不断完善，电力建设监理管理体系也需要不断在效率上进行提高。实现电力工程建设的高效化和经济化。
关键词：电力工程；监理；问题；措施
引言
当前随着电力工程建设的步伐不断加快，工程建设中存在的一些问题也日渐凸显。因此对于工程施工的安全、质量以及标准工艺的应用也需要不断加强。作为一项重要的工作内容，监理工作必须提出切实可行的解决对策，采取有力措施，将存在的问题有效解决。
1电力工程现场监理过程中存在的问题
1.1现场施工不规范、不符合安全文明施工要求的问题
很多现场人员着装不统一、没有正确佩戴安全防护用品、使用安全工器具、安全设施不达标、消防器材过期使用、现场布置不符合标准化要求、个别施工人员素质较差、特殊作业人员不能持证上岗、进场设备、材料堆放混乱，没有做到施工结束工完、料尽、场地清等问题。为了更好的加强现场安全文明施工管理，全面推进标准化建设，规范作业环境，保障施工作业人员的安全，督促施工单位在施工进场前必须对施工人员进行岗前培训、考试，考试合格后方可进场。严格审查施工分包管理，杜绝以包代管。对一些无证上岗、无特种施工作业证书等人员不允许其进行相关作业，坚决清理出场。安全文明施工围栏、警示标语、风险公示牌等设施必须齐全并定期检查安全文明施工情况，对于一些现场存在的施工人员对作业内容不清楚、带电区域不清楚、管理人员不在场等现象暂停施工，绝不手软。
1.2大型起重机械进场审查不严格问题
输变电工程很多都需要使用大中型起重机械、施工机械等，特别是大中型起重设备作业风险非常大。有少数司机不了解作业内容、带电区域就进行作业，上报的特种车辆车牌子与现场的作业车对应不上、没有保养台账、车辆报废等问题突出。监理人员必须严格审查报审的大中型起重机械设备、施工机械，经过监理安全检查签证后方可进场作业。
1.3电力工程的监理授权和范围没有得到很好的落实
电力工程的监理授权和范围没有得到很好的落实，业主对监理的授权又有一定的保留，财权是属于业主，而责任则是归监理。一旦施工过程中出现问题，那么业主就会向监理追责。如果项目建设中出现了安全事故，业主还会要求监理承担相应安全责任，但是所有的资金在安全方面的投入和使用，监理都是形式上的监控，没有实际上的内容，因此要想达到真正的管理目的还有一定的距离。
1.4监理工作开展受到相关制约的问题
电力工程建设过程中，业主一般都是希望提前里程碑工期完成施工，安全质量又要得到保证。但是如果无限制地压缩工期，电力工程的质量和安全势必会受到影响。监理工作的限制实际上是非常大的，这是由于工作中如果不按照业主的要求执行，监理单位就会受到业主资金上的制约。主要表现在，如果监理单位坚持原则，不按照业主要求执行，可能带来与业主和建管单位的矛盾。但是如果按照业主要求执行，又会导致违规事件发生。在两难下，部分监理单位往往选择睁一只眼闭一只眼，使得电力工程的建设项目的质量和安全得不到根本保障。
1.5在电力工程的建设过程中全过程的监理还没有全面实施。
电力工程全过程监理主要就是指从电力工程的项目调研、设计、施工一直到最后的竣工投入使用以及维保期的整个过程的监理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆采用全过程监理的最大好处就是可以将电力工程建设过程当中的各个环节很好的衔接在一起，使工程始终处于能控、在控、可控的状态。但是在实际的电力工程建设中，收到多方面因素的制约，电力工程的监理还处于施工阶段。
2电力工程监理解决问题的措施
2.1建立健全监理管理制度
电力工程监理项目部成立后，要建立健全监理项目部管理制度。工程监理项目部总监对监理项目部进行监督工作并严格按照施工情况合理、科学的部署监理工作,加强对电力工程项目建设的整个过程的监管,及时了解和掌握电力工程建设监理工作，定期对电力工程的每个施工阶段的安全、质量、进度进行总结,监督施工单位严格按照规程规范及设计图纸要求对每个阶段进行施工。
2.2加强电力工程监理人员的技能培训
加强电力工程监理项目部的技能培训。监理项目部要对工程实际情况进行掌握，按照专业及工程量配置相应数量的专业监理工程师、监理员，确保安全监理师、专业监理师、监理员等人员数量符合要求。监理项目部全员都要接受专业的培训，学习规程规范、各项规章制度。总监理工程师应及时对监理项目部人员岗位培训情况的检查，岗位培训内容应包括对安全文明施工、质量通病、标准工艺、强制性条文的学习以及施工现场安全质量检查、巡视、平行检验、旁站的运用，切实提高监理项目部全员的专业技术水平和综合素质。
2.3强化施工现场应急处置演练
督促施工单位现场应急事故演练的开展，包括人身事故现场应急处置、垮塌事故现场应急处置、火灾、爆炸事故现场应急处置、触电事故现场应急处置、食物中毒事件施工现场应急处置、环境污染事件现场应急处置、机械设备事件现场应急处置、自然灾害现场处置、急性传染病现场处置、群体突发事件现场应急处置等处置方案的开展，确保应急救援工作的顺利进行。检查施工项目部不同阶段安全危险点辨识与预控措施的落实情况，检查现场应急处置方案的演练的检查执行情况及是否有针对性。
2.4切实提高现场施工人员的安全意识
对施工现场存在的安全和质量意识淡薄的施工人员及时进行教育，并严格审查新进场人员的安全教育培训及考试情况，考试不合格人员不允许进入施工现场，并要求施工项目部管理人员在施工前对施工人员进行安全、质量技术交底工作。
2.5电力工程监理加强施工现场材料和进场设备的质量控制。
在电力工程建设过程中，监理项目部积极组织各参建项目部（业主项目部、监理项目部、物资部门、施工项目部、生产厂家）对到货的甲供材料、设备进行开箱检查，施工材料，如导线、铁塔、金具、绝缘子等进行到货开箱检查；设备，如主变压器、CT、PT、断路器、隔离开关、开关柜等进行到货开箱检查。按照物资招标清单对比相应物资的生产厂家、规格、型号、数量，对规格型号不符的物资拒绝验收，检查物资的合格证、出厂报告等技术性文件，对现场物资进行实物开箱检查，并拍摄数码照片，对不符合标准的物资拒绝进入施工现场，物资验收合格后，填写开箱检查记录表，由各方在开箱检查记录表中签字。
结束语
总之，为了达到实施电力工程监理的目的，监理人员需要不断提高自身的业务素质和技术水平，遵守监理的各项规章制度。监理工作要保持认真负责的态度，全面运用规程规范，采取严格的控制措施，良好的沟通协调能力，才能使电力工程监理过程得以正常、有效地运行。
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论文作者:崔文军
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/11
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