摘要：文章首先介绍房产档案的主要特点，分析提高档案管理人员的整体素质做好档案保密工作的前提条件，探讨做好档案管理过程中的保密工作。
关键词：房产档案；法律性；档案管理；保密工作
引言
房产管理工作中其中最为重要的一个环节即是房产档案的开发和利用。由于房产档案资料信息较为所以可以作为房产日常管理工作中重要的依据而通过对这些资料的合理利用河以有效的提高房产档案的经济效益的实现，同时对管理水平也有极好的促进作用。而且加大房产档案保密工作力度，提升档案管理人员综合素质是房产档案管理工作急需解决的问题。
1、房产档案的主要特点
为了更好的实现房产档案的动态管理，则需要使房产档案的使用功能充分的发挥出来所以需要从房产档案的主要特征入手，对其进行充分的认识和掌握。
1.1房产档案具有专业性
房产档案无论其记录载体还是内容都具有多样性，同时其记录过程中还具有很强的程序性和政策性，这就导致房产档案与其他的公文在内容和形式上具有较大的差别其专业性特别明显。房产档案在记录过程中其多采用专业性的术语来对其面积的产权进行记载而且在表述上也非常严谨在形式上以表格和填写的方式为主总之房产档案在每一个都充分的体现了专业性的特征。
1.2房产档案具有延续性、历史性以及动态性
房产由于具有较长的使用年限，所以其档案也会随着房产的拆迁、买卖和继承等发生着变化因此作为房产档案其不仅具有历史性，而且也具有动态性的特点。另外在房产发生变化的过程中房产档案的资料信息也在不断的进行补充所以在一定意义上讲房产档案还具有较强的延续性。
1.3房产档案具有法律性以及真实性
房产档案在的所有信息都需要经过审查和监督才能够呈现出来房产档案在形成过程中除了要依据一定的程序外还要严格按照相关的政策规定来进行同时房产档案还可以为检查机公、公安机关和法院等提供重要的证据所以房产档案不仅真实而且具有法律性。
1.4房产档案与地产档案具有结合性
房产和地产虽然是两个独立体但却是不可分的即在取得房产的同时也相应的取得了地产而在房产发生变化时地产也发生同样的变化即房产和地产结合在一起不可分割的可以同时转移。
2、提高档案管理人员的整体素质做好档案保密工作的前提条件
2.1提高房产档案管理人员的专业基础知识和相关专业知识
作为一个专业的档案管理人员，一定要熟练地掌握计算机操作技术，要适应时代的发展和进步。档案管理人员还要熟练掌握房产登记流程和档案分类，在客户查询相关房产信息时，应给予专业的指导。在掌握房产档案管理专业技术的同时还要熟悉房产交易的相关知识，如房产评估和房屋抵押贷款的相关前提条件等。
2.2高尚的职业道德。
我房产档案管理人员对房产资料的了解最为详细。正如上文所说，我国现在保护隐私权的法律体系并不健全，缺少严格的法律约束。这就需要档案管理人员具备很高的思想素质和职业道德，以此来严格规范自己的日常行为。不能做老好人，谁来都帮忙，随意泄露产权人的相关信息，用相关信息进行非法交易。保护产权人的隐私，也要加强内部监督，对档案管理人员进入系统查询，实行实名登录，留下查询痕迹，便于追查相关责任人。；杜绝见利忘义，用相关信息进行非法交易等违反保密规定的行为。
2.3较强的法律意识。
房产档案管理是房地产行政管理的基础，是一项政策性很强的工作，涉及到法律法规的方方面面，如《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国档案法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》等法律法规，这就要求档案管理人员必须知法、懂法、守法，牢固树立档案保密工作的责任感和使命感，切实站在国家安全的高度，严格执行档案安全保密制度，强化法律意识，用法律武器保护档案信息安全和权利人的合法权益。
2.4合理的知识结构。
房产档案管理工作是涉及面广、政策性强的工作，档案管理人员必须具备多门学科的知识，才能做到柔韧有余，才能站在不同角度和高度来审视档案管理，正确区分档案保密的范围和程度。第一是熟悉国家和地方房地产管理的法律法规，如《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国档案法》；第二是掌握档案学基础理论知识，如档案管理学、档案保护技术学等；第三是掌握与房产档案相关的知识，如房地产产权产籍管理、房屋测绘和房产交易等知识；第四是熟悉和掌握计算机理论和操作技能。此外，还要掌握领导学、情报学，熟悉历史知识、古汉语知识，了解社会科学和自然科学等领域的知识。
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3、做好档案管理过程中的保密工作
3.1加强档案库房管理，保证档案实体及其信息的安全
首先要加大对档案库房及其标准化、规范化的管理与投入，如档案库房的选址及其设计必须符合国家对档案馆建筑设计的规范要求，必须配备“三铁八防”、消防系统、防盗报警系统等设施设备。
其次是建立并认真实施一套严格的行之有效的管理制度，如库房安全管理制度、库房消防制度等，有效杜绝安全隐患，确保档案库房及档案实体的安全。
3.2建立安全的房产档案管理系统，杜绝系统信息泄露
首先是严格执行国家有关档案安全保密等法律法规，认真制订房产档案管理系统建设方案和使用保密制度，做到严谨周密、万无一失，确保档案信息的安全。其次是合理配置档案管理系统的设施设备，保证数据库及档案信息的安全。房产档案信息化建设工作初期，不但要考虑硬件和软件等设施设备的合理配置，更重要的要考虑数据库的安全保密配置。如配备内外网物理隔离设备、安装网络版防病毒软件和硬软件防火墙等等，确保档案信息数据库的安全运行和档案信息安全传输，有效保证系统及系统内的数据不遭受非法访问、修改和病毒的破坏。
最后是做好档案管理系统权限管理，防止档案信息非法外传。档案信息的保密性决定了大量的信息只限于内部网络使用，因此要根据工作需要，严格执行内部工作人员的权限分配制度，工作人员只能在各自的权限范围内进行相应操作，严禁扩大查询范围；对于需要开放权限、修改档案信息等特殊情况的，应制定一套严谨的审批程序，同时系统要有完整的访问使用记录，从根本上杜绝保密信息的泄漏。
3.3建立健全档案管理制度，加强档案的日常管理
依照《中华人民共和国保密法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》等法律法规，根据本单位实际制定档案管理制度。如房产档案查询制度、房产档案保密制度等档案保密程度的制度，确定档案的密级、划分保密与公开的界线、明确档案保密纪律，如档案管理人员不得擅自复印、摘抄或传播档案信息，查档人严禁涂改、增减档案资料及带走档案等，从而达到有效保密档案信息的目的。另外，还要制定日常巡查制度、档案出入库登记制度等日常管理制度，如定期检查档案是否完整、防盗设施设备是否完好，确保档案实体及其信息的安全。
3.4提高档案管理人员素质，自觉保守档案秘密
档案管理人员掌握大量不宜公开的档案信息，档案管理人员素质的高低直接决定档案保密工作水平的高低。因此，档案管理人员必须是具备良好的政治素质、高尚的职业道德情操、娴熟的专业技术和较强的保密意识的高素质人才。工作中不仅要有严谨的工作作风，还要防止储存在大脑里的秘密在无意间泄露出去。所以，档案管理人员无论在何种场合都要保持清醒的头脑，把保守档案秘密视为自己的责任和义务。
4、正确处理房产档案的利用和保密的关系
房产档案信息包含房屋的自然属性和产权人的个人信息等，因此房产部门在提供房产档案利用中，一方面要围绕广大人民群众和社会经济技术发展服务，另一方面要依法维护房屋权利人及相关当事人的合法权益。因此，要根据《物权法》、《档案法》和《房屋权属登记信息查询暂行办法》，结合本地情况制定切实可行的房产档案查阅规定，确定“能查”与“不能查”的范围，划分保密与公开的界线；根据查档人的身份明确需要提交的查档要件。如产权人本人查询须提交本人身份证和产权证原件，公、检、法、纪委涉案查询的应当提交单位证明及工作证等；在接待查阅和提供利用服务工作中，既要坚持原则，始终将档案保密安全工作放在首位，更要真诚相待，用人性化的服务促进房产档案的和谐利用，使房产档案产生更广泛的社会效益和经济效益。
5、做好档案保密工作的宣传
利用业务学习、有关会议及各种节庆活动等机会，多渠道、全方位、经常性地宣传档案保密工作，把档案保密工作的重要性讲清、讲明，把泄密的危害和后果讲足、讲透，让安全保密意识真正深入人心，警钟长鸣，做到未雨绸缪。
6结束语
近年来，社会的快速发展，使社会对房产档案的利用需求增加所以需要加强房产档案的管理水平确保房产档案的完整性和延续性加快推进房产档案信息化建设的进程从而有效的推动房产档案服务的质量和效率使房产档案的价值得到充分的体现。同时作为房产档案的管理人员，也需要在工作中确保监督控制和审核的严肃性确保严格按照相关规定和政策进行执行使产权人的合法权益得到保护从而推动房产档案管理工作迈上一个新台阶。
参考文献：
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[4]杨冬葳.如何正确处理房产档案利用与隐私权的保护的关系 [J].黑龙江档案，2011(1)
论文作者:黄卓华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/17
标签：档案论文; 房产论文; 管理人员论文; 保密工作论文; 信息论文; 档案管理论文; 库房论文; 《基层建设》2017年第18期论文;