摘要：伴随着建筑行业的不断兴起，建筑工程造价超预算的现象屡出不穷，而致使工程造价预算的原因形形色色的，因此，笔者主要根据建筑工程造价超预算的几种原因进行阐述，并且给予了相对应的解决措施。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因分析；控制分析
前言：伴随着我国社会经济发展的不断加速，各种各样的工程建设项目也越来越多，而每一个工程项目的重要工作都由工程造价进行贯穿，对于工程的施工进度、经济效益以及质量都有些非常深远的影响与作用，但是因为建筑工程项目的干扰因素比较多，从而就致使建筑工程的工程造价会出现超预算的情况，进而对工程造成一些不好的影响。
一、分析建筑工程项目造价超预算的原因
（一）不合理的造价概预算编制
在进行工程造价的预算编制时，经常会因编制人员的个人调查不清、素质高低和态度等产生影响，最终影响到工程预算编制的合理性和科学性。而且在工作人员进行编制时偶尔也会出现漏记、错记的情况，工作人员对项目相关情况的调查结果也会影响到项目预算的编制，或者对项目费用支出情况难以做出正确反应，最终导致工程预算编制的准确性和合理性受到影响。
（二）工程管理不够科学合理
任何一项工程，想要顺利进行就要有科学的管理，要统筹全局，才能保证项目的顺利实施。作为工程建设项目，本身就具有周期长、面积大、工序繁琐的问题，如果在进行管理的过程中不能够做到科学、合理，就会造成工程项目的费用支出增加或浪费，最终影响到项目的预算。
（三）监理工作不当
建筑工程在施工的过程中，由于监理不到位而导致超预算的情况也非常的常见。比如说，监理人员在对施工单位的施工方案进行审查时，应该要求其在确保质量的前提下，尽可能的使用较少的机械及人力完成施工的任务，想尽办法降低及避免无效的管理与无效的劳动。
（四）概预算的编制不合理
一些预算编制工作人员在编制工程预算的过程中没有深入地调查与研究工程的实际情况，导致编制出的建筑工程预算价格出现漏项或者是缺项等问题，因此，概预算是不能合理的反映及正确的预测出建筑工程实际的费用支出情况。所以，缺乏合理性及科学性的工程预算是不能指导建筑施工的。工程建设的各个参与方为确保工程的进度与质量，一定会导致工程造价超预算现象的发生。
（五）工程建设期间的造价控制不到位
建筑工程的预算控制是贯穿工程建设项目的始终的，并不单单是工程建设进行之前的工作，在建设的过程中也要对造价进行控制。但是现在很多的建筑企业在建设的过程中却忽视了造价控制的问题，对工程具体施工情况和市场变动情况缺乏充分的考虑，从而造成了预算超支。
（六）项目设计缺乏客观性
工程设计的质量，除了对项目的艺术美有重要的影响，还直接决定了工程造价的高低。近年来，多数工程正因为前期设计存在问题，从而导致工程造价的超预算。出现超预算的原因可归纳如下：
（1）设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。
（2）建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大。
（3）某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投资额。
（4）某些建设单位在招标的过程中为了减小工程造价，一般会进行不着边际的设计，在施工时设计变更相对较大。
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二、建筑工程项目造价超预算的控制分析
（一）重视建筑工程项目预算编制工作
建筑工程项目造价预算的编制工作作为工程项目中的首要环节。预算人员编制科学与合理的预算编制是建筑工程项目造价实施有效控制的基础。要想做好建筑工程项目的造价预算编制就一定要从多方面把握。首先，预算编制工作人员必须对市场与项目现场及政策和环境等相关各管因素进行全面了解，同时在充分研究的前提下进行编制预算。而在编制预算前必须做好充足的准备。其次，预算编制人员必须以认真负责的态度完成编制预算工作，不仅要对施工图纸与工程量及定额单价进一步深入了解，还要到施工现场进行实地考察，将设计图深入剖析与研读，将实地工程和图纸相结合，唯有充分了解图纸，才能将图纸与工程结合起来完成科学与合理地预算编制工作。最后，因为市场处在不断变化与发展之中，所以导致建筑工程项目需要的材料价格也随着变动。这就需求编制预算工作人员及时了解市场变化，对客观因素进行认真分析，依照建筑工程项目的现实情况与市场变化情况，合理地做出差价调整。
（二）提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升造价管理人员的综合素质。工程项目的造价管理人员不但要了解专业知识与相关政策及法律法规，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及设备材料的采购等多个方面进一步了解。因为建筑工程项目的预算管理工作较为繁琐，所以管理人员一定要细致与认真对待工作。另外，新技术与新结构及新材料的逐渐出现，由于工作人员未进行调查导致价格不合理，比较容易出现工作失误。这样就要求建筑工程项目造价管理人员一定要常常到施工现场收集与整理和造价控制相关的资料。因此，建筑工程项目造价管理人员综合素质与工程项目造价的控制水平存在较为密切的关系。一定要定期对工程项目管理工作人员进行教育和专业知识培训，这样才可以提升造价管理人员的综合素质，从而控制好工程造价超预算现象。
（三）对市场进行科学预测
在建筑工程项目预算时，虽然预算工作人员已对市场做出充分调查，但依然存在很多超预算问题。所以就需要预算工作人员要在调查市场行情的基础上，对市场运用科学技术做出预测，一般是对市场中的建筑材料等价格进行预算，从而使建筑工程项目预算的结果具有一定弹性，可以适应市场的变化。只有这样才可以使预算数额和现实工程项目造价相吻合，防止出现超预算现象。
（四）加强签证管理
建设单位要强化施工现场的签证管理，确保每张签证单所表内容真实有效，相关工作内容真实发生，且内容所含计量科学有效，支撑材料或变更图纸、签证人员签名与落款日期等齐全准确。而隐蔽工程因其特殊性，更需要注重现场签证完善。在现场签证过程中，甲方、监理以及施工方负责人均要参加签字，方可有效。此外，做好工程验收，严控每一项隐蔽工程的现场签证，需以有效签证后的隐蔽工程量来作为工程结算的编制依据。
（五）加强对于工程造价预算的编制工作
工程造价的概预算工作是工程造价工作的一个重要环节，如果没有科学的工程造价概预算，就谈不上给建筑工程的施工进行合理的指导，工程造价的目的也就荡然无存。而要加强对于工程造价项目预算的编制工作，主要要做好以下几点工作：
（1）工程造价预算的相关工作人员，应当要加强对于工程项目相关情况的把握和了解，在综合分析整个工程项目的特点之后，才能做出合理的预算。因此，在进行工程预算的编制工作之前，就要做好相应的准备工作，比如说收集工程项目的勘查报告、工程施工的相关设计图纸以及各种相关的资料等等。
（2）熟悉工程的施工图纸，并且精确的计算整个工程的工程总量以及定额单价。
（3）科学、合理的分析会造成价格波动的相关因素，并对价差的调整留下足够的调控空间，建立起工程造价差价的评估预测系统，对工程的各项相关指标的变化做出合理的预测，以便可以及时的调整工程的差价。
结束语：总而言之，工程造价贯穿于建筑工程中每一项重要的工程项目，只有对其相关因素研究工作进行加强与完善，切实保障其造价不会超出事先预算范围，才可以更有效的发挥工程造价的指导性作用。
参考文献：
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[4]宫利娟.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].中国房地产业，2017（4）.
论文作者:甘志海
论文发表刊物:《房地产世界》2019年3期
论文发表时间:2019/8/2
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