寇永华
中石油管道局五公司油建分公司 河北沧州 062550
摘要：天然气长输管道由于建设周期长、耗费成本巨大，所以针对于天然气长输管道的造价控制研究渐渐得到重视。要想对于整个管道造价进行有效地控制，必须在管道设计、招标、建设的每一个环节都进行系统的论证与计算，这样才能在保证天然气长输管道顺利建设的情况之下，将整个管道造价控制在合理范围之内。
关键词：天然气；长输管道；工程造价；控制措施
引言
众所周知，在压力管道中，天然气长输管道按其输送的介质特性具有易燃易爆、有毒、高压、腐蚀性等，因此对于天然气长输管道施工工程安全质量压力较大，管道施工工程建设任务繁重。应将安全生产工作重点放在施工现场，通过狠抓精细管理，创新质量安全举措，促进管道施工建设安全生产和工程的质量安全，从而实现有效降低建设成本。
1天然气长输管道造价现状
分析目前我国普遍存在的天然气长输管道造价管理仍然沿用上个世纪计划经济时期的标准，在天然气长输管道建设之前，先行设计标准的定额支出，然后根据实际工程的建设进度和状况在定额支出的基础上进行相应的增减。而且对于天然气长输管道建设的不同阶段，都分别设立独立的造价监督管理部门，导致了不同阶段的管理部门之间无法进行有效的沟通与整合，从而无法在宏观角度上对于整个工程造价进行整体控制。由于种种原因，现有的天然气长输管道造价管理并未起到显著的作用，导致了整个造价管理形同虚设。
2然气长输管道工程造价的控制
2.1设计阶段造价控制
（1）管道工程的设计一般都是由建筑相关人员进行的，他们在设计方案的时候，考虑的更多的是工程的使用的体验，对技术要求比较苛刻，对于经济成本上并没有考虑太多。所以造价工作人员也要参与到方案的设计中来，通过这几个方面的人员一起努力，在保证工程的正常运行的情况下，极大的减少财务成本的支出，找到最为合适的设计施工方案。
（2）长输管道跟一般工程还有个比较大的去区别，就是工程比较特殊，距离太长，管道的半径大。这样在施工过程中遇到的困难就会比较多，风险所造成的损失就会比较大。所以必须要控制现场的施工条件，不能简单的只是参考施工图纸，制定施工预算。而是需要造价人员在一线根据实际情况，深人调查，掌握施工条件。
（3）加强设计与施工配合，在天然气长输管道的工程进度中，会出现一些跟地方沟通吧顺利，而造成线路产生变换。这个时候要跟施工部门快速对接，不能只考虑地方因素，而不考虑施工的实际困难，增加施工的成本。对于一些关键的穿越点位置，设计部门更是应该到现场进行分析研究。避免损失进一步增大。
2.2中期招标阶段
当天然气长输管道的整体设计方案出炉之后，便可以举行后续的工程建设招标工作。工程施工团队不仅事关整个天然气长输管道运输建设工程的顺利完工，也关系到前期设计阶段的设计方案能否得到有效的贯彻落实。所以招标全过程，包括招标程序、招标标准、招标团队和建材选择都必须做到严格把关，对于前来投标的施工团队必须进行细致严谨的考察与审核。不仅审核这些施工团队的施工资质，还要对施工团队的社会信誉进行调查。同时为了保证整个招标过程能够公平公正合理的进行，招标团队的审核也是必不可少的，这样能够有效的防止招标团队中出现腐化接受贿赂等现象。在整个招标工作完成之后，还应该对于在长输管道施工过程中可能出现的不可测因素进行综合全面考量，比如地质灾害、生态环境、地方政府政策等，确保整个后期施工能够顺利的进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3施工阶段造价控制
（1）加强合同管理签订合同是施工阶段造价控制的源头，签订符合需要的合同，能从基础上管理管道工程的造价成本、避免对方的合同骗局，更好的预防合同所造成的损失。合同在最后确认前，要让相关人员认真的研究合同的各项条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，例如工程量小、工程的施工时间短的、技术上要求不高的项目就可以采用固定价款；工程量大、施工时间长的项目，可以采取弹性合同价格，以预防不可预计风险因素。
（2）加强材料质量管理为了减少业主的管理环节以及工作量，天然气工程一般采取包工部分包料的方式，这不代表业主就可以放松对工程材料的管理。相反，必须加强对材料质量管理。
（3）施工过程的严格监督。在天然气长输管道建设阶段，必须确保施工团队能够根据合同约定的设计方案进行严格施工，对于每一个施工周期都要进行严密监督，这将关系到整个工程建设的成功与否。同时也要对于日常的施工材料选用、施工周期的变更等情况进行严格监督。对于施工团队的一些违反合同的情况，能够做到及时收集相关证据，以便于在施工完成之后取得合理的赔偿。
（4）加强设计变更和现场签证管控.
必须加强施工过程中的设计变更及现场签证的管控。完善项目管理办法，明确设计变更及现场签证的审核流程，对于费用较高的变更或签证，要实行先算账后变更的制度。当施工过程中出现变更或签证的情况时，必须有设计人员、管道技术人员及造价人员共同到现场进行确认，综合考虑管道安全管理要求、设计规范及项目投资等因素，如果确实需要变更的，要严格履行公司相关的审批程序进行有效的控制。
（5）跟踪工程进度，加强造价管理
首先，要保证工程预算与工程实际情况相符，且满足工程设计要求，确保工程造价科学合理，达到控制工程造价的目的。其次，需要对工程的每个工程段的造价与预计投资额度进行严格对比控制，使工程造价合理。最后，运用数据库里的造价指标跟踪监控工程造价，以便及时发现工程造价的变化，防止无谓的新增项目。
2.4竣工阶段造价控制
竣工验收和竣工结算是管道工程的最后一个程序，也是管道工程最后投资效果分析的阶段。管道工程在最后结算的时候，如果部分条件发生变化使原签订合同价款发生变化，则需按约定对合同价款进行调整。造价的工程人员需要对合同的每一项条款进行充分的理解，按合同要求做好工程的结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并收集整理好结算用的材料，包括设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等，结算资料要准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。
2.5加强工作人员教育
一是思想意识教育。天然气长输管道工程的造价控制不仅关系到工程本身的质量，而且与天然气长输企业的经营效益和长远发展有着直接联系，通过开展思想意识教育，让工作人员明确造价控制的重要性，从而在今后的工程管理和造价控制工作中能够加强重视；二是专业技术培训。市场形势的变化对工程造价控制的专业技术也提出了新要求，天然气长输管道企业的管理人员可以拿出一部分专项资金，用于开展专题讲座，或是聘请行业内的资深专家进行培训，来实现工作人员造价控制水平的提升。
结束语
综上所述可知，不断强化天然气长输管道工程造价管理是推动天然气长输企业投资效益提升的重要保障，今后工作中我们应将天然气长输管道工程造价管理具有的职能作用全面发挥，认真详细的分析对管道工程造价造成影响的各类因素，做好工程的投资决策与设计工作，合理控制工程造价，不断降低天然气长输管道工程施工成本，从而在日渐激烈的现代市场中长盛不衰。
参考文献
[1]王文友，李建波.天然气长输管道建设项目全过程造价管理[J].中华民居旬刊，2014（24）.
[2]李泽忠.天然气长输管道工程造价的全过程控制[J].化工管理，2014（20）：243-244.
[3]赵洪梅.长距离翰气管道项目投资控制研究侧.大连理工大学，2003.
论文作者:寇永华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/24
标签：管道论文; 天然气论文; 造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 合同论文; 价款论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;