摘要：雨水泵站为了节约交易成本，实现经济效益最大化的目标需要提高电气设备的招标管理水平。本文首先综合说明了雨水泵站的技术标书，并分析了在其招标管理中存在的问题，针对问题提出了改进雨水泵站电气设备招标管理工作的具体措施。
关键词：雨水泵站；电气设备；招标管理
前言：电气设备招标是雨水泵站采购设备时通常会采取的一种方式，招标可以有效的减少不正当交易问题的出现，同时明确了电气设备招投标的竞争程度。现阶段雨水泵站在电气设备招标管理中仍存在一系列问题，需要雨水泵站采取具有针对性的措施，有效提高电气设备招标管理工作的质量。
一、技术标书综合说明
（一）标书编制依据
标书编制依据主要有两方面的内容：第一，临港新城重装备产业区二期市政道路及配套工程Y6#雨水泵站电气设备采购及伴随服务招标文件。第二，临港新城重装备产业区二期市政道路及配套工程Y6#雨水泵站电气设备采购及伴随服务施工招标图纸。
（二）工程主要内容
在电气设备配套完毕后进行出线专业工程，此工程主要涉及供应、安装与调试红线内变电所高低压设备，同时对施工电力方案进行深化设计，并主要配合甲方办理供电申请以及通电等事项，在通电后顺利移交至甲方指定的单位，同时及时办理供电配套的相关证明等其他所需程序。
（三）工程承包范围
Y6雨水泵站变电所内的电气设备主要包含高压柜、变压器、低压柜、直流屏、控制屏、母线桥、柜下槽钢、模拟屏等，并对负责以上电气设备的施工安装、调试、验收、质保及售后服务等任务。
（四）工程特点及难点
本工程的施工特点及难点主要体现在以下三方面：第一，由于本工程是为雨水泵站变电所采购设备，并承包了安装设备及提供伴随服务的任务，采购变电所的电气设备需要与水泵、PLC以及中控等施工单位进行技术沟通。并且要求工程技术人员详细的了解工程施工设计图纸，落实好技术交底的工作。积极配合业主以及总包单位的管理，与工程中其他单位进行良好的配合，有效减少重复、返工等施工现象，控制工程施工成本。第二，在采购电气设备及施工材料之前需要深化设计本工程的施工图纸，并获得供电所用电监察审图的通过批准。此外相关技术人员需要深入了解浦东地区的供电规范，进而满足供电所用电申请环节以及通电全过程对技术服务的需求。第三，由于本工程的施工位置处于浦东临港区域，施工区域属于沿海地区，并具有多台风、多雷雨等天气特征，为了确保工程施工的顺利进行必须结合现场情况预先做好安全施工与文明施工的准备。
二、雨水泵站电气设备招标管理存在的问题
（一）资格审查缺乏科学性
资格审查是电气设备招标管理工作中的关键环节，现阶段主要应用预审与后审两种资格审查的方式[1]。但在实际的电气设备招标管理中对资格预审环节的重视程度不高，其审查方法也较为落后，导致资格审查环节缺乏科学性，易出现招标不公平的问题，影响招标管理工作的质量。
（二）招标机构管理制度有待完善
受国家招标管理体制的影响，电气设备的招标工作需要由多个行政部门共同合作才能完成，在这一环节容易出现多头管理的现象。这一现象表示电气设备的招标管理工作在制度上还有待进一步完善。
（三）招标代理的服务水平有待提高
现阶段我国还需进一步建立并完善电气设备的招标代理机构，但是相关部门没有加大宣传力度，无法为招标代理机构扫除外部发展障碍，阻碍了招标代理机构的良好发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且电气设备的招标代理机构自身也存在管理体制不完善与运行方法不科学等问题。
（四）招标管理体系有待进一步创新
电气设备的招标管理工作缺乏创新意识，导致在管理工作方面没有实现流程化管理。在发布电气设备招标公告、评标以及竞标等环节均缺乏高效的工作指导办法。并且在招标过程中会伴随一定的风险，但是在大部分的招标管理制度中没有引进相应的风险责任机制，无法有效预防招标风险。此外高质量的招标管理工作需要依靠综合素质高的管理人才，但是现阶段我国仍缺少专业复合型的招标人才。
三、雨水泵站电气设备招标管理的具体改进措施
（一）健全招标法律制度，加大监管力度
为了有效解决招标过程中易出现的寻租问题，需要健全相关法律制度，减少寻租者的经济收益，合理控制其收益水平在合法寻利的范围内。针对不合规的寻租行为需要严格按照《招标投标法》的相关规定给予惩罚。还可以结合雨水泵站的实际情况合理引入竞争机制，进而有效减少暗箱操作等问题，并确保寻租过程的公开化与透明化。针对一些违法违规行为予以严惩，有效发挥法律法规的保障作用。
（二）提高招标代理服务水平
为了有效提高招标代理机构的服务水平，需要为其创造良好的外部发展条件。电气设备的招投标管理部门可以应用各种媒体平台大力宣传招标代理机构对招标管理工作的重要性，健全招标代理机构可以确保电气设备交易行为具有合法性，并有效提高招标管理工作的质量，发挥招投标管理的作用，进而获得更多的经济效益与投资效益[2]。此外招标代理机构为了提高自身的服务水平，需要拓宽吸纳人才的渠道，并注重对招标管理人员的培训工作。管理人员必须经过系统的培训后，获得相应的资格认证再持证上岗，使其业务水平满足招标管理的需求。除了专业技能的培训外还需要帮助管理人员树立正确的职业道德意识，在招标管理工作中秉承着公平、公正的原则，以提高社会大众对电气设备招标代理机构的认可度与信任度。
（三）避免出现多头管理
提高电气设备招标管理工作的效率必须完善招投标管理体制，减少多头管理现象，为了促进各部门之间的高效、和谐沟通，可以建立联席会议制以提高跨部门之间的工作协调性。并且重点确保立法部门与执法部门的独立性，有效规范电气设备招投标管理工作中的各种行为。
（四）创新雨水泵站电气设备的招标管理方法
为了使电气设备的招标管理工作适应现代化招标业务的需求，必须创新招标管理方法，确保招标过程的透明性与公平性。在创新雨水泵站电气设备招标管理方法方面，可以采取以下措施：第一，应用流程式的招标管理方法，在流程式的管理方法中结合雨水泵站的实际招标目标与需求来完善工作程序。积极应用计算机技术实现信息化的招标管理，对招标过程中的各项环节实现动态管理与实时监控，全方位的确保电气设备招标管理的工作质量。第二，引入责任追究制度。参与电气设备招标管理的工作人员必须签订相应的信息保密协议，避免招标信息泄漏，进而影响招标活动的公平性。同时在责任制度中增加风险责任制度的内容，在该制度中设立风险责任基金，明确各个招标环节的责任范围与理赔标准，有效提高招标管理人员认真工作的态度。第三，针对管理人员制定考核制度。管理人员通过定期的考核保持自身的业务水平，确保招标管理工作的质量。
总结：综上所述，雨水泵站为了提高设备采购的质量需要做好电气设备招标管理工作。为了充分发挥招标管理工作的应用价值，需要国家健全电气设备招标管理的相关法律制度并加大监管力度，同时规范招标代理机构的服务行为，提高其服务水平。尽量克服应用多头管理的方式、创新招标管理的方法，有效提高招标管理工作的效率，促进雨水泵站的良好、稳定发展。
参考文献：
[1]李双宇. 特变公司华夏工程电气设备招标项目的风险管理研究[D].吉林大学,2016.
[2]汪志鹏.我国电气设备招标管理存在的问题及对策[J].现代商业,2007(23):123-124.
论文作者:黄波
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/31
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