摘要：用电检查作为电网企业日常工作中的核心内容，在电网营销中占据着重要的位置。用电检查借助法律对窃电行为进行打击，现阶段， 窃电行为的发生频率较高，且所采用的技术也较为隐蔽，应该采取什么样的措施对窃电行为进行打击，有效保护用电安全，是电网企业所面 临的重点难题。对此，在用电检查中应该采取科学的手段，使用电安全等级得到全面提升。
关键词：电网企业；用电检查；问题及对策
引言
用电检查中，需要严格执行国家电力部分相关法律法规，及时对客户用电装置、计量装置等进行检查，避免设备故障等引发的隐患问题。并 结合客户用电状况、入网时长、节能情况、违约情况等进行详细登记和核查。还要提供用电业务办理、停送电联系、抄表收费等项目的有效 管理。电网企业的用电检查工作具有极为明显的重要价值。
1企业用电检查必要性
首先，做好电网企业用电检查工作，能够使企业的形象得到有效提升。用电检查是服务环节的主要内容，将检查工作做好，可以使企业对电 网情况进行及时了解，并建立起和客户沟通的平台，进而在客户心中树立起企业良好的形象。其次，做好电网企业用电检查工作，可以使企 业的经济效益得到提升。部分电网企业不能以长远的目光看待问题，仅注重扩大市场来实现经济效益的提升，而实际上用电检查水平与企业 的电网质量和经济效益有着很大的关系。做好电网企业用电检查工作，可以使企业的电网质量得到提高，确保电网的持续时间，并根据客户 的要求对电网水平进行改进，进而使客户群体保持稳定，使企业经济效益得到提升。最后，做好电网企业用电检查工作，可以使电力的安全 供应得到保证。对电网企业进行用电检查，除了可以使企业自身的电网能力得到提高，还能检查出用户的违规操作，从而有效防止影响电网 安全的问题的出现，保证电能的持续平稳供应。
2电网企业用电检查存在问题
2.1企业、个人窃电状况日益严重
部分用户从缩减开支角度出发，采用无表法、欠流法、移相法等手段进行窃电，影响极为恶劣，容易导致电网经济损失过高。如无表法窃电 中，用户将计量表进行线路改造，擅自在电网线路上接线，属于违规窃电行为，不但会导致电网企业经济受损，更为严重的危害是导致用电 安全性下降，容易产生事故问题。
2.2窃电证据的收集较为困难
电能是完成生产、运输和供应整个过程的商品，因此和其他商品被盗相比，电能被盗有着较为独特的表现。第一，窃电现场很难保持，窃电 者可以在马上将窃电工具销毁，不会留下痕迹；第二，窃电工具较为隐蔽，大部分的窃电工具都是安装在室内的，加大了检查的难度；第三 ，电能具有一定的特殊性，它不需要进行储藏、运输和销赃；第四，就算当场抓获了窃电者，但由于不能马上知道被盗电能的具体数量，因 此很难做到人赃并获。由此可以看出，电网企业对窃电者的检查和处罚具有较大的难度。
2.3工作人员与客户之间的矛盾
二者之间的矛盾也是影响电网企业用电检查工作正常运行的一大障碍。电网企业与用电户之间的利益存在着冲突，用电检查人员的合理要求 和用电和安全以及电网企业的利益有所冲突。部分用电户的安全用电意识薄弱，无法理解用电检查人员的合理要求，导致了电网企业和用电 户之间产生了不可调和的矛盾，严重影响了用电检查工作的顺利进行。
2.4法律法规不适应用电检查工作需要
《电力法》《电力供应与使用条例》《电网营业规则》等法律法规制定颁布于1990年代中期，随着经济和社会的发展，已不适应当前用电检 查工作需要。如在窃电时间、窃电量的认定方面存在模糊，对窃电行为无法有效认定，对窃电处罚力度不够等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2016年，国家有关部门废止 了《用电检查管理办法》，用电检查缺少了重要的立法支撑，相关工作面临“规则真空”，用电检查的内容、范围、程序等处于不确定状态 ，使电网企业可能面临困境和风险。随着新一轮电力体制改革深入推进，对用电检查工作提出了更新更高的要求，亟待完善相关法律法规， 适应形势发展需要。
3电网企业用电检查对策分析
3.1加强用户现场的巡查
一般状况下，电网企业需要服务的用电客户数量巨大，城镇区域就高达上万家，因此，日常用电检查中，一般采用居民用户现场抽查法，结 合用户电量使用状况，与其他用户、上月电量等进行比对，初步判断窃电行为后进行抽查。同时需要加强用电检查效率的管理。现场巡查中 ，为了保证检查结果的真实有效性，需要及时核查用户计量表箱体的锁头、铅封等标记。如果发生表箱伪造封条等状况，需要考虑该用户可 能存在窃电行为，及时进行核查和处理。此外，居民用户在现场巡查作业中，需要仔细观察电表，如果部分电表发生不转、反转等状况，需 要将其列为检查重点，考查该用户是否使用冰箱等连续用电设备，针对用户计量装置的反常行为进行探究。还需要观察用户是否存在烧表问 题，及时进程处理，充分提高用户安全等级。再者，“重点”抽查工作期间，需要考虑用户空调机的数量，一般空调超过两台便应该作为重 点检查对象，因为该类用户的电耗量较大，用户容易产生侥幸心理进行偷窃电操作。为了保证检查效果，一般需要在休息日、晚上进行检查 。
3.2对工作人员进行培训，提高用电检查人员的自身素质
用电检查人员是用电检查工作顺利实施重要人员，用电检查人员的自身素质，会对用电检查工作的质量产生巨大的影响。为了促进用电检查 工作的顺利进行，供电企业应该加强对工作人员的素质培训，提高用电检查人员的专业水平，尤其是一些电力专业的知识技能，更要严格要 求用电检查人员。此外，用电检查人员还应该具备一些其他的技能，例如电气设备操作的方法，还要学会排除一些电力仪器中的安全隐患。
3.3政府尽快修订完善电力法律法规
由政府相关部门研究出台完善电力法律法规，将用电检查纳入法制化轨道，为供电企业开展用电检查、维护自身合法权益提供全面的法律依 据，解决供用电之间的矛盾。建议在相关法律法规中明确“供电企业应对用户接入电网用电设备安全开展用电检查，重大用电安全隐患报电 力管理部门。电力管理部门应监督用户限期消除安全隐患”。在国家法律或相关司法解释中，明确窃电时间和窃电量的认定规则、窃电行为 的定义和制售窃电器材等不法行为的适用法律，提高反窃电法规的立法层次，增强震慑性。
3.4实行差异化检查管理措施
在是大数据高速发展的时代，利用大数据与云端计算的方法，将每个地区的每个季度的用电情况统计起来，建立一个电力使用情况管理的大 数据库，对电力使用情况以及电力设备意外情况的出现次数进行及时录入，反馈进精细化管理部门，管理部门根据这些数据对那些容易发生 用电事故的地区进行重点检查、多次检查，检查活动的重点放在这些地区，将用电情况正常的地区标注出来实行定期检查。这样抓住用电检 查的主要矛盾，然后抓住用电事故频发地区这一主要矛盾的主要方面，完成用电检查的精细化管理，提高工作效率。
结束语
电力行业持续发展的大背景下，加强用电检查工作至关重要。当下用电检查工作存在秩序混乱、窃电频发的状况，需要加强相关对策的全面 落实，以期提高企业经济效益和用户安全等级。
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论文作者:张海涛,邵华
论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/30
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