摘要：本文以新建火电厂燃料管理系统设计、建设与实际工作普遍存在较大的功能性需求差异问题为切入点，从专业人员、专业化咨询单位参与新建火电厂建设全过程技术咨询及管理标准编制指导服务的必要性及如何开展技术服务和标准编制指导服务的可行性进行全面阐述，使大家对新建火电厂燃料管理系统通过专业化技术咨询与服务可以取得的规范、高效的管理成果建立客观的认识，从而促进发电企业从源头上引起对燃料管理的足够重视，实现火电厂燃料管理系统即投运、即稳定、即顺畅、即规范的目标。
关键词：新建火电厂 燃料系统 咨询 服务 必要性 可行性
一.开展新建火电厂燃料管理系统专业化技术服务工作的必要性
㈠.开展燃料管理系统建设全过程专业化技术服务的必要性
1.建设期不重视燃料管理系统，导致投产后设施、设备、煤种远远不能满足生产经营的需要
燃料管理系统在电厂属辅助系统，大家普遍认为与机、炉、电主系统及除灰、除尘、化水、脱硫、脱销等主要的辅助系统相比燃料管理系统设备相对独立运行、设施相对粗放，在项目设计、建设中，建设单位、设计院、现行技术服务单位往往安排由锅炉专业兼顾，简单套用理想化的设计规范，与实际需要结合度较差，如：随意就近煤源点提供设计煤种、储煤场库容量设计不考虑抵御市场风险的富裕度、不同煤种分堆存放的场地划分、煤场配煤设施条件的创造等，仅按照保证电厂7天耗用量警戒水平设计，其他接卸、验收设备设施全部按此标准设计配置。导致投产后设施、设备、设计煤种远远不能满足生产的需要及抵御市场变化的风险，很长时间厂内燃料管理系统都处在完善的过程中，甚至有些设计缺陷形成永久性硬伤，到电厂退役都无法解决。
2.由于建设期遗留较多缺陷，给投产后生产、经营造成较大影响
由于设计原因，造成火电厂建设期燃料管理系统遗留较多缺陷，如：一段时期内存在储煤场设计储量小、接卸设备设施配备不足、没有足够的配煤场地、设计煤种煤源单一等问题，市场一经变化，煤价低时该存的存不下、该接的接不了、生产需均匀掺配的配不了，单一煤源漫天涨价，采购价格该降降不了、掺配不均该加负荷的时候加不上去或形成限负荷损失电量、影响低成本掺烧煤种的采购，从而影响安全生产及给经营效益造成较大的损失。
因为以上燃料管理系统建设中存在的问题在新建电厂中普遍存在，所以，开展新建电厂燃料系统专业化技术服务非常必要。
㈡.开展燃料管理标准编制指导服务的必要性
新建火电项目管理机构建设，对机、炉、电主系统及除灰、除尘、化水、脱硫、脱销等主要的辅助系统人员配备非常重视，但对燃料管理系统人员配备基本放到建设后期，普遍不重视人员专业与结构，制度标准的建设也非常滞后，造成投产后很长时间形不成规范化管理，长时间在散乱的情况下开展工作，形成新投产发电厂管理的短板，对企业的生产经营效益产生一定的影响，所以在基建期即开展燃料管理标准编制指导服务也非常必要。
二.开展新建电厂燃料管理系统技术咨询服务工作可行性方案
安排燃料管理工作经验丰富的专业技术人员或专业的技术服务、咨询机构全面参与新建厂燃料系统设计、建设、验收及指导建章立制工作，以大唐集团公司燃料管理三大项目确定的标准化要求为设计、施工及管理标准、制度编制的依据，确保新建电厂燃料管理系统严格按照集团要求及电厂所处区域的实际情况进行设计、施工、管理，实现燃料管理系统即投运、即稳定、即顺畅、即规范的目标。
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㈠.建设期间技术咨询、服务工作实施方案
1.参加设计方案审查、施工过程监督检查专家组；
2.参与初步设计方案的审查并提供在充分考虑可延伸采购半径范围内统筹兼顾的适烧煤种设计方案；
3.参与设计方案审定（燃料管理系统部分初设、终审）；
4.参与建设、施工期间工程重要节点专家组监督、检查，确保建设单位严格按设计施工；
5.参与新建电厂分部试运、整套试运、试生产、竣工投产的专家组检查验收，验收标准执行燃料标准化管理的相关要求。
㈡.管理标准编制服务工作实施方案
由于燃料管理制度、标准的缺失、不完善问题在新建电厂投产前后2-3年较为突出，这个期间燃料管理过程也较为散乱，所以燃料管理制度、标准的编制指导、审查服务工作，建议应重点放在新建电厂。
按照燃料管理标准化制度、规范的总要求，分部试运检查期间对火电厂提出燃料管理标准编制内容的基本框架和要求，并把燃料管理标准的编制作为电厂整套试运、试生产、竣工投产燃料管理系统检查验收的必备条件，确保一经投运即实现燃料内部管理规范化、制度化
1.通过参与工程设计审查及施工过程检查，充分了解新建火电厂所处区域燃料供应的外部市场环境及内部燃料管理条件，为编制切合实际的管理标准框架做好铺垫；
2.按照七大类二十个模块提出燃料管理标准编制的基本框架如下：
⑴.计划调运（市场调研、采购计划编制、价格谈判、合同管理、调运管理、结算管理、燃料供应紧张应急预案、商务纠纷处理应急预案）
⑵.内部管理（入厂量质验收、煤场及接卸管理、统计核算报表管理、掺烧配煤管理、入炉量质监督管理、入厂入炉采制化管理、煤场安全管理、三大项目系统故障应急预案）
⑶.煤场盘点
⑷.廉政监督管理
⑸.燃料标准化管理实施细则；
⑹.煤款支付管理付款；
⑺.结合电厂实际还应补充编制的其他制度、标准。
3.整套试运、试生产检查验收期间，对编制的燃料管理标准进行指导服务。
4.竣工投产检查验收时对编制的燃料管理标准结合实际工作进行检查验收，确保即投运、即对燃料实际工作起到有效指导管理作用。
㈢.人员的配备、工作方式及取费实施方案
1.人员配备：
按照工作量两个新建项目抽调一个较全面的专业人员负责；
2.工作方式：采取在职人员兼职方式。
3.取费标准：以火电厂建设规范规定的取费标准为依据，按照参与项目公开招投标最终定标结果执行。
三.可行性结论
根据以上参与新建电厂燃料管理系统建设全过程技术服务工作必要性、迫切性论证分析及技术服务、管理制度、标准编写指导的工作内容，为了确保燃料管理系统严格按照燃料管理三大项目标准及火电厂所处区域的实际情况进行设计、施工，实现燃料管理系统即投运、即稳定、即顺畅、即规范的目标，积极在新建火电厂项目建设开展专业化燃料管理系统建设的全过程技术咨询、服务非常必要而且可行。
四.结束语
本文以作者个人工作经历为出发点，提出新建火电厂建设中燃料管理系统存在的问题，开展专业化技术咨询、服务可行性实施方案，并同时提出燃料管理制度、标准编制指导、审查服务工作重点放在新建火电厂的建议，由于作者本人工作经历、认知水平有限，不到之处，敬请指正。
论文作者:白志军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/16
标签：燃料论文; 管理系统论文; 火电厂论文; 标准论文; 电厂论文; 煤场论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第27期论文;