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摘要：我国社会经济快速的发展过程中，建筑工程也随之日益壮大，与建筑相关的行业也在飞速发展，数量迅速的增加。但是，在这一过程中，我国的工程造价控制仍然处于一个较为落后的状态，没有达到理想的效果，对建筑工程的质量产生了严重的影响，因此，对工程管理中的全过程控制是十分重要的，所以，笔者开题立论，其目的是探究更好地进行全过程造价控制的方式和方法，促进建筑行业的发展。
关键词：工程造价；管理；控制
引言
伴随着科学技术的不断发展，市场经济进一步增强，市场经营模式与管理手段逐步与国际市场接轨，各行业之间竞争力逐渐增强。在确保运行质量的前提下，需要尽可能降低运行成本，提升企业收益。在建筑行业发展中，为保证建筑企业的运行效益，需要对工程造价进行控制，提升建筑行业的经济效益与社会效益。对工程造价进行合理控制，是建筑工程造价控制的基本理念。近年来，我国在工程造价控制工作上具有一定的突破，但在实际操作中尚且存在一定的问题，例如“决算超预算”、“预算超概算”、“概算超估算”等问题，为此本文将对建筑工程全过程进行分析，关注工程造价管理与控制中的细节性问题。
1工程造价的意义
简单来说，工程造价就是工程项目的资金预算。一个科学合理的工程预算可以给工程项目的施工工作做出有效的指导，提高工程质量；一份精准的工程预算可以有效减少工程施工的复工率，节约资金与时间的支出。在建筑施工阶段，严格规定预算系统，能够有效保障预算的准确性和工程施工进展。一份精准的工程预算，减少工作中出错的可能性，同时还可以合理利用人力、物力等资源，将工作进行适当的分配，加快工程的施工进度。因此，工程造价是建筑行业不可或缺的存在，对施工工作有重要的作用。
2建筑工程造价管理与控制中存在的问题
2.1建设工程在设计期间造价不完善
在投资计划初步确定以后，进入设计期间，它是把工程技术与工程经济有机结合在一起的阶段。有效控制工程费用要求在施工图设计中细致、深入、反复比较。目前我国的项目设计也实行招标制、竞争择优，把对设计过程有效控制工程项目费用作为选择中标设计单位的主要评选标准之一，逐步推行全过程造价控制制度。但目前存在大部分设计人员对工程项目的工程技术与工程经济分析不够深入、在设计过程中大多重工程技术轻工程经济，设计人员仅仅关心工程质量，对工程费用的多少不太关心。导致无法实现优化工程设计方案，编制工程初步设计、概算起到控制工程总费用的作用。工程项目设计图纸的质量和细化程度等也不够，工程量清单中的工程量存在错算、漏算，引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而工程造价也无法有效控制。
2.2建筑工程造价管理体制存在一定缺陷
目前我国的建筑工程造价管理受到体制的影响，尚未形成一个完善的制度，这主要是政府在对建筑工程的管理中存在多层次与多部门的分工，导致很多管理工作无法有效展开。随着改革开放对我国的影响，我国经济制度逐渐转变为市场经济制度，然而我国的市场经济制度受到国情的影响，从整体角度来看，当前的市场经济主要是以政府的宏观调控来运行，而部分政府部门对工程造价管理理念没有正确的认识，且对工程造价管理施加诸多行政干扰，从而致使工程造价管理的真实有效性无法获得保证。当前我国还没有一套健全的法律来对建筑工程造价管理进行规范，无法对当前日益复杂的工程造价市场进行有效的管控，并且在违反法律法规行为的惩处中存在不足，从而会导致诸如不正当竞争、弄虚作假等违反法律法规现象的发生。
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2.3建筑工程造价管理和项目管理严重脱节
当前的工程项目部中实行对造价工程师和项目管理人员的分开管理，造价工程师属于商务部，项目管理人员属于项目管理部，二者属于两个少有工作交集的部门，这种管理体制很大程度上制约着他们彼此之间的交流沟通，进而致使建筑工程造价管理和项目管理的严重脱节。在这种管理体制下，造价工程师由于难以对工程建设有一个动态的把握，因此他们很难有效的对建设全过程进行有效地工程造价管理。同时，项目管理人员由于不能对工程造价有一个良好的把握，因此可能导致工程阶段性的费用超支。如此，由建筑工程造价管理和项目管理的严重脱节为起因，就导致了一个恶性的循环过程。
3做好全过程造价管理与控制方法
3.1项目设计阶段控制
首先，要做好设计招标工作，将设计监理制度落于实处，具体而言，在设计阶段中，必须保证招标制度的有效落实，想要实现这一目标，就要在招标过程中，学习先进的方法和举措，进入竞争机制，通过竞争，促使投标单位严格依据相关的规范和要求进行设计。在设计阶段中，设计监理工作必不可少，且有着举足轻重的地位，要严格地对设计方案进行审核，尤其是设计图纸，从而在最大限度上保证设计的合理性，实现设计的最优化。
3.2严格落实建筑工程全过程造价管理
落实建筑工程造价管理的全过程，可以有助于建筑企业在科学合理的工程造价管理指导下实现对建设资源的充分使用，同时更有利于建筑企业最大程度获取经济效益。因此，对建筑工程造价的全过程管理具有巨大的现实意义。在管理过程中，可以参考以下几点内容：第一提升对施工各个环节的重视程度，包括建筑工程前期设计阶段、施工过程中各个阶段、竣工验收阶段等，并以此完善建筑工程造价管理工作，从而确保建筑项目决策朝着正确方向发展；第二建筑项目决策阶段应以科学合理的建筑工程造价管理理念做为支撑，对建筑项目的可行性与设计方案进行严谨的论证，一旦发现论证过程中预算超支的问题，造价工程师可以通过限额设计方法进行改进，不但能够保障建筑工程造价管理的合理性，同时也能够使建筑企业获得相应的经济效益。
3.3加强成本预算，落实成本管理
在建筑工程项目实施施工之前，项目单位需要成立一个专业的项目工程造价负责小组，并且分配好各人员关于成本预算、造价管理、资金动态控制等相关工作，同时对施工工作以及市场动态进行全面调查，为成本预算提供可靠依据。工程造价负责小组的主要工作内容可分为以下几点：第一贯彻落实好可控制成本的预算工作。譬如：一般人力资源以及物力资源的固定资金支出、项目施工阶段的管理费用、施工器械的购买或租赁费用、交通运输费用和出差报销等费用；第二加强施工中对预算实施的管理工作。在施工阶段，实行工程造价动态管理的关键是预算的基础管理。工程造价负责小组要重视成本预算的执行情况，加强对施工工作的管控，以书面的形式落实施工区域的管理划分，明确各管理者的管理内容，减少管理费用的支出；第三认真完成管理成本最终的核算工作。成本核算的内容包括人力、物力等资源的支出以及相关部门的间接支出和管理费用。工程造价负责小组要根据财务部门整理、收集好的资金支出清单，实时核算间接支出和管理费用，同时，还要根据施工现场的施工进度，核实各项现场资源资金支出情况。最后，将所有的资金支出的核算结果结合实际情况，做出工程造价节超报表，严格控制好施工阶段的工程造价动态。
结语
综上所述，对于建筑工程而言，最为重要的就是工程的质量，而保证工程质量的关键，就是做好工程的造价控制工作，我国目前的造价控制仍然存在诸多不足，想要解决问题，需要较长的一段时间，需要行业内的造价控制人员共同努力，也只有这样，才能够提高全过程造价控制的水平，才能够进一步促进建筑行业的发展。
参考文献
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[4]金兰英.建筑工程造价的合理有效控制与探索［J］.工程技术研究，2016（05）.
论文作者:章国林
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
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