（国网河北省电力有限公司沧州供电供电分公司 河北沧州 61000）
摘要：反窃电工作是一项长期复杂的系统工程。要彻底解决窃电问题，不但需要科学、合理、规范的管理措施，还需要完善、可靠的技术手段，更需要依靠社会各界的理解和支持。抓好反窃电工作，才能真正使电网经营企业堵漏增收，降低线损，达到靠管理增效益的目的。
关键词：反窃电；电能表；计量装置；用电稽查管理
窃电给供电企业、国家造成的经济损失是巨大的，而反窃电工作又是一项长期而复杂的系统工程。为提高单位利用技术手段防治窃电的能力，提高依法自保、防范、打击的管理能力和技术水平，进一步有效地打击窃电、违约用电违法犯罪行为，针对近年来在查处窃电、违约用电工作中遇到的问题以及好的工作方法和当前防窃电主要技术措施等进行了总结；对窃电产生的原因、特点及发展趋势，窃电的类型、方式及主要危害，查处窃电应注意事项和处理方法等进行了具体分析。
一、窃电产生的原因
（一）窃电产生的原因
1、电费的支出是生产经营成本的一大部分，尤其是一些高耗能客户及经济效益不好、承包租赁的私营企业客户，支付电费成为首要难题。一些客户就冒险采取窃电方式来降低成本和解决经费不足的问题，从而达到不正当竞争的目的。
2、电网经营企业个别职工为获得蝇头小利与客户内外勾结，为客户窃电行为视而不见，对窃电起到了推波助澜的作用。
3、由于现阶段我国法制仍不健全，群众的法律意识、法制观念还很淡薄，虽然有《电力法》等相关法律法规，但因出台较晚且宣传力度不够，未真正形成社会反窃电舆论氛围。
4、反窃电技术手段落后。目前窃电手段正向着高技术性和高隐蔽性方向发展，相比之下反窃电手段还相对落后。
二、窃电的类型、方式
（一）窃电的主要方式
1、常见窃电方式
1）改动短路计量装置的电流线圈。在电能表内外用导线将电流线圈短接，较常见的做法是用导线或并接电阻插入电能表的相线输入、输出端，起到分流作用。用导线短接，导线电阻近似零，绝大部分电流将从短接导线通过，电能表电流线圈几乎无电流，使电能表停走；若并接小于电流线圈电阻值的电阻时，电流线圈跟并接电阻形成并联电路，根据并联电路的分流原理，大部分电流将从并接电阻通过，电流线圈只有小电流通过，致使电能表按一定比例慢走，从而达到窃电目的。
2）断开电压联片或在电压线圈上串联分压电阻。断开电压线圈就是使电压线圈失压导致电表不计量。常见方法是把电能表的电压联接片松开，这种方法不必开表封，属较低级的窃电方法，新型电表已在电表内部短接联片。其二，开启电表外盖用一电阻串接在电压线圈上，所串接电阻用绝缘胶布或绝缘套管套住，其原理是起到分压作用，把一部分电压分担到电阻两端，使电压线圈两端电压减小，达到少计电量的目的。
3）调接零火线窃电。这种窃电方法是事先将电能表进线端的火、零线调接，根据电能表的内部电路结构，接零线端的输入跟输出是用联片短接的，因此，窃电户可利用自设（或另接）的零线用电，而电能表因没有反方向的电流回路通过电能表的电流线圈，导致电表停走。
4）断零窃电。这种窃电方法事先必须将电能表进线端的零线断开并将其隐蔽。跟调接法窃电相似，都需要另接或自设地线，并在室内安装倒闸开关。在断开电表输入零线后，电流线圈仍可通过电流，而电压线圈会失去电压，这时，窃电户用电，电表是不会计量的。当窃电户想电表计量时，可从电表零线输出端反接零电位（即另接零线或自设地线），电压线圈获得电压，电表计量。其二，在反接零电位的导线上串接电阻，跟欠压法相似，起到少计电量作用。
5）绕越计量装置窃电。绕越计量装置窃电主要体现在私接公线，这种窃电方法最大的特点是容易操作并且较易破坏窃电现场。
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三、查处窃电过程中好的做法
（一）广泛开展宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关的法律法规活动，大力宣传奖励条例，印发宣传材料，从而强化了用电客户依法用电的意识。开曝光窃电案件，增强社会震慑力度，借此引起社会各界对窃电违法犯罪现象的关注。
（二）加强监督，强化管理。供电企业的职工是企业的主人，然而个别职工工作不负责任，对窃电视而不见，这是一种渎职行为。对于玩忽职守，以权谋私的人员严肃惩处，决不姑息。加强对电力营销职工的法制教育和岗位职责教育，增强他们的守法意识和工作责任感，加强职业道德教育，教育职工敢于抵制说情风及其他腐败现象，敢于认真严肃地处理窃电问题。同时加大对营销各环节的监督检查力度，发挥各环节间的相互监督制约作用。
（三）成立稽查组织，开展稽查活动。按照公建立相应用电稽查机构，充实和加强用电稽查力量，进一步明确了用电稽查的工作职能，及时解决工作中存在的问题。切实起到相互监督制约作用，完善用电营销监督管理措施，通过每月营销数据分析，对电量有明显变化的客户采取相应措施密切注视，通过用电稽查及营业普查工作的开展，使营销管理更标准、制度更健全、供用电秩序更规范、优质服务水平进一步提高。
四）加强抄表收费人员的监督机制，增加抄表次数，采取灵活多样的抄表检查方法，使窃电者无机可乘。同时加强巡视检查，对所有线路和计量表计采取一般和重点检查相结合的方法，通过检查、防范、打击等手段，减少窃电损失，管理工作细化，不留死角。通过及时采取行政、经济、法律等手段，使不法分子成为众矢之的，从而堵塞了漏洞。
（五）制订责任制，奖罚分明，充分调动各方面积极性。明确用电稽查工作职责范围、工作内容、工作程序和工作要求，规范用电稽查管理，提高了工作质量和工作效率，有效地促进了反窃电与违约用电工作的推进。鼓励广大群众和供电职工积极检举、查处违约用电与窃电和盗窃破坏电力设备行为，维护正常的供用电秩序。
（六）利用技术手段做好计量装置的防窃电改造工作。防窃电改造工作是加强用电市场管理、防止窃电、降低线损的一项极其重要的技术措施。防窃电改造工作前首先制定详细的改造计划和施工方案，坚决杜绝只重改造速度和完成投资额而忽视改造质量，绝对不允许出现因工作质量造成电量流失现象。为增强供电计量设施的防盗可靠性，购置了先进的防窃电计量CT箱和表箱，最大限度遏制窃电的发生。
（七）充分利用用电信息采集系统等技术平台开展查处窃电、违约用电活动。为高效、准确地对窃电行为进行查处，相继投入了大量科技含量较高的装置与设备，如远抄、集抄装置以及客户现场服务终端等。定期对客户用电信息进行监测检索、认真分析异常客户用电信息，组织人员对存在窃电嫌疑客户开展现场检查。通过需求侧监测系统的应用，有力促进了反窃电、违约用电工作的开展，取得了显著成效。
（八）购置先进的查处窃电、违约用电设备，如电能表接线现场分析仪、变压器容量测试仪等。
（九）依据相关规定严格清销零电量客户。根据《供电营业规则》规定零电量用户超过半年按相关规定给予销户清理，杜绝真假零客户的存在，堵塞漏洞。
综上所述，反窃电工作是一个系统工程，随着电力体制改革的深化，面对新的挑战，要更加重视各种信息交换与相关技术的发展，不断以新的视角去探索，从而提高广大营销人员查处窃电、违约用电的整体素质，提升反窃电工作水平。
参考文献:
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论文作者:张泽逊
论文发表刊物:《电力设备》2018年第35期
论文发表时间:2019/5/27
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