王文迪1 郭壮2
（1、北京电力经济技术研究院有限公司 北京 100055；2、国网北京城区供电公司 北京 100035）
摘要：工程项目的造价管理和控制是有效提升工程顺利实施水平的一个重要条件，这一点在电力工程项目中同样也不例外，工程施工阶段是我国电力工程造价管理的重点所在，然而却并不重视工程完工之后的运行阶段，这样就会导致电力设备在其全生命周期内出现反复维修以及改造的问题，从而使得运营成本增大，给电力企业带来了不必要的经济损失，严重阻碍其长远发展。
关键词：电力工程；造价；全寿命周期管理
现在我国的电力工程造价管理的重点都是放在了电力工程的建设过程当中，对于电力工程在使用过程当中的造价管理没有进行关注，这也就造成了现在我国的电力工程使用过程当中存在着十分严重的浪费现象。因此，电力企业应该认真审视新时期工程运行阶段的造价管理引进全寿命周期概念，为我国电力行业实行全生命周期造价管理模式打下基础。
一、全生命周期造价方法概述
①全生命周期管理方法概述。所谓全生命周期管理方法，是指对一个产品、一个项目的全生命发展过程进行管理的一种方法，该方法贯穿了整个发展过程的始终，保障了多个阶段管理的高效连接，最终形成了一种良性管理效果。它以实现成本最低、技术最佳、质量最优以及服务最好为其应用目标。②全生命周期造价方法概述全生命周期工程造价方法，它最初源于建筑工程管理，是指对一项工程项目的全生命造价周期进行管理的一种方法。就电力工程的造价来说，包括工程项目的建设成本、运行成本以及维护成本等。该造价方法可审计、可跟踪，是一种比较实用的工程成本管理方法。该方法动态监测了工程造价的变化情况，便于工程项目的投资决策，同样也可以作为优选备选方案的依据。通过该种方法可以计算工程的所有项目成本，最终决定设计方案，利于造价的合理管理，对提高其综合管理水平，加强电力企业的成本控制能力意义重大。
二、现阶段电力工程造价管理当中存在的问题分析
2.1造价决策没有合理的依据
近年来，随着电力工程的不断发展，在电力工程造价管理中，施工造价控制特别重要，因为施工的造价关系到电力工程中的每个环节，但由于在工程进行施工时只注意了施工造价，而对于工程的维护成本及其运行成本重视度不高，进而会使得电力工程施工时出现超预算的现象，因此电力工程在对造价进行预算时，要先考虑设备运行及其维护成本，并掌握好运行及维护成本与整个施工所产生的费用间的平衡程度。
2.2造价限额设计不合理
随着电力工程的建设，在初期要将设计图纸绘制好，并及时掌握好对整个施工过程所需要的资金配置，以便对于整个工程成本有一个合理的控制。为了防止超预算问题的出现，就要制定一个切实可行的方案，但如果有超出资金预算现象的发生，就要对当初拟定好的方案进行修改，直到所需资金在允许的范围内即可。
2.3缺乏明确的造价控制
电力工程作为我国基础设施项目，其正常情况下建设资金来源都是受到国家或政府的拨款。由于所处的特殊机构，使电力工程管理人员没将造价管理形成一个明确的控制体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如在工程预算充足的情况下，造价控制人员便出现的松懈，进而会产生一部分的资金浪费；而当预算在紧张状态下，为了控制好成本，往往会选择一些投机取巧的方式，如用料减少、技术投入降低等，虽然可在短期内实现造价的控制，但会严重影响到整个工程的质量，进而会影响到后期的运营及其维护成本的提升。
三、电力工程造价的全生命周期造价措施
3.1在投资决策阶段的应用
在进行投资决策的阶段主要是对计划新建项目进行一个策划的过程，投资决策阶需要研究计划新建的工程的可信性，并且要对收益和投资进行评估和估算，并且要合理对投资进行风险预判。在该阶段利用全生命周期造价的方法主要是通过建立出多个生命周期成本方案，再对这些方案进行估算投资，在外界因素情况一致的基础上，将生命周期成本最小的一个方案选取出来，并且作为决策的依据。
3.2在设计阶段的应用
在设计的阶段可以将全生命周期造价方面引入进来，对设计工作中的控制和管理工作进行提高加强，管理和控制方面的主要内容是审查施工图的预算、管理设计概算。如果出现设计概算的资金大于投资的预算，要及时的对初步设计进行重对，并且进行修改和调整，而如果发生施工图的预算大于设计概算的问题，也要及时的对施工图的设计进行修改。设计阶段中的技术与合同等多方面内容的造价管理就是全生命周期造价管理的主要包含的内容，最后在根据经济性为目标的准则对设计方案进行挑选，要注意的是方案必须保证其生命周期成本较小。
3.3在实施过程中的应用
电力工程的实施阶段作为造价管理的组成部分，主要分为两个阶段：一是招标、投标阶段，二是施工阶段。在招投标时要对电力工程的造价作好评估，此时可采用全生命周期造价管理方法，在招投标时，要把全生命周期运营成本考虑在内，并制定出切实可行的方案，最后再制定一个技术方案。与此同时，还要利用全生命周期造价管理方法，根据最低成本规定对商务标做出评价。在施工阶段，首先将整个过程所需的成本编制出一个完整的计划，并制定出标准，假如在施工时，实际支出额和目标值出现误差，便要及时修改计划。其次把合同的价格定为标准值，并按照电力工程的实际价格来结算，假如出现理改的项目，就要按签证管理来进行实施。再次对于全生命周期造价管理要引起关注，在把后期施工阶段的运营及维护成本编制好，努力将后期维护成本和运行成本控制在合理规定内。
3.4在验收阶段和后期维护阶段的应用
在验收的阶段要把各方面的造价材料井下综合的整理，把所有阶段的造价进行详细的对比，严格执行完工后的审计工作，防止出现高套定额以及重复计价的现象出现。在项目通过验收后要对项目操作人员进行有效的培训，以此来保证项目可以顺利的开展运行起来。最后在维护的阶段，要对全生命周期造价管理方法有效的应用起来。以保证项目质量为基础，对该阶段的生命周期的最低成本进行设定，设计出合理可行的运营方案，并且对工程进行相关的维护工作，在工作的过程中可以利用现代化的经营方法，对维护技术进行完善，促进电力工程系统全生命、全方位的管理，努力降低运营过程中产生的成本，有效的提高工程利润。
结语
总之，就当前实际情况来看，工程施工阶段是我国电力工程造价管理的重点所在，然而却并不重视工程完工之后的运行阶段，这样就会导致电力设备在其全生命周期内出现反复维修以及改造的问题，从而使得运营成本增大，给电力企业带来了不必要的经济损失，严重阻碍其长远发展。为了能够有效地解决此类问题，电力企业就应该将造价管理的重心进行转移，重新审视运行阶段的造价管理，并将全生命周期的概念引入到管理当中，从而为全生命周期造价管理模式的实施奠定基础。
参考文献：
[1]张媛敏.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用[J].企业改革与管理，2015.
[2]叶志军.基于全寿命周期的110kV变电站工程造价成本控制[J].中国新技术新产品，2015.
[3]王健.电力工程造价的全寿命周期管理措施[J].科技展望，2015.
作者简介：
王文迪（1986.5.11），女，黑龙江，汉族，硕士研究生，中级工程师，研究方向：电力工程造价。
郭壮（1988.3.31），男，辽宁，满族，硕士研究生，助理工程师，研究方向：配网基建。
论文作者:王文迪1,郭壮2
论文发表刊物:《河南电力》2018年5期
论文发表时间:2018/9/7
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