摘要：电力营商环境和电力企业的盈利能力息息相关，伴随当前时代快速发展，只有进一步分析电力营商发展过程中的问题，采取有针对性的措施进行处理，对电力营商环境优化才能提高电力营商的效率，全面的构建智能化的网络，加快电力企业发展。本文重点分析优化电力营商环境的重要意义、当前电力营商环境当中出现的问题及如何对电力营商环境进行优化。
关键词：电力营商环境；优化；电力企业；社会经济；市场环境
1 优化电力营商环境的重要意义
2018年，第一次国务院常务会议进一步提出要优化营商环境。在政府和电力行业的共同努力下，我国的营商环境取得了巨大改善。世界银行发布的《营商环境报告》显示，2018年我国营商环境一跃成为第46名，我国“获得电力”排名由上年度的第98名大幅跃升至第14名，为我国整体排名由第78名提升至第46名贡献了“国网力量”。具体如表1所示。
表1 我国营商环境排名情况
电力是现代社会发展过程中非常重要的一种基础性资源，对营商环境改善、形成良好透明的市场环境，保证电力企业的可持续发展。为人们提供源源不断的电力服务，具体分析对电力营商环境优化的措施，有以下几点：
首先，需要让电力企业的国际竞争力提高，特别需要重视政府间的合作，对我国国际市场发展具有很大的竞争力，可以进行广泛的投资招商、加强国际合作，加快我国电力行业的市场竞争力。其次，加快电力行业的市场转型，逐步对市场投资环境进行完善，让电力企业的竞争力提高，在发展的过程中持续性的进行经济创收，提高社会效益，增加财政收入。最后，加强政府在电力行业发展过程中的监管人员对市场监管体系进行完善，加强监管方法的创新，做好各部门的协调工作，多层次、多角度的进行监管改革，形成一个便利化、国际化、专业化的新型电力发展模式。
2 当前电力营商环境构建过程中存在的问题
2.1 政府政策执行问题
政府在对企业给予优惠和政策引导存在着间断性和时效性。如招商引资的优惠政策保持连贯性，才能让企业经营者有安全感、稳定感，充分调动其经营的积极性。政策的连贯性也能带来企业发展的聚集效应。优化营商环境不但要从企业角度来改变，更重要的是需要政府职能部门转变工作理念。
2.2 电力市场服务水平不足
对电力营商环境进行优化的过程中，首先需要做到让电力市场服务水平提升，电力企业在管理的过程中模式相对较为传统，政府在进行日常行政的过程中，往往会干涉电力企业。这种领导式的管理模式导致电力行业在发展的过程中受到一定的影响，不符合优化电力营商的大方向，也造成社会体系不信任电力企业。很多电力企业的领导干部在工作的时候出现了懒政不作为等问题，造成整个电力行业的发展过程中市场服务力度不足，对电力营商环境的持续优化产生了较大的影响。
3 持续优化电力营商环境的有效措施
3.1 加强监管，落实政策
各级部门在发展的过程中一定要重视如何进行电力营商环境的营造，伴随当前人们的生活水平进一步提高，在电力营商环境方面得到了快速的优化和升级，从整体的角度而言电力行业在发展的过程中潜力较大，整个电商环境需要进一步提升，所以各级政府一定要注意对营商环境进行优化，加强监管，促进电力行业经济活力的释放。在发展的过程中注意法制建设，形成良性发展的市场化电力营商环境，加快民间经济潜能的发挥，促进电力资源发展匹配的合理化，有效的落实相关的政策，对市场价值导向作用进行分析，重视宏观调控。
3.2 优化服务质量
3.2.1 压减业扩流程环节
对大中型企业客户，合并现场勘查与供电方案答复、竣工验收和送电环节，将原来的 9个环节压减为“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4 个环节；对于延伸电网投资界面至客户红线的新装项目，以及不涉及外部工程的增容项目，进一步压减为“申请受理、供电方案答复、装表接电”3 个环节。对小微企业客户，在现场勘查时，具备装表条件的现场直接装表接电；不具备直接装表条件，需开展配套电网工程建设的，按照“抢修接电”模式，及时启动外部工程建设，办电环节压减为“申请受理、外部工程实施、装表接电”3 个；对于低压“零投资”，以及具备直接装表条件的，进一步压减为“申请受理、装表接电”2 个。实现 16 项简单业务“一次都不跑”，5 项复杂业务“最多跑一次”。
3.2.2 精简办电手续
精简办电手续的关键是压减流程环节。创新实行小微企业用电“零审批”管理举措。针对小微企业的接电需求，通过先进的互动服务平台给客户量身定制个性化的服务方案，同时精简报装资料的种类和数量，一次性现场收取所有报装资料，并取消小微企业内部工程图纸审核环节，缩短接电时间。
3.2.3 压缩接电时间
压缩接电时间的关键是要变被动服务为主动服务。例如针对低压报装客户，改变工程前期手续办理的主体。以前由客户自行办理，现在由供电公司统一向政府部门申请办理，由电力企业会同政府相关部门出台施工道路开挖政策等，减轻企业的负担。具体操作中，电网企业不断强化客户经理的职责，让客户经理提前了解客户潜在需求，提前告知相关的报装接电手续，使客户提前准备好相关文件和必要手续。在客户供电方案的设计制作中，由客户经理进行积极引导，使其符合电网规划，避免后期返工。同时，启动业扩配套项目建设，缩短接电时间。
3.3 优化售后服务模式
提供电力托管式综合能源服务，以帮助客户高效管理用电为目的，通过系统、专业的技术服务，结合先进的设备状态监测手段，全面落实客户配电设备从日常巡维到故障应急处置，从用电情况展示到优化策略提供的系列专业技术服务。为客户就设备运维、节能降耗、电能质量治理、清洁能源利用、安全用电等方面制定全面专业的方案，这样既能保障客户的用电安全，又能降低企业运营成本。召开大客户代表座谈会，开拓综合能源新业务。组织召开大客户座谈会并请客户代表填写《企业服务调查评价表》，对公司在工程设计、供货、施工、售前售后服务、综合能源等方面进行全面评价。对于客户反映的问题，会后上门沟通解决，直至客户满意为止。同时向各单位反馈一年的经营及服务情况，并介绍来年新的服务项目、举措等。
3.4 全面推进“互联网 +营销服务”
通过网络很多企业逐渐开展了网络营销，在网络上来推销自己的产品，如很多企业都直接注册了属于自己的电力App、微信公众号、95598网站等，让大众可以足不出户就可以买到高质量的产品，这种营销模式不仅提高了企业的利润，还节省了人们购物的时间。所以全面推行网络营销服务不仅给人们提供了更为广阔的购买空间，还真正意义上实现了线上线下服务资源高效对接，从而构建了一个广阔的营销产业基地，加快我国经济的持续发展。
3.5布局综合能源服务业务
现阶段我国为了更好地发展开始通过网络建设了国网综合能源服务有限公司，通过网络上的能源服务平台满足客户的多元化需求，同时还大力开发市场中的各种潜力企业，让企业与企业之间进行合作。现阶段随着我国国力的上升，很多企业都已经步入到国际市场的行业中，想要在国际市场中站稳脚跟就需要企业针对自己的特点不断地发展。
结束语
总之，优化营商环境是非常复杂而全面的是一项系统化的工程。电力企业和政府在发展的过程中一定要注意密切合作及交流沟通，努力促进营商环境的改善，需要重视以用户的利益为先，加强政策落实，对法治环境进行优化，只有如此才能改善电力营商环境。
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论文作者:李隆先
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
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