关键词：乡村振兴 三农 气象服务
河南蒙古族自治县位于青海省黄南州南部，辖2镇4乡（优干宁镇、宁木特镇托叶玛乡、赛尔龙乡、多松乡、柯生乡），总面积6997.45平方公里，纯牧业县，是青海省主要的畜牧业生产基地之一。平均海拔在3600米以上，属高原大陆性气候.河南县气象灾害种类多、强度大、发生频率高，主要气象灾害有雪灾、大风、冰雹、雷电等，易引发草原森林火灾、洪涝地质等次生灾害。由于河南县草原辽阔、牧民群众居住分散、交通基础薄弱、通信设施落后，出现气象灾害后，具体灾情信息无法及时掌握、救灾人员及物资不能及时到达，会造成大量的牲畜死亡，不仅会损毁牧民群众的生活、生产设施，而且会威胁到牧民群众的生命安全。监测设施的缺乏和防灾减灾体系机制的不完善，导致气象防灾减灾服务能力低下，气象为农服务的宗旨远远落后于人民群众和政府部门的需求。因此，气象防灾减灾体系建设对促进本地农牧业经济发展和稳产增收具有十分重要的意义。
一、2015年“三农”服务：
2015年是河南县气象局“三农”服务的第一年，依托中央财政“三农”服务专项建设项目，增设乡镇区域站建设，在所有乡镇建立了自动气象站点8个，各乡镇及涉农单位安装5块电子显示屏，3个乡村大喇叭，建立了8个火箭增雨点。
在政府部门主导下建立气象信息员队伍，使预警信息传递、灾情上报在各行政村“零距离，全覆盖”，初步了建立灾害性天气预警体系,气象防灾减灾效果显著.全县建设了2个乡镇气象信息服务站,优干宁镇在2015年10月份被中国气象局认定为“2015年农业气象服务体系建设标准化示范县”。
二、2016年“三农”服务：
根据上级领导的统一安排、部署，在当地政府的支持下，围绕全县开展气象灾害防御体系建设、气象为农服务长效机制建设，在项目实施期间，本着“走出去、请进来”的理念，强化技术支撑，邀请相关专家在干旱、雪灾气象灾害区划、早熟禾种植气候区划、山洪普查、特色农牧业气象服务、直通式气象服务等工作中做指导，学习和借鉴其他县局在“三农”项目实施过程中的先进做法和创新方法，并结合本县实际开展“三农”专项服务工作，确保项目的顺利实施。
以突发事件预警信息发布系统建设和应用，提高气象灾害预警和应急联动响应能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆整合多灾种监测预警信息和多部门发布渠道资源，实现预警信息发布对县、乡政府、行政村及相关单位责任人、地质灾害群测群防员、气象信息员全覆盖。建立了重大气象灾害党政领导手机短信、专题材料直报和紧急情况下电话叫应服务机制，实现了气象灾害预警信息对应急责任人100%全覆盖，逐步健全了基层气象防灾减灾应急联动响应机制。
通过暴雨洪涝气象灾害风险普查，确定相应临界阈值，实现业务系统与本县突发事件预警信息发布系统的无缝对接，加强了气象灾害风险预警服务。
三、2017年“三农”服务：
2017年的“三农”任务是最繁重的一年，依托2015年、2016年两年的“三农”专项建设的防灾减灾体系资源的基础上,科学有效的推进气象防灾减灾标准化建设。在2个乡镇开展防灾减灾标准化建设。
以突发事件预警信息发布系统向基层延伸为抓手，成立以县政府为主导的气象服务工作领导机构,增加气象为农服务职能。实现气象组织机构向基层延伸，明确乡镇分管领导,确定乡镇气象灾害防御。
在全县6个乡(镇)政府落实预警信息及时接收、有效传播、快速响应工作职责并有专人负责，将气象防灾减灾特别是预警信息服务工作纳入乡（镇）党委政府绩效考核,建立长效的政府支持机制,年内将气象为农服务工作纳入政府责任清单并进行政府考核。
对照《基层突发灾害性天气预警服务基本标准规范》，开展大风、暴雨（雪）、冰雹、雷电等突发灾害性天气预警服务标准化业务建设，在监测预警信息制作完成的基础上形成预警服务产品，及时向受影响区域的社会公众和相关应急责任人发布和传播，及时向各级人民政府及相关部门报告有关情况，并开展跟踪监测、滚动预警、反馈评估、业务监控等一系列服务工作。推进突发灾害性天气预警和气象灾害风险预警服务标准化业务。
在完成暴雨洪涝气象灾害风险普查的基础上，推进县级气象灾害风险预警标准化业务建设，实现辖区内中小河流山洪和地质灾害基础信息全覆盖、灾害隐患点监测预警全覆盖、预警信息防灾减灾责任人的全覆盖。与农牧、国土、民政、水利、交通、广电等部门联合，采取“多渠道、多方式”实现预警信息进村入户，有效提高了预警发布时效性。
针对本县实际开展智慧农牧业气象服务示范建设。对牧草发育期、返青定期监测，通过评估霜冻、干旱等农业气象灾害，制作专题天气预报与影响预报，为当地调优化农业结构和农业保险等提供科学支撑。
通过政府政务网、气象局门户网向社会公众展示气象基础数据和气象为农服务产品，组织和动员社会力量参与气象为农服务，促进气象为农服务多元化发展。
通过三年的农牧业气象服务专项的实施，建立了较完善的农牧业气象服务方案及指标体系，实现了多部门合作，资源共享。通过建设乡镇气象信息服务站、气象灾害科普宣传等方式增强了广大牧民群众防灾减灾意识，提高了我县牧业生产的经济效益。
论文作者:李红,王晓敏,王彦超
论文发表刊物:《城镇建设》2019年22期
论文发表时间:2019/12/16
标签：气象论文; 灾害论文; 三农论文; 气象局论文; 农牧业论文; 乡镇论文; 灾害性论文; 《城镇建设》2019年22期论文;