云南省临沧市耿马县水务局
摘要：农村饮用水安全项目建设管理的规范性文件对管理措施的规定比较广泛，没有结合农村实际情况进行合理的制定，没有办法在实践工程中进行质量管理指导。提高农村饮用水安全项目工程质量，事关广大人民群众生命财产安全和社会和谐发展，是全心全意为人民服务宗旨意识的集中体现，充分反应出每一个工程项目人的职业道德。
关键词：农村；饮用水安全；项目工程；质量；控制
我国由于自然、历史等因素的影响，在农村地区一直存在饮用水不安全的问题，降低了农村群众的生活质量，对人民的身体健康也构成威胁。因此为了改善群众的生产生活条件和促进农村经济的快速发展，党中央、国家领导人高度重视农村饮水安全项目工程质量管理问题。饮水安全工程项目是一个比较复杂的系统工程，涉及的领域广，牵扯的人员多，必须协调好环境、人、材料、机械、设计、施工、管理等各因素之间的关系。
一、规范工程项目规划设计工作
提高农村饮水安全项目工程质量的前提首先是做好取水水源的选择和工程规划设计工作。农村饮水安全项目点多、面广，必须由有资质的部门对水源进行水质化验检测，通关检测，水质达到饮用标准方可作为取水水源，对不达标的水源必须进行处理达标后，方可作为饮用水源。要根据实际情况，对工程进行统筹规划，规范设计，选择科学合理的建设方案，对比选择合格的管材，要因地制宜的设置取水坝-沉砂池-进水口-排污阀-减压池（阀）-排气孔（阀）-沉淀池-供水池等设施。要通过水力计算，分析镇、支墩的受力情况，确定管材类型，对不同的管材，要采取不同的架设（埋设）方式。要积极学习新知识，提高设计水平，推广新材料、新工艺。
二、强化工程项目施工质量管理
（一）材料质量管理
工程质量的好坏与建设原材料有着密切的关系，饮水安全项目的原材料包括配件、成品和半成品，材料的齐全和高品质是工程顺利施工的基础，也是保证工程质量的关键步骤。材料质量的管理可以分为两个层次，第一，管理人员根据工程量合理估算材料量，必须做好前期的预估工作，不造成资源的浪费。根据评估的材料种类、数量、规格，选择合适的供应商，对供应商的选择要严格按照国家颁发的资格证书，不和没有相关资历的供货商合作，保证供货商提供的材料的质量是通过国家验证的。采购的材料运到工地之前还要进行最后的检验工作，对于不合格的产品一律要求退换，严禁不合格的材料进入工地，从而保障整个工程的质量。第二，建设原材料进入施工现场之后，要进行分类储存，有些材料对环境的要求比较高，就应该进行特殊处理，如：水泥和钢部件等要注意放水防潮，避免过期、变质，造成浪费。材料的摆放要有秩序，保证整个施工现场的整齐，保障后期高效进行项目的建设。
（二）施工现场管理
一是职责分明，分工明确。项目施工过程中涉及到很多不同职位的人员，有单位领导、工程项目负责人、工程技术人员、安全人员、质检人员、材料人员、施工人员，他们的角色决定了他们的职责。单位领导应该做好项目规划设计的方案确定问题，选择一个最经济最科学的施工方案，落实各项项目资金；项目负责人应该统筹整个施工过程，包括前期的现场勘查、施工前的工地基础设施的安排、施工机器的调配等；工程技术人员应该做好施工工艺的设计，指导施工人员按照设计图纸进行正确的施工；安全人员应该在经理领导下，对工程施工过程中质量安全、进度负直接责任，调配人力、物力、保证按图纸和规范施工，负责审核整改措施和质量纠正措施的实施结果，并进行验证；质检人员应该按照相关规定和标准对成品和半成品进行定期的质量检查；材料人员应该对施工现场每天使用材料和剩余材料进行统计，还要对材料进行分类和标识，方便工人使用；施工人员应该做好本职的施工工作，服从技术人员的安排和指导。只有将每个职位的责任明确化，才能保障整个工程的施工质量。
二是加强专业队伍建设，提高施工质量。强化专业人才队伍建设是提高施工质量的重要手段，只有掌握技术的人才能更好的进行施工工艺的设计和选择，才能解决施工过程中出现的突发问题。例如电焊工必须持有合格证的人才能操作电焊机焊接工作，这不仅是出于技术的制约，也是为了保证操作者和其他工人的安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再比如水表的安装，只有专业技术人员懂得区分什么范围的供水安装什么样的水表，并且在安装水表的时候解决农村冬天低温对水表的影响问题。
三是强化监督检查，确保施工质量。施工指导员和质检人员要强化监督检查，以确保工程施工质量。项目的施工现场的跟踪管理会发现很多工程问题，因此现场管理人员一定要做到手勤、眼勤和腿勤。所谓手勤就是针对员工工作进度、材料采购信息等进行详细的记载，保证施工的每一个环节都记录在案；所谓眼勤就是要求管理人员对施工工艺多观察，以便发现问题后及时进行技术的更新，同时要求管理人员要有一双会发现问题的眼睛，可以很快发掘工程中存在的问题；所谓的腿勤就是要求管理人员多到施工现场进行勘察和指导，不要停留在纸上谈兵，闭门造车。对现场不要放过任何一个小问题。如：对隐蔽工程的记录、混凝土工程配比、养护、塑料管接头、埋设深度、混凝土管道封水圈、弯管的安装、钢管管道减压阀、伸缩节安装等细节都要进行严格施工质量控制。要结合工程特点，制定合理的现场管理制度，让施工人员做事的时候可以找到参考依据。
三、后期维护管理
农村饮水安全工程“重建轻管”的问题非常严重，由于管理不善，工程没有很好发挥效益，出现重复建设或被损坏的情况屡屡发生。工程项目是否能够发挥长久的效益取决于对工程的后期维护，遵循水资源的可持续利用原则，建立一套可行的工程后期维护管理制度，明确工程产权和管理形式，落实管理人员的职责，提高人民群众的主体意识是十分重要和必要的。供水到户之后，每家每户供水设备的维护应该交给群众自己，让他们实行自建、自管、自用体制。对整个村的供水工程的管理，应该调动全村群众的参与性，激发他们的主人翁意识，让他们积极的参与到安全饮水项目工程的后期维护中。积极推行承包、租赁、拍卖经营权等方式进行工程管理。
总之，农村饮水安全项目工程质量的控制是受到大众关注的民生问题，是党中央关心农村群众基础设施建设的大事，保证饮水安全项目工程质量是保障群众安全用水、提高生活质量的关键，管理人员应该本着全心全意为人民服务的宗旨，做好后期的饮水安全维护工作，确保农村饮水安全项目发挥长久的经济效益，带动农村经济快速健康的发展。
四、几点建议
一是加强宣传，自觉维护安全饮水工程。农村地区的广大群众受教育的程度不高，法律意识不强，对“水资源属国家所有”、“水利工程受法律保护”等法律法规认识不够，争夺水源、破坏水利工程的事时有发生。要加强法律宣传，提高广大群众的法律意识，引导他们自觉维护安全饮水工程。
二是加大打击力度，坚决维护农村饮水工程安全。司法机构要加大对破坏安全饮水工程案件的查处和打击力度，以案说法，对偷盗、破坏水利设施的不法分子从严从重打击，坚决维护农村饮水工程的安全。
三是要加强水源地保护，发挥农村安全饮水工程效益。近年来，国家出台了不少保护生态环境的政策措施，但是随着生活垃圾、污水的排放和农药的污染，水体环境的现状不容乐观，水源地、水源林的保护已刻不容缓。要通过宣传，不断提高人民群众对水源地、水源林和生态环境的保护意识，坚决打击破环水源地、水源林和破坏生态环境的违法犯罪行为，发挥农村安全饮水工程效益。
四是节约用水，确保水资源的永续利用。勤俭节约是中华民族的传统美德，我国是一个缺水国家，节约用水是每个公民的责任和义务，要充分利用世界水日、中国水周等活动，教育每个人都在日常工作生活中科学用水，自觉节水。有关部门要通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水方式，提高水的利用率，避免水资源的浪费，确保水资源的永续利用。
参考文献：
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论文作者:刘娟娟
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/8/1
标签：饮水论文; 工程论文; 农村论文; 材料论文; 项目论文; 云南省论文; 水源论文; 《基层建设》2016年10期论文;