关键词：基层政府基层政府公共卫生；安全与应急管理能力
1基层政府公共卫生事件的定义
基层政府公共卫生事件主要为突发性的，社会影响范围广的，对社会公众健康损害严重的传染病疫情，群体不明原因疾病，重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的事件。此类事件不仅损害人们的健康，更易造成社会舆论及恐慌。
2我国基层政府公共卫生事业管理现状
随着我国经济的不断发展，各类人才的引进，与世界接轨出现一定的人口流动，基层政府公共卫生事件的发生率也随之增加，03年的非典，随后发生的禽流感及最近流感的大暴发等，都对我国部分地区造成了较大的社会舆论，这对基层政府公共卫生事件的发展带来一定的影响，也对基层政府公共卫生事业管理提出了更高的要求。
3基层政府公共卫生事业管理现存的问题
3.1管理机制不够完善
我国目前对于突发基层政府公共卫生事件的应急管理模式仍停留在“政府主导，属地统筹，行业司职，社会参与”这样一个模式中。在危机管理方面仍不具备完善的管理制度，不仅无法预测潜在的危险，同时也不能给予有效的预防措施。
3.2应急指挥相对薄弱
在相关数据调查中发现，如今社区卫生服务机构存在人员构成较复杂，自身素质差异大。在应急指挥过程中不能及时上传突发基层政府公共卫生事件疫情，下达有效的防治措施和方法，使疫情不能得到有效的控制。
3.3应急预案不够健全
应急预案是出现在突发基层政府公共卫生事件后，紧急处理的指导性方针和原则，在疫情出现后可利用预案进行紧急处理。但目前我国多数应急预案无法保证其作用，存在未做到主动演练，制度不健全，物资储备不充分等问题。
3.4财力不足，应急物资缺乏
在“非典“流行时期由于物资储备不足，无法做到早发现，早隔离，早治疗，是疫情较快传播的一个原因。虽然从资金绝对上来看，每年的资金投入有所增长，但相对数却呈逐年下降的趋势。
4提升基层政府公共卫生事业安全与应急管理能力策略
4.1提高全民基层政府公共卫生管理意识，基层政府公共卫生管理工作不仅是我国一项重要政策，更是为我国居民的健康提供强有力的一个保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基层政府公共卫生管理部门应高度重视健康宣传工作，使基层政府公共卫生知识常识化、生活化，使广大群众养成良好的生活习惯和社会风尚，全民参与基层政府公共卫生宣教工作，比如垃圾分类、文明养狗、预防常见传染病的知识等，做到自我规范、自我管理。
4.2加强医务人员的应急处置能力
医务人员作为一线基层政府公共卫生战士，更应提高突发事件应急处理意识，加强应急演练，针对自身的薄弱环节，分析存在的问题，提高自身素质，才能在遇到实际问题时，达到职能明确，责任清楚，队伍优良的状态，提高疾病预防控制的能力。
4.3建立健全的应急预案
应急预案作为紧急处理的指导方针，在出现突发基层政府公共卫生事件时尤如明灯般重要，不能流于形式，纸上谈兵，应在预演事件发生和处理过程的同时，根据不同的情况及时调整，修订，并借鉴和学习其他国家的应急预案成效，增加我国基层政府公共卫生事件的应急能力。
4.4加大投入，优化基层政府公共卫生队伍
一是要提高人均基层政府公共卫生基本服务经费标准，提供更多的免费基层政府公共卫生服务项目，实惠老百姓，使群众少得病。二是要继续保障基本基层政府公共卫生医疗项目，加强城乡群众基本基层政府公共卫生规范管理，着力推进基本基层政府公共卫生医疗服务均等化。三是要大力推进绩效工资制度，推进“以费养人“向”以费养事“上转变，调动医务人员工作的积极性，减少医患矛盾。
结束语
综上所述，基层政府公共卫生事业直接关系到我国人民群众的身体健康，他的发展在某种程度上也能够保证我国经济的稳步发展。基层政府公共卫生事件应急体制的建设也是一个长期的，复杂的课题，但是我相信只要政府管理部門提高基层政府公共卫生管理意识，广大群众全民参与，医务人员加强应急处置能力，建立健全各类应急预案，在财力上加大投入，引进更多的公卫人才，保证优良的基层政府公共卫生人力资源，我国的基层政府公共卫生事业一定能发挥它的重要作用，保障我国群众的身体健康。
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论文作者:田洪岐
论文发表刊物:《医师在线》2019年第18期
论文发表时间:2019/12/6
标签：基层论文; 政府论文; 公共卫生论文; 应急预案论文; 卫生事件论文; 卫生事业论文; 能力论文; 《医师在线》2019年第18期论文;