广西南宁530000
摘要：随着土地资源的缺失，直接导致了好多的居民都买不起房子。而这主要的一方面还是因为城乡规划和土地规划管理的协调性没有考虑到位，下面，笔者就有关城乡规划和土地规划之间应该注意的几点问题以及关系提出几点措施和解决方案。
关键词：土地资源；城乡规划；协调
引言
近年来，我国城镇化工作效果十分显著，土地资源随之开始短缺，而土地规划管理与城乡规划实施工作之间的矛盾也越来越多，在影响土地资源开发工作进展效率的同时，也降低了城镇化发展质量，为此，管理者需要对土地规划管理与城乡规划实施之间的关联性进行科学分析，并制定针对性的解决方案。
1城乡规划的实施和土地规划管理存在的意义
1.1土地高效管理的重要性
随着科技的进步和是时代的发展，土地成了一相对于我国来说至关重要的自然资源。所以，加强对土地合理化的运用和管理：一方面可以使我国的土地资源发挥其最大的功效，造福于各个阶层的民众；其次，土地高效的管理可以使得环境的破坏减少。
1.2加强土地的管理机制
我国土地资源相对于我国人口来说，有一定的距离。所以，对于土地的管理更应该适度的根据当地民众对于土地的需求量进行有效的分配。比如：可以将土地资源合理的分配，根据每个领域需要的资源进行合理的规划，管理。减少资源的浪费。加强人们对于土地的珍惜意识。
1.3更大程度的进行土地的再利用
土地的利用是方方面面的，有些工程的实施不会对土地造成太大的污染，可以使土地具有再次利用价值，有些可能会破坏土地的内部结构，所以针对这样的情况，应该对土地进行合理的规划。比如从当地的人文和地理环境进行全方位的勘测，尽量使得土地可以得到合理的运用。
1.4城市规划的重要性
城市的规划在单方面看来，其实一个单独存在的个体，但其在实施中又需要和当地的具体情况进行相互结合。这就需要在实施之前对周围的环境以及人文地理等方面进行全面的考察。所以，在进行城市规划之前，规划者应该到当地进行合理的考察，尤其对于土地的适用性进行考量。这样也是有利于对当地城市的规划进行合理的评估。
2城乡规划实施当中对于土地资源的利用问题
2.1城市规划的管理体系不够完善
从我国的现状可以看出，我们国家的城市规划还是不够健全。城市规划在一个城市的经济建设方面有着非常重要的作用，其规划是否合理直接影响到当地居民的居住状况。而从我国实际的实施情况来看，我国的城市规划根本没有一个完整的体系，对于各方面的管理和实施存在很大的漏洞。
2.2土地资源的利用效率低和人员的专业水平不够
土地资源的利用和城乡规划的建设两者之间关系紧密有相互独立。所以，在相互协调的时候，过程可能是比较的繁琐。那么，对于人员的专业水平也有了一定的要求。可是因为我国对于这方面的不重视，造成了这方面人才的专业水平在自己的领域内还是略低一筹，这使得我国在这方面的合理化实施造成了局限性，极大的影响了城市的发展。
2.3城市规划管理没有稳定的体制
城市规划实施和土地规划管理，无论对于国家还是居民都是至关重要的。可是有些个别的人为了一己私利，从中谋取好处。比如：本来按照规划这里的土质和周边的环境不适合建造有害的可是，老板为了图自己的方便和利益，不顾及对周边人的危害，大力进行环境污染[4]。其也是必然造成了资源的不能合理的被使用。
2.4在土地资源利用当中，手段不够灵活
在土地运用当中，可能需要因地制宜。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不断的对设计者的规划进行更加合理的改善，而这就需要相关部门的大力配合，可是有些个相关单位不够重视或者不够随机应变，对其不能及时并且合理的进行改善，后期也是造成了资源的极大浪费。
2.5对于正规方面，没有相关的法律支持
城市的规划，有很多方面可能会牵扯到居民的利益。就比如拆迁房，有些因为没有合理的和民众进行沟通。或者，在这一方面没有完整的相关法律体系的规定和协调，使得民众的意识偏执或者其利益没有得到有力保护，导致后期造成一系列的隐患问题。
3确处理二者关系的优化建议
3.1加强用地程序管理
由于征地程序不规范，加之在征地过程中，土地所有者和征用方为了各自的利益据理力争，引发双方的矛盾，为征地工作加大了难度。一方面由于市场评估价格的波动，政府的征地补偿与市场价格有偏差，使土地拥有者（主要是农民）有不满情绪，另一方面管理和违规操作更加剧了双方的矛盾。基于此，应加强用地程序管理，完善相关立法，细化征地补偿的相关规定，因地制宜，突出针对性，加大对土地价格的考核力度，根据地价变化及时修正补偿价格，确保征地补偿的合法性。严格遵照管理区规范用地程序， 统筹兼顾，合理征用，做好征用后对土地所有者的安抚工作，对失去土地的农民给予一定的照顾，妥善处理、积极引导其就业，为农民解除后顾之忧，体现人文关怀。
3.2正确理解土地规划和城乡规划的关系，协调管理
土地规划和城乡规划是相互联系、协调统一的，土地规划是城乡规划的重要基础和有力依据，城乡规划是土地规划的具体体现和拓展延伸。通过建立完善土地规划和城乡规划相关联的管理体系，促进管理工作的整体协调性。从各自的特点出发，相互补充，以法律为依据，保证土地资源的运用最合理、最优化，通过城市规划整合各种资源，统筹安排，总体规划，提高城乡资源的利用率，改善城乡人民的生活环境，促进城乡经济的发展。
3.3运用网络优势，发挥土地规划的重要作用
土地规划的合理与否直接关系到城乡规划和发展前景，对城乡建设和土地储备等战略目标以及可持续发展具有重要意义。土地规划和管理不当，可能会导致基础设施不足、影响城市功能的有效发挥、破坏城市生态环境等恶果。因此应从土地管理与城乡规划管理的关系出发，制定科学、完善、合理的土地规划细则，明确土地用途，完善相关的制度、政策，充分发挥土地规划管理对土地资源的调控和引导作用。运用网络优势，加大管理力度，减少人力、物力，提高管理效率和经济效益。
3.4提高工作者的整体素质
对于任何的职业，工作者的个人素质是尤为重要的。而对于城市建设等方面的工作者整体素质来说，主要包括两方面：一、个人心理素质方面，对待这份工作应该不存私心，以为人民服务的态度做好每一项手头的工作。提高自身的个人素质。其次就是自己的技能方面。要适应时代的发展，积极学习先进的专业技能，从各个方面提高自己的专业水平，这样工作当中的问题才能有更好的思路。而相应的单位也应该为这些工作者提供相关的培训和学习。
结语
城乡规划实施和土地管理更多方面是强调工作者对于民众的奉献精神。所以，从事这方面的工作者不仅要提高自身的素质，更要密贴的和民众进行沟通。而深入民心才能从方方面面的了解城市规划中需要注意的各项问题。而对于土地的利用也可以更全面的进行分析，是资源最大化的被利用。相信国家对于这方面的问题加大重视的力度，后期的城市规划工作也会更加的深的民心。而土地资源也会被最大化的利用。
参考文献
[1]张伟强.浅谈城乡规划和土地规划管理的相关性[J].居舍，2019（03）：171.
[2]周永思.城乡规划及建设中存在的土地资源问题及改善措施[J].建筑设计管理，2018，35（11）：72-74.
[3]邹存刚，揣杰琦.浅谈城乡规划和土地规划管理的相关性[J].民营科技，2018（11）：194.
[4]邱宪丽.土地规划管理与城乡规划实施的关系的研究[J].居舍，2018（31）：196+198.
论文作者:曾庆武
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
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