摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的电力工程的发展也突飞猛进，人们对电力的需求也越来越大。电力工程项目逐渐的增加，电力工程的预决算在电力工程项目中有着重要的作用。电力工程预决算的内容主要有：对项目施工中材料费用的预决算、人工费用的预决算、工作过程中因为工程变更产生的费用以及设计变更产生的材料费用，对这些费用进行定额审查。这些费用的预决算一定要在标准的项目施工条件下进行，但是在电力工程项目预决算的过程中仍然存在着一定的问题。本文主要对电力工程项目预决算中出现的问题进行分析，并提出了相应的解决措施，希望能够提高电力工程项目预决算的质量。
关键词：提高；电力工程预决算；准确性；途径
引言
电力工程的预决算关系到电力工程的每一个施工结算，电力工程预算是电力工程在施工前针对于电力工程各种活动进行的成本预估和计算，电力工程决算是在施工结束后，对于电力工程预算进行总结，通过结算的审核，来确定最终工程的实际成本。目前，我国电力工程在预决算的计算和审核中已经形成了一套完整的管理体系，但是由于电力工程预决算人员的综合素质以及施工结算工程的变更，造成电力工程预决算准确性不高，影响到电力工程的造价计算。基于此，本文就通过对于电力工程预决算准确性的影响因素进行分析，探讨提高电力工程预决算准确性的途径，以供相关人员进行参考。
1电力工程预决算审计概述
所谓电力工程审计就是指审计部门依据国家有关政策法规和公司有关规定，对工程项目的真实性、合规性和效益性进行审计监督和评价活动。所称工程项目包括电网建设、技术改造、小型基建、信息科技、电源建设，以及电工电气等领域的工程建设项目。其目的是确定工程竣工决（结）算的编制是否真实、公允地反应了工程造价的实际情况。工程项目审计总体按照“谁投资、谁审计”的原则，实行统一管理、分级负责的管理方式。对于项目投资主体和建设管理主体分离等情况，可根据项目具体实施情况和工作需要，确定审计主体。
2电力工程预决算的常见问题
2.1工程造价预决算的工作机制不完善
在电力工程造价预决算的实际工作中，不少公司未依照有关要求与规定实施预决算工作，导致具体工作流程不规范，电力工程的经济效益无法提升。另外，一些企业尽管依据工程造价预决算的要求工作，但工作效果不够理想，因电力工程造价预决算的控制机制不够完善，管理规范与文件也不够健全，导致工程造价预决算在开展时不够清晰和完整。此外，受多种因素影响，比如材料价格波动、意外事故等，导致施工项目实际竣工结算和工程造价预决算存在显著差异，影响到后续结算管理，无法有效落实工程造价预决算管理。
2.2预决算工作人员素质不一
虽然我国监管机构、政府部门越发重视工程中造价预决算工作，并加强了管理预决算的力度，有更多工作人员参与到工程造价预决算工作中，但实际管理还不够规范化、标准化和专业化，高素质工作人员较少，电力工程造价预决算的效率与质量得不到保障，不能有效发挥预决算的作用。因电力工程造价预决算工作人员的素质不一，无法保证电力工程造价预决算的精准度，造成很多工作未得到落实，不断出现工程造价问题。
2.3缺乏对工程材料的管理
目前因为电力工程的工程量不断的增加，在进行工程预决算时，缺少对工程材料的管理制度，导致了项目预决算结果缺乏精确性。因为电力工程的增加，对电力工程材料的需求也在不断增加，在材料市场中形成了卖方市场，诸多材料上谎报或者是虚抬材料的价格。材料购买人员在购买材料的过程中，忽略了材料的价格因素，购买材料的费用高出工程的预算，这种行为将会导致预决算时，预算与结算之间形成较大的差价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且材料的价格波动会受到市场经济发展的影响，在电力工程建设中，因为项目因素可能要进行二次材料购买，这时候材料价格的上升或者是下降，都会对项目最终的预决算结果造成影响。
3电力工程预决算存在问题的解决方式
3.1加强结算时的监督管理工作
在电力工程建设过程中，要加强结算的监督与管理工作。①制定完善的监督机制，对电力工程建设的材料购买环节、施工环节、验收环节进行预决算的监督，对预决算的结果进行审核，如果发现某个环节预决算存在问题，能够及时的控制。②提高监督人员的专业素质，在项目开始前要对预决算的监督人员进行培训工作，提高监督人员对预决算的重视程度。根据不同监督人员的能力，分配不同的工作任务，保障监督的有效性。③构建完善的奖惩机制，无论是监督人员还是预决算的工作人员，在最后的预决算中，如果在某一环节发现问题，这一环节的预决算人员与监督人员都要受到相应的处罚。
3.2对电力工程的施工图多加重视
在电力工程施工中估算成本的一个重要依据就是施工图，对电力工程造价有重要价值。电力工程在施工时会涉及到地理位置、湿度、温度、自然环境等多种因素，有关人员要加强核查施工图纸的工作，顺利开展预决算和施工，保证工程造价预决算的准确度。预决算的工作人员需要掌握施工图纸，并对有关施工标准与规范有一定的了解，特别是一些施工地段的地理位置比较复杂，需要与专业的技术人员沟通，一同对工程量进行计算。与此同时，要检查施工图纸中设计的电力系统，比如自动报警系统、照明系统、供配电系统等，并汇总施工材料。另外，在对施工图纸进行核查的时候，要保证施工图纸遵守科学性、经济性和操作可行性等元祖，若核查中发现问题，要及时和设计人员联系，在施工之前改进设计图纸中的不足和漏洞。
3.3处理好各方面的利益分配
在做电力工程的工程预算中，要科学准确地评价出该过程是否存在利润，在电力工程市场的激烈竞争中，能够提升公司在市场的竞争力，对公司的稳健发展有这重大的意义。除此之外还要做好在整个工程项目中的相关投资方之间的利益分配问题，公司决策者对于工程的施工过程要严格把控，并在施工中积极投入到电力工程项目的全工程中去。对预决算人员的工作问题，要充分调动工作人员的工作积极性，建立预决算人员工作的相关奖惩制度，并专门设置一些核算程序，加强预决算结果的正常准确，保障预决算工作的顺利进行。
3.4提高预决算人员的综合素质
参与电力工程的预决算的工作人员，需要事在有预决算相关权威的专业人士，具备专业的计算知识和相应职业素养，按照工程要求准确和清晰以设计图纸做出相关的造价预算。所以参与电力工程的预决算的工作人员一定要具有实践经验，才能在电力工程算中根据图纸在参考施工场地情况做出实际可行的预算方案。还有结算工作人员的问题也是一大重点，要用高素质的预算工作人员，提升预算部门的整体水平，加强预决算人员的工作素养。在电力工程的预决算中，工作人员的工作能力水平会对计算结果产生重要影响。
结语
综上所述，由于社会经济的发展，电力工程项目建设逐渐的增加，在项目工程建设工作中预决算工作对控制项目成本、提高施工企业的核心竞争力有着重要的作用，但是在目前电力工程预决算工作中因为缺乏监督力度、二次结算不精确以及对材料的管理不足等问题，导致了预决算数据结果缺少准确性，所以要加大监督力度，构建完善的监督体系，鼓励企业根据自身的实际情况进行自主报价，并且在施工环节中协调好各方面的利益关系，保障预决算结果的精确性以及电力工程项目建设的质量。
参考文献：
[1]汤敏杰.电力工程预决算存在的问题和解决策略[J].中国高新区，2018（13）：160.
[2]党卫星.电力建筑工程预决算编制质量的影响因素及编制[J].通讯世界，2018（05）：345~346.
论文作者:王丽娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/21
标签：预决算论文; 电力工程论文; 电力论文; 工程造价论文; 工作论文; 材料论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第18期论文;