摘要：近年来，在我国国民经济快速发展的过程中，公路交通事业的发展也给我国的国民经济的增长做出了非常突出的贡献。随着交通出行压力的不断扩大，人们对高速公路的养护管理问题也提出了越来越高的要求。若想有效的提高高速公路的养护管理效率，除了要建立完善的管理机制，还要清晰明确的了解现如今高速公路养护管理这一问题上所存在的不足，并提出针对性的解决措施，才能最大程度的提高高速公路养护管理的效率。
关键词：高速公路；养护管理；存在问题；解决对策
1公路管理养护存在的问题
1.1资金投入有待增加
经费资源是政策执行的物质基础，公路资金短缺的主要原因是资金投入不够。目前，全国用于国省干线以及部分重要县道、乡道的养路费每年仅500亿元，但要维持现有路网的正常养护，每年起码要花费1 000亿元，资金严重不足。与当前飞速发展的公路建设相比，公路“重建轻管，重建轻养”的情况非常突出；“建设与养护”的平衡不容易达到，用于公路养护的资金不够，公路养护工作相对滞后，通行保障能力不足。由于缺乏公路建设资金，目前公路无法正常开展养护与维修工作，实际进行大中修的里程远远小于养护的需要，各种沉陷、变形、龟裂等问题突出。长此以往，既增加了养护的压力，又降低了公路的服务水平。事实上，公路建设和公路养护两方面的工作决不能厚此薄彼，它们之间密不可分，相辅相成。
1.2法律法规体系有待完善
权威是政策执行的保证，公路工程管理与养护工作离不开政策的支持。政策资源不充足是导致公路法律法规体系不健全的一个主要原因。公路养护与管理工作的范围比较广，不仅体现在路产保护、养护工程等方面，还包括生产关系体制、队伍建设等因素。随着经济社会的不断发展，公路管理养护工作的相关内涵在不断拓展，养护管理的模式也在不断变革。干线公路车流量在持续增加，相关工作人员一定要采取迅速、及时的养护工作，并且一定要规范作业，尽量不要过多干扰正常的交通。同时，治超工作转入长效治理阶段后，国务院明确了治超工作要“坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的治理工作机制”，同时明确“地方各级人民政府要把治理工作列入年度工作重点，实行目标责任制和责任追究制”。但到目前为止，除山西省、陕西省和北京市等省市外，全国其他大部分地区都没有把治超工作纳入政府工作范畴，没有实行政府管制。
1.3管理方式有待改变
相关部门在制定政策时一定要遵守一些基本前提，除了坚实的理论基础外，还要保证逻辑关系的严密性，并且要有科学的规划程序，以保障相关政策有效执行。目前，全国包括云南省在内的一些地方，在公路管理机构以外，又平行设置了高速公路管理局或公司等，导致在一个行政区域内出现了几个公路管理机构，出现机构重叠、多头管理、职能交叉、关系不顺等问题，其中，公路出现交叉管理的主要原因是政策缺陷。一个省市出现几个公路管理机构，不仅造成相互间关系难以协调，还造成工作上相互扯皮、推诿，分散了职能部门的力量，存在养护责任主体不明确、行业监管不到位、路网科学管理运行机制不健全等问题。因此，一边是资金不足，一边是机构重叠、交叉管理，进一步增加了公路管理难度，导致经费更加紧缺。
2高速公路养护管理的有效对策
2.1加强相关人员的培训力度
高速公路工程量巨大，涉及到很多专业领域，因此养护以及管理中参与人员众多，这些人员的综合素质都会成为影响高速公路质量的主观因素。对此，养护单位要提高养护人员的综合素质，对于养护人员进行系统性的培训，尤其是在养护技术以及安全责任意识方面。使高速公路养护人员能够熟练的掌握相关的养护技术，在养护中也能够有很强的责任性，从而能够按照养护规范进行养护。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除了养护人员，养护单位也要特别注意管理人员的综合素质，通过招聘的方式招收高素质的管理人员进行高速公路养护质量管理控制工作。而且要为管理人员提供学习深造的机会，尤其是对当前比较新的养护技术和理念要进行掌握，这样管理人员就可以有效的开展高速公路质量管理工作。当然，养护单位自身也要不断的提高自身的养护技术水平，对传统的管理方式进行革新，从而能够在根本上为高速公路质量管理提供保障。
2.2高速公路养护技术分析
用高速公路的养护检查结果，来评价桥梁技术状况，并在此基础上确定与之对应的道路桥梁养护方案。随后按照道路桥梁的裂缝检查确定具体的养护方案，只要桥梁的裂缝超过一定限度，就必须要对其采取加固措施。由于桥梁的裂缝增加速度较快，其在半年就可以增加0.01 cm以上，而且桥梁的裂缝数量增加程度较为显著，一般桥梁在出现裂缝的同时，还势必存在其他严重隐患，对此都需要合力采取加固措施。对于高速公路桥梁的加固可以采取体外预应力以及碳纤维加固共同结合的方式来进行。
2.3提高养护费用投入
高速公路的各级交通主管部门需要切实做到尽职尽责，合理制定相关的养护计划，通过提高相关经费的投入，落实高速公路的检查、维修以及加固工作，如此才能够有效保障高速公路得以正常运行，满足相关的使用年限设计要求。与此同时，根据不同地区的实际情况，还应当制定科学合理的高速公路、道路桥梁的养护管理目标，为未来高速公路的道路桥梁改建、维修以及加固工作提供支持和帮助。
2.4构建完善的高速公路的档案
高速公路工程在竣工之后，接收单位需要向管理单位提交完整的竣工资料，同时两者还需要共同开展全面深入的检查工作。竣工材料包括道路和桥梁的原始设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片、检测资料以及桥梁下面河流的水文计算等方面的材料。此外高速公路在养护过程中需要定期开展检查工作，并将检查结果第一时间报送管理单位进行保存，管理单位需要按照道路桥梁管理系统采集和保存道路桥梁的静态与动态数据，并在计算机中进行存档，以保障和支持后期的道路桥梁维护工作。
2.5加强高速公路养护全过程质量管理
高速公路养护中存在多个阶段，包括计划、养护以及竣工阶段，在这些阶段都需要采取质量管理措施，从而实现全过程的质量管理。在计划阶段，管理单位要组织专业的管理人员对高速工程进行养护计划的制定，同时对工程标准、预算等进行确定，进而制定相关的质量目标。同时对养护人员进行考核，选择具有专业技术以及相关经验的技术人员，养护设备也要进行全面的检查，确保养护设备的正常使用。在具体的养护阶段，养护单位要合理的应用养护技术，采取严格的管理措施，对养护现场加强管理，养护材料设备以及养护人员都要进行严格的管理。最后的工程竣工阶段要做好验收工作，严格相关的标准对高速公路养护的质量进行全面的检查。
2.6建立科学的监督管理机制
目前高速公路监督管理机制中比较有效就是领导责任制，也就是谁主管谁负责，将高速公路管理责任进行明确的划分。同时，还要不断加强工程质量监理力度，积极完善监理工作，保障能够对高速公路养护施工的各个环节进行有效监督，在整个监督过程中要严格按照相关的法律法规、技术规范以及相关合同规定的内容来进行监督和验收。实高速公路养护管理和施工质量控制现其科学化、规范化发展。
3总结
随着我国经济水平的快速提升，高速公路所需要承担的运力越来越高，当前，运输车辆超载的情况较为普遍，此外，还存在诸多外界因素的影响，因此，使得高速公路的疲劳损坏速度明显加快。对此情况高速公路养护相关部门及人员需要积极研究相关问题的成因，通过合理采取必要的养护措施，达到延长我国高速公路使用寿命的目的，以良好状态的高速公路有效促进我国经济的再度腾飞。
参考文献
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论文作者:赵晋军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/9
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