摘要：我国已经实行了由市场决定工程项目，就连工程造价也是由招投标决定的，除此之外，以程定额为方向的工程计价方法已经开始工程造价管理，没有在市场竞争中淘汰。然而，我国现有的工程造价管理体系不是十分的完善。可想而知，我国工程造价仍有许多问题需要解决。工程造价代表的不单单是施工过程中甲乙两方的经济利益，工程造价也在间接影响社会的经济效益，所以应该肯定工程造价中合理的方法，并在肯定后，运用科学手段对工程造价进行管理，然而这就需要甲乙两方一起去实施。在肯定工程造价方法之前，应该先科学地对工程造价进行核算，在肯定工程造价方法之后，在优化并且处理工程造价方法。由此可得，工程造价过程比仅仅只与管理领域有关联，涉及知识领域十分广泛。一项工程往往需要动用大量资金，而与这些经济直接打交道的就是工程造价。不管是工程的施工建设单位，还是工程的投资方都必须要离不开工程造价。因此，从工程造价管理入手，科学合理地管理整个工程项目，使工程更加保质保量，并在指定日期内完成。
关键词：工程造价；意识；方法
1、工程造价中的几种意识
1.1 个别计价意识
个别计价意识主要针对承包商和咨询公司而言，主要是计价依据的个别化。
建设工程作为一种商品，其生产者是施工企业。由于不同施工企业劳动力熟练程度、材料供应来源及管理、施工机械配备、生产及经营管理水平的差异，同一工程由不同企业施工时其造价必然是不同的，这是一种客观存在，而每个企业应该根据自身状况计算工程造价。我国长期实行的定额预结算计价模式将定价权给了政府，企业施工后要根据定额体系去结算，这种计价形式抹煞了客观存在的企业价格上的差别，使得工费造价的价格属性无从体现。
1.2 竞争定价意识
竞争定价的前提和基础是个别计价，同一工程，报价合理且较低者才能承揽到。都执行预算定额，竞争无从体现。我国工程承包形式上的竞争早已有之，即工程招投标。但由于招、投标方的价格计算依据都是定额，所谓竞争只能是“让利”削减造价幅度的；竞争，是表面现象而非实质性的，更不是立足于企业自身条件的竞争。这使得招投标在一定程度上失去意义，因为竞争中最活跃的价格因素没有竞争性。承包商应意识并做到的是，竞争是考虑建筑市场供求状况、以本企业生产经营管理水平为基础的正当的竞争，而不是盲目的不正当的竞争。树立科学的、正当的竞争计价意识已成型为市场施工企业的当务之急。我国的建筑市场不会总混乱下去，一些不合理的现象会逐步得到解决，市场将逐渐规范，正当的竞争意识是在规范的建筑市场中取胜的决定性基础。
1.3 依法计价意识
近年来，可以指导、规范工程计价工作的法律、行政法规已趋于完善，价格法、合同法、招投标法从根本上规定了建设工程计价的方向性问题，即工程造价应通过招标在竞争中形成，施工企业投标报价的基础是本企业经营成本和市场供求状况，工程造价及相关条款应该在合同中明确，建设部的75、74、89、107号令则对工程计价的主体资格、计价依据、招投标过程、价格变更等具体问题做了较为详细的规定，这些法律、法规构成了工程计价工作的法律背景，任何工程计价工作，包括对工程造价的管理，均不得与上述法律、法规抵触。这里应该一提的是，如果没有合同上的明确约定，再以定额、造价管理部门发布的价格调整文件为依据去变动合同造价的作法将是没有法律依据从而是无效的。由于长期以来建设工程各方已习惯于依赖定额和调价文件结算，所以强调这一点是很重要的，这是计价意识的一种根本转变。
1.4 合同定价意识
合同定价意识是依法计价意识的具体化。
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合同法是调节各类合同关系的基本法，包括建设工程承发包的合同关系。通过招投标竞争形成的工程造价应该在合同中明确。只要合同签订符合有关要求，合同造价及相应条款使具有法律效力，任何人无权干预。由于建设工程造价的一些特殊性，合同中价格条款不只是一个数额，还有一些相关约定，也称为合同条件，对合同的遵守是工程顺利实施的必要条件。
2、工程造价的计价方法
目前工程造价的计价方法有单价法、实物量法和正在积极推广使用的工程量清单计价法，笔者认为每一种计价方法都有其特征，都有其存在的意义和使用的价值。
2.1 单价法编制施工图预算：①用单价法编制施工图预算的计算公式为：单位工程预算直接工程费=[Σ（工程量×预算综合单价）]×（1+其他直接费率）；②计算步骤：计算工程量→套预算综合单价（预算定额基价）→编制工料分析表→计算其它费用、利税并汇总造价；③单价法编制施工图预算，根据统一的工程量计算规则计算工程量，套用各地区、各部门统一编制的综合单价，其特点是工作量小、计算简单，但在市场价格波动较大的情况下，采用单价法计算的结果会偏离实际水平，造成误差，往往需要利用一些系数或价差弥补。
2.2 实物法编制施工图预算：①实物法编制施工图预算的主要公式为：单位工程预算直接工程费=[Σ（工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格）+Σ（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价）+Σ（工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价）]×（1+其他直接费费率）；②计算步骤：计算工程量→套预算人工、材料、机械台班定额→统计汇总单位工（下转121页）（上接120页）程所需的各类人工工日消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量→根据当时、当地人工、材料和机械台班单价，汇总人工费、材料费、和机械使用费→计算其他各项费用，汇总造价；③采用实物法编制施工图预算，由于所用的人工，材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，所以编制出的预算能比较准确地反映实际水平，误差较小，但是，由于采用这种方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需要收集相应的实际价格，如果市场信息少，市场价格就难以准确掌握，因而工作量较大，计算过程繁琐。
2.3 工程量清单计价：①计算公式总报价=Σ（工程量×综合单价）+开办费用；②计算步骤：计算工程量→提供分项目名称的实物工程量清单→计算综合单价→计算开办项目费用→汇总工程造价；③工程量清单计价法需要有统一的项目划分，统一的工程量计算规则和清单，承包商可以根据工程特点、自身条件、市场价格确定综合单价，自主报价。这种方法工程投标单位不需要计算工程量，工作量小，可以集中精力搞好施工组织设计和市场询价，但是目前还没有适应于工程量清单的工程消耗量定额。
结语
工程造价信息系统的建立，计算机技术在工程造价中的应用，是快速准确计算工程造价的关键。如果现在放弃了定额，工程造价的计价工作将无法进行，这是由于市场信息系统还没有建立，还没有建立起适应市场机制的工程造价管理体系。采用科学、先进、适用的工程造价计价方式将会带动工程造价管理体制的深刻变革。
参考文献：
[1]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].南开大学出版社，2000（11）.
[2]贾海鹏.浅析公路工程概预算编制的方法[J].中华民居（下旬刊），2014（04）.
[3]张怀生.浅谈降低工程造价的有效途径[J].中国船舶报工作研究，2013（07）.
论文作者:李刚建
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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