2008年奥运会竞赛组织与准备工作的思考，本文主要内容关键词为：准备工作论文,奥运会论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并勾画了经济、政治、文化、社会发展的宏伟蓝图。为实现这一伟大目标，十六大报告在经济建设和经济体制改革；政治建设和政治体制改革；文化建设和文化体制改革；国防和军队建设；“一国两制”和实现祖国统一；国际形势和对外工作；加强和改进党的工作等7大领域、29个方面做了全面部署。
这是我们党在新世纪、新阶段立志率领中国人民实现民族伟大复兴的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的行动纲领。它充分体现了中国共产党与时俱进、紧跟时代的发展，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益的要求。
在全面分析当今国内、国际形势发展的基础上，大会特别强调了“综观全局，二十世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。提出要在本世纪头20年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
报告对体育工作提出了“形成全民健身体系，促进人的全面发展”，“积极推进卫生、体育事业的改革和发展，开展全民健身活动，提高全民健康水平，努力办好2008年奥运会的要求”。全面建设小康社会和紧紧抓住本世纪头20年这个可以大有作为的重要战略机遇期，是“三个代表”重要思想的具体体现，也可以说是今后一个时期全党工作的中心任务，是解决当前我们面临的国内、国际问题，实现中华民族伟大复兴的关键。
对于体育工作更可以说是重要战略机遇期，可以大有作为。2008年将在北京举办举世瞩目的第29届奥运会，这将是全国人民更加关心体育工作的重要时期，是体育工作可以加快发展、大有作为，为国家的发展做出更大贡献的战略机遇期。同时，全面提高人的素质也是建设小康社会的重要组成部分。对于体育界来说，关键是要认清当前的重大机遇，树立大局观，在全局工作中看体育，在全局工作中谋体育，找准自己的坐标，明确工作思路，乘势而上，有所作为。结合十六大报告精神，本文主要谈对办好2008年奥运会的认识。
一、不断深化对2008年举办奥运会这一重大机遇的认识
和平与发展是当今世界的两大主题，在这样的国际环境下，现代奥林匹克运动有了更大的发展，逐渐成为世界上规模最大、参与国家和地区最为广泛的一项活动，也是全世界关注度最高、影响时间较长的一项活动。它已超越了体育范畴，影响到一个国家的经济、政治、文化、外交等很多领域，成为展示民族精神、增强民族凝聚力乃至综合国力的一个载体，特别对举办国，其影响力更加深远。
（一）从近几届奥运会看对举办国经济的直接拉动
举办奥运会需要巨大的物质基础。巨大的投资和带来的商机，成为推动举办国经济发展的加速器。从近几届奥运会举办国的实践看，对其经济的拉动都是巨大的，而且呈现出越是发展中国家或是处在发展阶段拉动越大的特点（见表1）。
表1
举办地 时间
拉动经济
举办国GDP
所占比例
1、汉城
1988
26亿美元
1820亿美元
1.4%
2、巴塞罗那 1992
166亿美元 5770亿美元
2.9%
3、亚特兰大
1996
51亿美元
73880亿美元 0.07%
4、悉尼 2000
43亿美元
4290亿美元
1.00%
对经济直接拉动大小的差异，决定的因素是基础设施投入的规模、市场化程度、策划与管理等，不仅在举办时能对经济产生直接拉动，举办后还会发挥长远效应。
中国的部分经济专家对中国举办奥运会的具体国情分析后也做了预测，国家统计局的预测是，大体占GDP的0.3-0.4%。这一比例的主要依据是我们基础设施投入规模巨大，大约在2800亿人民币。所以，对中国经济的直接拉动力更大，以筹备7年投入算，预计200多亿美元。同时，还可以解决200万人的就业。
（二）对东道主竞技体育的推动
东道主在竞赛中占有天时、地利、人和等有利因素，对本国运动员提高和创造优异成绩具有十分重要的作用。各举办国都高度重视作为东道主这一机遇，加强领导、加大投入、强化措施，使运动成绩有较大幅度提高，从而起到推动全国体育发展的作用。
从近4届奥运会的成绩统计数据（见表2）可以看出，东道主在参加人员、项目和所取得运动成绩与上一届相比均有显著提高，如近两届奥运会东道主的金牌增长均为7枚。
表2 最近四届奥运会东道主国家的成绩和名次统计
透过东道主成绩大幅提高的现象，我们可以清楚地看到，这是主办国家和体育部门及整个社会强化备战工作的结果。不管奥运会举办国家具体国情如何，国家大小、经济实力强弱、竞技体育水平高低，他们在获得奥运会举办权后，无一例外地都制定了切实有效的措施，同时加大了提高运动成绩的力度。例如，韩国1981年获得奥运会举办权后，1982年即成立体育部，加大体育投入，两年内由10亿韩元猛增到150亿，并专门制定了奖励、激励措施。西班牙取得主办权后成立了专门机构，聘请高级领导担任要职，加强宏观领导。美国亚特兰大奥运会制定了三项计划：金牌行动计划、运动员奖学金计划和就业计划，确保选手全力备战。澳大利亚政府对主办奥运会也给予了大力支持，并加大资金投入，制定特殊奖励措施，花100万美元购买俄罗斯先进训练经验等等。
通过以上分析可以看出，奥运会运动成绩的提高，不是作为东道主就可以自然而然地获得好成绩，东道主运动成绩的提高，是抓住机遇，结合本国情况，制定系统措施和手段，经过艰苦努力，强化工作的结果。
（三）申奥成功是世界对中国改革开放发展成果的一个评判
中国从正式申奥到申奥成功，历经两届申办，历时近10年。提出和判断申奥是党中央、国务院基于对现代奥林匹克运动价值的认识，中国已有的自信和对当今国际形势的判断，以及推进我国改革开放，加快发展的决心。申奥成功在国际上引起了巨大反响。2001年7月13日，申办刚刚成功，美国白宫和国务院新闻发言人先后发表内容相似的讲话。其中国务院发言人包润石称“美国在北京申奥上不持立场；其次，这对中国和将赴中国参赛的运动员们来说，都是一件令人兴奋的事情，奥运会不是政治活动，而是体育活动。美方也无意将北京申奥变成一个政治活动。美方确信北京申奥成功为中国展示其作为一个现代化和不断进步的国家的形象提供了机会。希望中国能把握住这个机会”。老布什在申奥成功10分钟后给中国大使杨洁篪打电话说：“我在缅因州家中刚从电视上获悉北京申奥成功的好消息，我很高兴，请你们向江泽民主席和中国人民转达我对北京申奥成功的热烈祝贺，我相信这将会成为一次十分成功的奥运会，那时我已85岁，但我一定要去观看这场体育盛会”。他还表示，如中方媒体就他今天打电话表示祝贺发消息的话，他无异议。有的国际奥委会委员说，北京申奥成功，是二战后奥林匹克运动对世界政治体系发展的一个重要贡献，将给中国及中国的体育带来独特的遗产。
举办现代奥运会要具备雄厚的物质基础，社会政治的预期稳定，具备奥运会所需的市场开发环境和能力，具备值得信赖的先进组织管理条件和能力，具备受各国奥委会欢迎的一个环境和条件。总之，国际奥委会的选择是基于使奥林匹克运动能更加发扬光大。他们不会以奥运会受损为代价而选择一个国家。
（四）申奥成功增强了中华民族的自信心、民族凝聚力，成为推动中国发展的巨大力量
申奥成功在全国出现了史无前例的热烈场面，上到中央领导，下到普通百姓，无不满怀喜悦之情。这是中国人民经历了百年屈辱，近百年的革命探索，几十年的曲折，改革开放取得巨大成绩重新赢得世界的信任和尊重后，油然而生的自信和自豪。它既是久埋于中华民族心中民族精神的一次历史性伸张，也会成为推动中国发展的巨大精神力量。朱镕基总理对申办成功概括为四句话：“政治的胜利，经济的实力，发展的潜力，文化的魅力”。他的话高度概括出申奥成功的重大意义。
我们筹备和举办2008年奥运会正处在十六大报告提出的20年重要历史机遇期的开端，这使我们体育工作和全面建设小康社会的战略部署紧密联系在一起。通过成功筹备和举办奥运会，对内可以凝聚民族力量，为生产力的发展注入活力，加快北京乃至全国的发展；对外，可以扩大交流、合作，引进知识与技术，进一步改善国际环境进而推进中国加快发展。
二、精心备战，中国运动员一定要争取好成绩
十六大报告指出，当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。面对世界范围各种思想文化的相互激荡，必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。
当今竞技体育既是民族文化、民族精神的反应和展示，又可以为民族文化、民族精神注入昂扬向上、奋发有为的现代内容。党的三代领导集体，对体育工作高度重视，就是因为体育对民族精神、民族凝聚力的形成具有重要的作用和影响。
第九届全运会期间，江泽民同志在接见国际奥委会主席罗格时指出，“在中国举办奥运会，中国运动员要取得好成绩。”申办成功后，李岚清同志指出，要做好四方面工作：1、加快北京城市建设；2、加强精神文明建设；3、治理环境；4、我国运动员要争取优异运动成绩。在2008年奥运会上取得好成绩，是全国人民的期望，也是体育工作参与兑现申奥价值把2008年奥运会办成最出色奥运会的历史责任。
作为东道主都高度重视本国运动员取得好成绩，因为它是体现主办奥运会价值的重要组成部分，通过高度重视，强化管理，利用天时、地利、人和对本国竞技体育产生巨大推动。我们要抓住这一历史机遇不仅要取得优异成绩，而且要为今后发展打下良好基础。
对此，应采取以下措施：
1、要把参加奥运会夺取好成绩和参加奥运会的组织工作作为2008年前体育工作的重中之重，列入重要议程。
2、要认真总结研究几十年来我国竞技体育的成功经验，从宏观管理、政策方面的，到具体训练、竞赛等业务方面，让体育界几十年形成的宝贵的经验和制胜规律在2008年奥运会上发扬光大。
3、要深入研究在社会主义市场经济条件下，举国体制在保证竞技体育发展中发挥更大作用的实现方式，继续创新。以祖国荣誉感、省市荣誉感、集体荣誉感、个人荣誉感构建各层次竞争的激励机制。以法规和制度构建公平竞争机制，调动更广泛的积极性。解放思想、实事求是，对于为国争光付出的艰苦劳动也应有相适应的物质利益回报。李瑞环同志在全国政协大会上讲植树造林时指出：“绿化荒山、植树造林是义务是责任也应该是利益”。为国争光是全国人民的需要，这种劳动应该得到承认。
通过构建系统的政策措施，让举国体制的优势在备战2008年奥运会的任务中发挥出巨大威力。
4、组建国家体育部门领导下的专门机构，全力抓好研究和组织、管理2004年、2008年奥运会的参赛任务，以利于集中精力、统筹规划、研究政策、动态协调，建立起发现问题、研究问题、解决问题的迅捷反应机制。
离2004年奥运会还有一段时间，面对新的挑战和悉尼奥运会上金牌数历史性突破，我们的形势十分严峻。在2008年中国成为奥运会举办国的形势下，全国人民对2004年中国代表团的表现将更加关注，同时2004年奥运会也是为2008年打好基础、全面练兵的重要机会。在悉尼奥运会上，我们尽管在金牌数上名列第三，但在金牌前六名的国家当中，中国代表团人数倒数第一；金牌项目9项、排列第四；奖牌项目12项，倒数第一；获前八名数量倒数第一。表现出我们优势项目少，潜在优势也不利的形势，预期2004年奥运会上我国现有优势项目的形势不容乐观。在未来一段时间里要做到：优势项目要保持优势；潜优势项目要拓展战果；落后项目一定要有新的突破，集体球类项目要力争奖牌。
5、抓住做东道主的有利时机，培养国际体育人才。目前，我国在28个奥运会项目中，只有43人在15个大项的国际单项体育组织中任职（包括已离退休人员）。有13个大项的国际单项体育组织中无人任职；103人在24个大项的亚洲单项体育组织中任职。4个大项的亚洲单项体育组织中无人任职（见表3）。这与我国在国际体育中的实力与地位很不相称，另一方面也与举办奥运会对竞赛高级专门人才的需求有很大差距。
表3 我国在国际单项体育组织任职人员情况
针对这种情况，我们必须给予足够的重视，并尽快制定出培养国际体育组织人才的规划和目标，按项目具体情况制定切实可行的具体措施，利用2004年多数国际单项协会改选之机，争取席位。提三点建议：一、我国的优势项目，应充分利用各方面资源和优势条件，争取有更多的人进入国际组织，进一步扩大我们的影响和实力；二、潜优势项目，应积极做工作，争取在国际单项组织中占有一席之地，为各个项目的发展和水平的提高发挥应有的作用；三、受裁判因素影响大的项目，一方面考虑要有更多的人进入到国际体育组织，另一方面要有人能进入到国际组织的重要岗位，发挥更大的作用。
6、国家队基地的建设要抓紧，尽早给运动队提供备战的条件。
7、抓住机遇加快发展体育科技和教育，提高体育队伍的整体素质，加强运动队文化教育工作和训练过程中的科技攻关工作。
8、做好2008年参赛队伍的选材和组建工作。
三、精心筹备，办好比赛
北京奥组委已经承诺，把2008年奥运会办成历史上最出色的奥运会，这既是奥组委的工作目标，也是全国人民的期望。提出和实现这一目标，可以极大地激发全国人民的爱国主义热情和抒发民族自豪感，这既是全面建设小康社会的精神动力，也是体育事业对国家的巨大贡献。参加奥运会的组织工作，为实现这一目标而努力是政府体育部门的光荣责任。
对国家体育总局如何发挥优势，尽到责任，做好奥运会组织工作谈几点认识。
1、要进一步加强对参加组委会工作的总体研究和长远规划。组委会的工作面宽，筹备过程长，专业化程度要求高。未来几年，总局将承担两条战线作战的任务，一方面要参加组委会的工作，确保奥运会比赛的成功，另一方面要夺取好的运动成绩。两项任务在奥运会上都属于“前台表演项目”，对办成出色的奥运会都将产生重大影响。而总局的人员有限，对组委会能够和应该尽的责任或者说优势要比较明确。在此基础上进一步明确工作思路，做出长远的整体规划，有计划地做出两条战线作战的人员安排，赢得时间。
2、进一步加强总局承担的组委会工作的研究，建立起适应奥运会工作要求的指挥、协调、把关的机制。奥组委是一个独立的临时性机构，各国在筹备和举办奥运会时的组织构架和工作运行机制各有不同，他们更多地强调组委会的独立性。有些国家未能充分利用好人才和知识的资源，如釜山亚运会组织工作就出现不少问题。据了解，原因是釜山当地政府没有利用国家的技术力量。我们有举国体制的优势，充分发挥这一优势，有利于我们成功地办好奥运会。
第一、我们派出的人员都是职业体育干部；
第二、要发挥和利用好总局的知识资源；
第三、利用好长期形成的国际组织和国家奥委会的关系和资源。
同时要考虑如何使派到组委会的工作人员能依托总局的优势。利用好这些资源是确保组织工作高水平和避免失误的重要环节，特别是在早期的筹划和设计工作，有必要建立起通气、协调、把关的机制。
3、发挥总局优势，突出工作重点。总局在组委会工作中的优势是熟悉国际体育事务和组织竞赛，总局的优势也应该是我们工作的重点和主要责任。当然，从培养体育人才有利于体育工作长远发展考虑，与体育工作有关的部门也要派出相应人员。随着筹备工作的进展，下一步要陆续进人，在整体上要有规划。
4、竞赛任务不容乐观，各项工作应继续抓紧。组委会成立一年多了，体育部、竞体司、人事司、外联司都做了大量工作，但由于我们面临外语问题和需要较大数量的专业人员问题，时间仍然十分紧迫。
据总局竞体司的统计，将来参加竞赛的各类技术人员：(1)项目委员会领导130人左右，处级人员500人左右，一般技术人员（关键岗位人员）1700人左右，总数2300人。组委会体育部借鉴其他举办国家的竞赛人员数字是技术类2000人，另有2500人名志愿人员。数字基本吻合。这2000人的队伍，总局可能每个项目只能出2-3名领导和技术骨干，绝大部分将来源于分布在各省市的各项目的竞赛干部和国际、国家级裁判及场馆的技术人员。
结合以上实际情况，我们对奥运竞赛组织工作必须统筹规划、逐项落实：一、精心设计竞赛组织构架。当务之急是在学习和借鉴近年来其他举办国家经验的基础上，尽快设计和制定符合我国国情的竞赛组织构架；二、确定各项目牵头人员；三、制定工作计划。在充分讨论的基础上，制定总的竞赛工作计划和各阶段、各部门详细的工作步骤和流程，特别是对竞赛人员考核、选拔、培训、使用计划与筹备工作进程相适应，打好2008年奥运会组织工作的基础。
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