摘要：“营改增”是我国市场税务监管发展的必然趋势，增值税税务管理模式的实施应用，从根本上解决传统营业税管理的结构单一问题，为税务管理工作的科学开展提供切实保障。建筑造价工程管理，作为建筑行业工程作业的重要一环，始终担负着工程核算、预算核准的重要责任，从建筑工程造价管理方面，加强对“营改增”的税务改革分析，有利于提高建筑行业企业的税务管理能力，是实现企业税务管理、税务部门税务规范一体联动的核心基础。鉴于此，本文对营改增对工程造价的影响分析及应对建议进行了分析，以供参考。
关键词：营改增；工程造价；影响分析；应对建议引言
“营改增”政策使国家对企业的营业税征收转变成增值税征收，进而彻底改变了原有的重复征收现状况。“营改增”政策的出台，不仅影响了第三产业服务业的结构模式，同样也对建筑行业产生了极为深远的影响。
1“营改增”的内容简介
营改增主要是指国家为了降低不同行业内部企业自身的税收负担，促进企业发展从整体上为经济发展提供更多动力的有效政策。营改增在不同行业实行对企业发展所带来了不同程度的影响作用。简单来说可以将营改增称之为是一种减税政策，就是通过原本的营业税改收增值税的方式，将原本需要交收较多的营业税收改为简单、合理地收取增值税收的方式来降低企业所需要承担的税收负担。同时为了避免行业内部出现重复税收，避免和防止行业内部出现重复交税限制行业发展的现象出现，必须坚决推进营改增在我国经济发展全范围内的实行和发展，对于不同行业来说都能够起到有效减轻税收负担，提升企业自身竞争和发展能力，促进行业整体发展的作用。总体来说营改增不仅仅能对企业运营成本起到良好控制作用，还能够为行业缴税途径起到拓宽作用，在经济发展过程中成为其中的重要决定之一，也是我国在发展过程中的重要组成部分，被国家广泛推行。
2“营改增”对工程造价的影响分析
2.1对工程成本的影响
工程施工企业中，营业税属于价内税范畴，主要对施工中的各项活动进行全额征收；而增值税属于价外税范畴，主要是差额征税。由于征税对象的不同，因此，相比传统的造价模式也有一定的差异。在营业税模式下，收入含税，实行“营改增”后，当期确认收入应按照税率计算并剔除销项税额，同时，还需要在进行成本分析时，将与原材料、租赁等相关项目的进项税额剔除。此时，如若工程项目的某些进项税额无法开具专票或专票无法抵扣时，就会使成本升高，提高工程造价。所以，“营改增”在影响产品定价的同时，也会对工程行业的建设投资、招投标以及房地产产生一定的影响。
2.2对工程造价价税分离所带来的影响作用
对于建筑行业、水利工程施工建设来说，营改增的实施给带来的最大的影响就是保证价税能够完全分离。通过在工程造价过程中全面的实行营改增将会使得建筑行业内的所有环节都需要交纳增值税，在层层抵销、环环相扣的影响作用之下，工程建设所需要的人工、材料、机械等都将会全部的实现价税分离。并且还需要从现阶段市场价格的采集和信息机的采集等等多方面对增值税因素进行考虑，进一步影响组价过程的复杂程度，促进计价体系朝向更严谨、更为精细的方向发展，最终能够彻底分离价税。对于工程建设来说可以有效的避免出现工程建设重复交税的现象，控制工程项目的建设成本，为工程建设发展带来更好的经济效益，从而促进工程建设行业的整体发展进步。
2.3工程造价项目监管的影响
随着增值税税务管理体系的完善，增值税税务管理内容越发宽泛，对解决营业税的偷税漏税问题，起到一定的实际作用。但就规范缴税的企业而言，亦可成为一种税务缴纳负担。例如，在对总工程项目造价管理的核算方面，营业税税务管理，由于内容有限，为企业工程造价管理成本核算，预留了一定的成本波动空间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而增值税的应用，则使企业工程造价管理核算波动空间进一步压缩，建筑企业工程施工的可拓展性下降，工程造价管理必须额外的承担产品采购附带费用成本，继而，增加工程造价项目管理难度，容易在建筑工程造价管理的基层单位，利用工程造价流动成本漏洞，滋生个人及群体性腐败问题，对建筑工程造价的工作的科学开展、建筑行业的健康化发展，产生一定的不良影响。
3“营改增”对工程造价影响的应对建议
3.1加强成本核算，细致划分可抵扣成本费用
要想更好更快地推行“营改增”，就必须确保建筑材料、设备等各个环节严格按照增值税的相关要求及标准实行税价分离。如此一来，可以促使工程企业相关工作人员更加熟悉与了解建筑工程项目的整体组成，并掌握市场材料价格及波动情况。在了解到市场材料价格后，应根据增值税核算方式，制定准确合理的工程报价，以最大限度减少施工成本。同时，施工企业工程造价人员应加强对“营改增”政策的全面学习，了解其对企业税负产生的影响，并对工程造价中占比较大的部分及时获取增值税专用发票，确保所有项目应抵尽抵。
3.2转变思想，对工程造价进行提前测算和计量
“营改增”后，企业要及时转变工程造价思路，快速适应新变化。具体措施可从以下几方面出发：第一，通过以前项目分析成本构成，统计相关供应商信息，详细掌握纳税人自身纳税身份和开具发票的相关情况，客观判断“营改增”对造价成本的影响；第二，实行“价税分离”计划，制定适合企业的内部定额，修订施工预算，完善工程造价方案；第三，利用“价税分离”的方法改变建筑产品的计价方式，在工程造价的基础上解决税负问题，从而完善企业的经营管理。
3.3多种措施出发降低税务负担
虽然从目前的情况来看，“营改增”改革在很大程度上减少了建筑企业的税务负担，但建筑行业个体化差异相对较大，想要有效改善所有企业的税收负担，就必须要深入了解其改革政策。一是使用简易计税方法。由于建筑企业的工程的老项目以及清包工项目能够取得的抵扣项目以及相应的合法抵扣凭证相对较少，因此一般使用简易计税方法；从甲供材料项目的角度出发，需要加强与甲方的沟通，以便有效分析抵扣项目金额及其相对应的税率，进而明确其税收负担，如果其实际应缴纳的税额要比3%高，就选用简易计税办法，否则就使用一般计税方法。二是充分利用差额征税政策，对于一些不能获取可抵扣进项发票的工程，要分包给有关方开具发票实行差额征税。三是强化兼营性收入核算（如EPC模式），对一项交易中出现的多种增值税项目，分别签订合同并进行纳税，防止因核算失误导致税收负担增加。结束语
营改增给很多的企业都带来了很多的发展机会，促进企业向着更好的方法发展，对一些基础设施建筑的企业进行营改增之前和营改增之后进行一些实际的对比和分析，发现在国家营改增的背景之下企业的工程造价大大的降低，在一定的程度给企业的发展来带来很多的机会，使这些企业的作业效率也大大提升，很好的促进了企业的发展，在这种营改增背景形式下对于工程造价还是有很大的积极作业的。
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论文作者:马国贤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
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