国网旺苍县供电公司 四川旺苍 628200
摘要：本文作者通过对县电力设施保护存在的主要问题及成因进行了分析，主要就如何解决电力设施保护存在的问题思路与实践做了详细的阐述。
关键词：电力设施保护；存在的问题；保护措施
国网旺苍县供电公司三集五大改革前，是由四川省电力公司旺苍供电局、旺苍供电有限责任公司和浩源水电开发有限公司三家电力企业组成。公司承担着旺苍县全境及接壤的南江县、苍溪县部分共38个乡镇（297个行政村）的供电任务，供电面积3468平方公里，供电户数20万户（人口46.8万）；管理35KV线路15条210KM，10KV线路3097KM，配电变压器2161台。35KV变电站10座，水电站2座4455KW，全年售电量8.24亿KWH。
一、电力设施保护存在的主要问题及成因
旺苍县地处秦巴山脉、大巴山南麓，山高林茂，峡谷纵横，属典型的喀斯特地貌。公司在电力设施保护方面主要存在着的问题有：
一是外力破坏（偷盗电力设施、器材、设备）。电力设施、线路遍布城乡，在城乡经济建设、交通运输、房屋修建过程中经常发生施工塔吊钢丝绳碰触高低压线路引起短路跳闸，导线受损事件。一些违章车辆误撞电杆引起倒杆断线，处于山区的电力线路经常发生塔材被盗、拉线锚杆被盗，距居住区较远的配电变压器被盗等现象。例：2013年4月28日，四川省广元永川建设工程有限责任公司在旺苍县马家渡棚户区改造过程中，由于塔吊超区域吊物，起吊钢丝绳碰触10kv旺马914线路，造成A、B相短路，松林坡110kv变电站10kv旺马线914开关跳闸。损失负荷4500kw，造成2100用户、3200人停电。事件发生后，该建筑企业象什么事都没有发生一样，管理人员、工人都三咸其口，采取躲的策略，妄图蒙混过去。在电力行政执法大队对损伤的导线、钢丝绳取证后，仍然百般抵赖，不对取证结果签字确认。在经过第三方确认固定证据后，我们对其下发了危害电力设施安全运行隐患通知书，并立即停止对其供电。通过政策攻心等一系列措施后，该企业才签字承认其损害行为。
二是树竹障碍妨碍电力线路运行。随着林权改革和农网改造的深入，供电企业抄表到户后，老百姓只负责自家屋内用电设施，而对原公共电力设施不再关心，甚至在电力线下和靠近电力线栽种树木，一些超高树木砍伐时倒向电力线路的事也时有发生，在大风等恶劣天气时因树竹靠近电力线路引起接地、短路的现象亦屡禁不止。例：旺苍县东河镇四新村在实施农网改造前，电力线路为村民集资建设。村委会组织村民对树竹障碍主动清理。网改抄表到户后，村民非但不配合清理树竹障碍，反而在电力线下（或靠近）栽种树、竹，电力员工在修剪（砍伐）树竹时，往往遭村民高价索偿，勒索供电企业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三是电力线下（或靠近电力线）建房造成人为安全隐患。随着市场房屋价格攀升，土地也俞发珍贵。老百姓在建房时往往忽视安全环境，寸土必争地靠近电力线路、设施或在电力线下建房，给人身安全和电力线路、设施运行安全带来新的矛盾。例，2013年6月25日13时05分，我公司35kv加川变电站10kv加城旺913线路发生接地，加川供电所正准备巡线时，接到石桥村村长电话反映，有人触高压电了。加川供电所迅速组织人员赶扑现场调查核实。据查，死者焦中华，男，36岁，加川镇石桥村五组人，左脚掌和前胸口有放电痕迹，为正自修建二楼一底房屋主人。房屋上方有10kv加城旺913线路，房屋顶距10kv加城旺913线路垂直距离1.5米，侧距1.4米。早在2013年3月，加川供电所发现该处正在建房时，就向建房人焦中华发放了《安全隐患通知书》，焦中华在《安全隐患通知书》存根上签字。《安全隐患通知书》同时抄送镇安全生产办公室和石桥村委会。因前期工作相对扎实，故本次房线矛盾引发的触电伤人事件中，电力部门得以免除经济责任。
二、解决问题的思路与实践
针对这些问题，我们在实践中主要做了六个方面的工作：一是促成县级人民政府成立电力行政执法大队，并参与其中，主动承担执法大队相关办公经费。每年定期组织开展年中、年末两次工作研讨会，以加强联系、增近感情。“4.28”电力设施破坏事件发生后，我们迅速查清情况，立即向县电力行政执法大队报告，电力行政执法大队立即组织现场调查、取证。同时我司也下发安全隐患停电通知书，停止该建筑企业施工供电。在该建筑企业承认损害结果、赔偿损失、采取防范措施并向县电力行政执法大队交清罚款后，我司方恢复其供电。二是促成县级人民政府将电力设施保护工作以目标责任书形式下签至各乡镇人民政府，纳入政绩考核。三是每年提供一定资金，以县人民政府名义对电力设施保护工作先进单位进行奖励。提取专用电力设施保护经费，聘请线路所在地村、社干部为义务护线员。当出现树竹障碍妨碍电力线路运行时，乡、村干部能及时、主动参与协调村民砍伐。四是协调政府出台《电力设施保护区内施工作业许可管理办法》。提前介入电力设施保护区内施工作业，掌控施工作业对电力设施的影响。对危害电力设施安全运行的，必须排除妨害，采取防范措施后，再行发放施工作业许可证。对无施工作业许可证的，不予提供施工电源。五是对电力设施实行定人、定址、定责的三定管理，明确责任人和义务看护人，组织定期巡视和考核。六是与县公安局治安大队共建电力警务室，保证办案经费充足，确保每一起案发都能及时出警。通过这些工作，2012年至今，我司未发生一例在运电力设施被盗事件，年35KV线路跳闸率下降30%，10KV线路跳闸率下降20%，电力设施保护区内建房得到有效遏制，供用电秩序呈现良性循环局面。
三、思考
县供电公司因其公共属性和企业性质，决定了电力设施保护必须紧紧依靠当地政府才能有所作为。电力设施保护工作是一项长期且艰巨的工作，可谓任重道远。我们必须主动作为，协调好县乡两级政府关系，确保其有一名领导能紧密联系供电企业。建立起与村社干部义务护线的纽带，以便能及时发现危害电力设施的矛头。要对电力设施“三定”管理加大检查和考核，要将危害电力设施的事物消除在萌芽状态。要对电力设施保护案件穷追不舍，做到案发必结。要把好电力设施保护区内施工作业的“用电关”，对未经批准擅自开工和超范围施工威胁电力设施安全运行的，要坚决停止供电和协调电力行政执法大队予以处罚。要始终保持办案经费充足，出警及时，打击到位，以保持打击破坏（危害）电力设施的高压态势。唯此，电力设施保护方可长治久安。
论文作者:周斌齐
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：电力设施论文; 旺苍县论文; 电力线论文; 线路论文; 作业论文; 大队论文; 电力论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;