对我国煤炭资源量统计数据问题的思考，本文主要内容关键词为：统计数据论文,煤炭资源论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
正确的矿产资源量数据是政府进行远景规划和宏观决策的依据，也是企业投资开采的依据。矿产资源量统计要与世界接轨，这也是了解我国矿产资源在世界矿产资源中占有的位置，正确制定诸如国家能源远景发展规划和贸易等政策的前提。尤为重要的是让人们都明白我国的矿产资源实情、懂得如何保护和合理利用不能再生的资源。
一、我国煤炭资源量统计状况
我国煤炭资源量缺少权威数据，权威单位提供的却是非权威数据。
原地质矿产部于1983～1988年间进行了一次全国范围的煤炭资源远景调查和研究。本次大规模的工作结束后，1995年后相继出版了由7 册书构成的系列《中国煤炭资源丛书》。在1995年出版的《中国煤炭资源远景预测》一书中说：“截止1990年底，预测2000m 以浅的全国煤炭资源量为53287亿t”；“截止1990年底，全国累计探明A+B+C+D级储量共9 543.9亿t。”然而，在1996年出版的系列丛书《中国煤炭资源总论》中却描述道：“在中国领土内埋藏深度2 000m以浅的煤炭资源预测总量为53 287 亿t， 加之又有经过地质勘查的已探明的煤炭储量8 737亿t（截止1988年底统计数），则煤炭资源总量已达62 000亿t”； “如果除去推断成分较大的G级资源量，还有48 994亿t。”（未包括台湾省，下同）
1992～1997年，中国煤田地质总局组织并完成了第三次全国煤田预测工作。其结果载于1999年出版的《中国煤炭资源预测与评价》一书中。主要有：（1）“本次煤炭资源预测工作使用的资料截至1992年末。 当年累计已发现的煤炭资源为10 444.59亿t ， 加上本次预测资源量45521.04亿t，1992年末全国煤炭资源总量为55 965.63亿t。”（2）“我国在垂深1 000m以浅的煤炭资源总量为28 616.93亿t，垂深2 000m以浅的煤炭资源总量为55 679.49亿t。”（3）“核实了截至1992 年末全国已发现的煤炭资源数量（相当原来的‘保有储量’）为10 176.45亿t，其中已查证资源6 769.85亿t，另有‘找煤资源量’3 406.60亿t；在已查证资源中，有储量4 433.71亿t，普查资源量2 336.14亿t；在储量中，尚未被占用的精查储量为810.70亿t。”另外还给出：新疆已发现煤炭资源量1 136.22亿t，预测资源量18 037.30 亿t，煤炭资源总量为19173.53亿t。
据1998年《中国煤炭工业年鉴》，到1996年末，我国探明烟煤和无烟煤可采储量622亿t，次烟煤和褐煤523亿t，合计1 145亿t。
按原地矿部《矿产储量表》，我国1992年末累计“探明”的煤炭储量（包括精查、详查、普查和找煤，下同）为10 032.4435亿t，保有煤炭储量为9832.8689亿t。由中国原地质矿产部部长主编，1997年出版的《96’中国矿产资源报告》中给出，1994年末累计“探明”的煤炭储量10310亿t，保有储量10 087亿t；其中，生产矿井和在建矿井保有储量1925亿t，占保有储量的19.1%；尚未利用的精查储量856亿t，占8.3%；需要进一步提高工作程度，进行勘探工作的储量7 237亿t， 占72.2%。
2000年2 期《中国矿业》上的一篇文章给出了新疆煤炭预测远景储量2.19万亿t的数据。
由上述可以看出，权威的地质勘探部门和政府机构给出的煤炭资源量数据有一定的出入；个人发表的资源数据与勘探部门给出的也有出入，究竟以谁家的数据为准？是否应当允许个人发表全国或区域资源量的统计数据？
二、我国资源量统计规范与世界接轨问题
根据联合国1993年《能源统计年鉴》，1990年全世界烟煤和无烟煤探明储量为11 908.4亿t，次烟煤和褐煤探明储量为7 405.78亿t。根据第十六届世界能源会议（1995年日本）世界能源委员会公布的数据，可采的无烟煤和烟煤5 193.58亿t，次烟煤和褐煤5 122.52亿t ， 全计10316.1亿t。由此看来，世界不同能源机构的统计数据也是不尽一致的。这种不一致可能主要是由于对煤炭资源分类划级上的不同造成的。譬如，根据《中国煤炭工业年鉴》，我国1996年末煤炭可采储量为1145亿t。
根据联合国矿产资源定义和术语专家组推荐的分类，矿产资源分为3级，其中，R—1级是指经过足够详细的勘查， 确定了每个矿体的产状、规模及矿石质量基本特征后所拥有的矿产资源。按照世界能源委员会的定义，自然界赋存的已经证明目前或在可预见的时期内有经济开采价值的煤炭，叫做“煤炭资源”；经过详细勘查，在目前和预期的当地经济条件下，可用现有技术开采的量，叫做可采储量。联合国公布的是R—1级煤炭储量，而世界能源委员会公布的是可采储量。
总的来说，我国目前的矿产储量统计分类划级，基本上采用的是原地质矿产部地矿司和资料局1983年提出的矿产储量分类分级方案。该方案把矿产资源总量划分为探明储量（A级、B级、C级、D级）和预测储量（E级、F级、G级）。 除了前述《中国煤炭工业年鉴》曾分别公布无烟煤和烟煤及次烟煤和褐煤两类的可采储量以外，我国很少见有将两类煤炭储量分开统计而公布的数据，这就给我国与世界矿产资源量对比带来了困难，给需要利用我国矿产资源数据的部门带来麻烦和困难。如在我国高中《地理》书中有这样的描述：“全世界煤的探明储量约35 000亿t”；“……我国煤炭资源的储量很大，1989年探明保有储量达9 000多亿t。”由于我国的煤炭资源量统计数据与世界并不接轨，因此， 我们并不知道我国占世界煤炭资源的精确比例，若据《中国煤炭工业年鉴》资料，大约占1／10，而不是《地理》书中所留给人们的假象， 似乎占1／4还强。
三、建议
若我国进入WTO，我们需在很多方面与世界接轨。我国的中学生， 需要对我国的矿产资源有一个整体的认识和概念。中学生的记忆力很强，我们不能给他们一些似是而非的矿产资源量数据。我国的外贸、矿业资源的宏观调控和远景规划，直至勘探开发等，都需要有一个权威的精确的数据。鉴于此，笔者建议，凡是全国性的矿产资源量，全国只能有一个权威机构发布，其它单位若要首次发布资源量数据，须获得该权威机构的授权和批准；且矿产资源的分类划级应与国际接轨。