摘要：建筑工程的经济效益需要通过科学的造价管理来得到保障，而在建筑工程的造价管理工作中，管理人员需要将建筑工程预结算看作是造价管理的重要内容。当前我国在对建筑工程预结算进行管理时，出现了一系列亟待解决的问题。由此，相关人员需要对建筑工程预结算管理进行深入探究。本文则结合实际预结算管理过程中出现的具体问题，分析了有效的建筑工程预结算的管理策略。
关键词：建筑工程；工程预结算；预结算管理；问题；对策
对建筑工程预结算进行管理，管理人员需要在实际的管理过程中明确管理内容，把握管理重点。针对预结算管理工作而言，管理人员在具体管理过程中一旦出现预算编制不科学、预算方案执行不到位以及工程量计量不准确和材料价格虚报等问题，将直接导致建筑工程预结算管理工作质量受损。而基于近年来工程造价管理提出的较高的预结算管理要求，管理人员则要注重通过不断实践，改进管理方法，提升管理成效。
1 建筑工程预结算管理过程中存在的主要问题
1.1 缺乏对定额工作内容的准确理解
针对实际的建筑工程预结算的管理工作而言，管理人员在进行具体管理时，应重视做好定额管理工作。但是在实际的管理过程中，却常出现对定额工作内容理解失误，从而导致出现工程量的重复计算问题。工程人员在执行预算方案的过程中，很可能因为对定额项目不熟悉或故意对某些项目进行重复计算等，都会导致工程量计算失误问题出现。
1.2 虚报材料用量及价格
建筑工程的造价内容中，材料价格是最主要的构成。结合实际的造价管控作业可知，施工企业在进行具体施工和进行材料用量及价格上报时，常出现虚报以及误报等问题。在详细的施工成本编制报告中，也会出现材料用量和价格的虚报。具体表现为，施工企业使用的材料为低价材料，而上报的材料价格却远高于实际价格，由此进行定额套用，从而会导致预结算工作出现材料价格问题。
1.3 合同制定与执行问题
合同是开展各项管理工作的基本前提，在建筑合同文件中涵盖了建筑工程的各项指标，对于建筑工程的预结算管理工作而言，管理人员也要合理的对合同进行利用，实现对预结算的科学与严谨管理。但是在实际的预结算管理过程中，由于没有对合同进行切实执行，常出现相应的经济纠纷问题，导致建筑工程的预算与结算出现较大的偏差。
1.4 工程预结算管理责任制度不明确
对建筑工程的预结算进行管理，管理人员应明确自身的管理职责，由此才能够更加精准和高效的执行工程预结算的管理任务。而在实际的建筑工程预结算管理过程中，却总是存在工程预结算管理责任制度不明确的问题，从而导致无法做到专人专责，也就无法对工程预结算的管理细节进行执行，进而出现工程价款重复计量、预算方案执行出现严重偏差等浪费人力、物力的问题。
2 解决建筑工程预结算管理问题的具体对策
2.1 做好预算审核与管理
（1）加强定额与工程量清单管理
工程量清单是预结算管理的关键依据，因而，预结算管理人员需要严格的监督工程量清单的编制工作，同时也要注重对定额项目的审核。在具体审核时，则要结合施工图纸以及具体的工程量清单的计价规范，确保工程量清单项目和定额项目清晰、具体，同时要能够体现出一定的灵活性，结合项目所在地的物价和资源供应情况进行动态编制，以适应实际工程开展过程中的具体要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（2）招标控制价的合理性审核
在招标过程中，预结算审核人员需要密切关注招标控制价。其应满足项目的自身造价条件，同时要彰显出对一定的市场良性竞争规律的遵守。在对招标控制价进行具体编制时，应以《建设工程工程量清单计价规范》为依据，采用合理的定额与费率的计算方法，并且要满足施工图纸和预算定额要求，确保物品采购价格与价差计算具有较高的精准度。
（3）工程合同造价条款的合理性审查
建筑工程项目的开展需要相关建设合同的支持，而对建筑工程进行预结算管理，也要参照合同造价条款内容，因此，预结算审核人员需要对具体的建设合同、设计合同以及采购合同等进行全面的审查。此外，合同管理与预结算管理应充分结合在一起，这就要求预结算管理人员在进行管理之前，对合同中涉及到造价的相应条款进行解读，包括预结算条款、材料价格条款、设计变更条款等，同时要注重对出现的经济纠纷的相应条款的要求，在具体管理预结算时，严格贯彻执行合同要求，适当的根据工程实际进行调整，为预结算管理活动赋予一定的权威性。
2.2 做好结算审核和管理
对建筑工程结算进行审核与管理，需要管理人员注重对中间结算以及最终结算环节进行全面的管理。中间结算审核主要涉及到关系进度款的支付审核，审核时应参照双方签订的合同条款，对付款的方式、时间以及金额等进行详细审核。在进行最终结算审核时，则要对最终借款的依据进行详细确认。具体应审核工程量核算单、工程单价、费用标准以及税金的计算等，确保及时发现和分析、处理偏差。
2.3 材料差价由专人进行控制
施工过程是一个存在多种不确定因素的过程，因而在进行预结算管理时，要重点加强对施工阶段的管理。一旦出现不可控因素，施工方案就需要进行适当调整，基于此，则会对实际的造价方案产生影响，造价方案也需要进行实际调整，由此就涉及到预结算方案的变动问题。作为预结算审核与管理人员，则要重视对施工阶段可能出现的价格变更的管理，建立完善的施工造价动态管理体系，掌握好工程项目的造价经济资料，确认好变更工程量和变更费用，及时补充工程量清单中的缺项和漏项问题，并结合施工合同签订工程变更确认单。
而在对工程变更过程中的造价进行控制时，应将重点放在材料价格的控制上。应注重安排专人对施工过程中的材料价差进行专项控制。基于这一要求，材料价差的控制人员应对施工过程中需要用到的各种材料进行了解，并明确各项材料价格，为材料价格的结算工作提供精准参考。而在具体的工程价款的审核阶段，审核人员也要针对材料价格的细节问题进行审核，并且要形成合力的材料结算价格清单，确保材料价格在合理范围内。
2.4 健全工程预结算管理责任制度
在进行具体的工程预结算的管理工作时，管理人员需要参照一定的制度规范，其中应将责任制度看作是管理制度的建设核心。建筑工程项目的预结算常会出现细小的差错，因而对管理人员的责任心要求较高。在具体完善责任制度时，应从明确管理职责出发，并结合工程预结算复核制度进行同步完善。在工程预结算复核制度的支持下，则能够促使预结算管理人员做好对预结算的审核工作，也就能够详细的进行预结算项目的分析，从而能够及时发现预结算项目中可能存在的错项和漏项问题。
3 结语
建筑工程管理活动中的造价管理活动直接涉及到工程的经济效益，因而预结算管理人员需要明确自身职责，严格执行造价合同条款。而在具体的预结算管理过程中，则要结合实际管理过程中遇到的问题，并借鉴先进管理经验，对工程预结算进行各个环节的严格审核与具体管理，从而做到对建筑工程造价的有效把控。
参考文献：
[1]高含贻.建筑工程预结算对工程项目经济效益的影响研究[J].绿色环保建材，2019（11）：185+188.
[2]王晓静.建筑工程预结算常见问题及解决策略[J].住宅与房地产，2019（33）：27.
[3]王志刚.建筑工程造价预结算常见问题分析[J].住宅与房地产，2019（33）：35.
论文作者:黄仪程
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/4
标签：建筑工程论文; 管理人员论文; 工程论文; 过程中论文; 造价论文; 定额论文; 合同论文; 《基层建设》2019年第29期论文;