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摘要：一项合格的工程不仅包括现场实物质量的合格，还包含真实、全面、完整工程资料档案的合格。监理在工程建设过程中起到上传下达、承上启下的作用，并贯穿于工程施工准备阶段、工程实施阶段、工程竣工阶段的各个环节，对工程的质量、安全、进度、资金等控制起到关键性作用，而在监理工作中形成的资料是对监理工作的具体见证。基于此，本文对工程监理资料管理的内容及意义进行分析。
关键词：工程监理；资料管理；内容
1监理资料管理内容
1.1开工前档案资料主要内容
开工前档案资料主要内容有:监理合同、协议、补充协议及监理大纲;监理规划、监理实施细则及批复文件;监理单位资质、现场监理人员资料材料(包括变更后的资质资料)。
1.2开工监理档案资料
开工监理档案资料主要内容:进场通知合同项目;分部工程开工申请及开(含停、复、返)工令;施工组织设计及批复文件重要的专项施工方案及批复文件;设计交底情况、技术要求及图纸会审、图纸核查资料。施工进度计划申报、批复、施工设备报验、认证及工程及实施分析、统计资料。
1.3施工过程中的主要档案资料
施工过程中的主要档案资料内容:施工进场设备报验及认证资料;资金流计划申报、批复及实施分析、统计资料;施工人员安排(项目经理、总工程师、质检、安全、测量人员等)及认证，监理现场机构人员安排(总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师等)报审及批复资料;分包单位资质审查及批复文件;施工设备报验、认证及工程施工材料检查、复查、试验记录、报告等;控制网、地貌复测、导线控制及测量放样资料;监理工程师通知、工程现场书面指标、监理工作联系单;质量、进度、投资、安全、环境保护等来往文函;监理日志、日记、巡视记录记录;监理会议纪要;监理月报、季报、年报及其他报告等。设计变更、工程变更的变更价格审查、批复资料;质量检验、抽检资料等。
1.4工程完工后主要的档案资料
工程完工后主要的档案资料内容:单位、合同完成及其他验收监理工作报告;索赔、反索赔审核报告;工程完工结算申报及审核报告;工程档案资料监理专项审核报告;竣工验收监理报告及资料;财务决算资料;建设监理大事记;照片及声像资料;其他有关资料。
2监理资料管理存在的问题分析
2.1观念不准确
部分监理人员仍然存在将监理内业资料当作应付检查及交付验收材料附件的思想。这种思想的本质是未认识到监理资料的重要性。一些监理人员简单地认为只要做好工程建设，保证好工程的安全、质量及环保即可。因而，在完成监理资料时往往采取事后补做、临时突击。在这种观念影响下完成的监理资料，往往原始资料不完整，文档顺序混乱，数据资料失真。监理过程资料混乱，缺乏有效的管理思维，给资料归档整理工作带来很大难度。
2.2监理人员业务能力不强
整个监理行业，存在行业发展不平衡的情况。行业内鱼龙混杂，一些从业人员缺乏必要的工程技术知识、监理经验不足，工作专业素质不高，业务能力不强，很难充分履行监理内业资料的各项职责。另外，还有一些监理人员缺乏足够的责任心，对待工作态度消极，在材料收集中未端正态度，导致监理资料收集工作流于形式，收集的资料价值不高。
2.3资料滞后
造成滞后的原因:首先，因为监理人员流动性较大。工程从工程开始建设到竣工验收周期较长，再加上近两年国家对大气污染治理的重视，启动了预警机制，因此会造成工程不定期停工，更是拉长了施工周期，监理单位为盈利性企业，在工地停工期间会将监理人员在不同工地来回调整，不同的人整理同一工程资料就会造成资料整理衔接不顺，势必会造成资料滞后。其次，监理人员专业素质有限。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般在招标过程中，对于监理单位要求的是资质，这就造成中标的监理人员不了解非工程的相关标准及政策性文件，对于相关资料的整理工作又不加强自身学习，自身处于模棱两可状态，无法给施工单位做指导，常常是资料拖到不能再拖，再想办法，造成资料滞后。
3提高工程监理资料有效管理的措施
3.1完善监理制度，资料专人管理
制度是监理人员工作的依据，不仅可以约束监理的个人行为，还可以使监理工作规范化。制度制订之后，应层层审核，并严格执行。
设置专人整理资料，不仅可以及时发现监理资料中的漏项，也可使监理资料更系统、完整，对于施工过程中，资料的借、还及时登记，防止资料丢失。
3.2监理方要明确自身职责，做好基础工作
首先，在工程正式开始前，需要对工程涉及到的所有监理资料分类，依据工程遵循的监理规划及监理工作细则、计划进度管理文件、工程质量控制制度等，科学分类监理资料。监理单位还应该在内部设置管理材料的专门地点，统一使用、资料盒保存，并做好文件资料的借阅及台账，防止监理资料出现丢失。另外，还需要注意工程中重要部位及隐蔽工程的监理资料收集。监理人员还应该抽检相关资料，保证资料形成的时间、数据逻辑关系等准确无误。同时，评定监理人员的资料也是重要环节。当工程完工后，要求监理人员应尽快完成剩余部分的评定工作。评定工作按照工程施工时提出的质量单元划分，监理人员要结合抽检的实际情况正确开展评定。
3.3加强监督检查工作，监理奖惩机制
监理单位要定期开展内部审核组织资料，管理人员及监理人员需要严格自检资料。按照监理资料及文件管理的相关要求，检查评价监理资料的准确性、完整性等，一旦发现问题及时整改。
3.4加强教育培训，提升管理水平
监理单位内部要形成向业务骨干学习业务、学先进争先进的良好工作学习氛围，提高监理人员的现场管理水平，并提高自身的资料管理水平。另外，由于很多监理单位工作人员的知识结构及工作经验上都存在很大差异，因此监理单位有必要在工程正式开始前对各监理人员实施教育培训工作。邀请公司内部对监理工作十分熟悉的监理工程师负责培训工作，或者邀请工程技术专业及档案管理专业的专家来培训授课。
从事监理工作的人员还需要具备强烈的责任心及良好的团队协作能力，否则很难开展好监理工作。因此，监理单位还需要加强对监理人员道德责任方面的培训，加深对监理工作本质的认识，倡导团队合作。具体来说，是在开展监理工作时以一种负责积极主动的态度管理工程项目，为建设方提供完整有效的监理服务。监理工作多是以团队合作方式开展的，因此，对监理人员的协作精神及团结精神有更高的要求，每个监理人员开展工作都与其他环节有着紧密联系，每位监理人员都需要保证监理工作质量。
3.5建立奖惩机制，资料定期评比
特别是在某些大型的工程中监理单位有多家的情况下，根据工程进度，项目法人可以定期对资料的整理情况做一评比，从资料的及时性、完整性、规范性等方面进行比较，做到有奖有罚，不仅可以提高监理人员整理资料的积极性，还可以增强其责任心。评比制度的建立对落后者可以起到激发反省心理的作用。对同一项目的不同标段，监理机构也可设置评比办法，激励监理人员之间的积极性。
结语：
监理资料无论在施工过程中，还是竣工验收以后，都具有极其重要的参考鉴定价值。做好监理资料的管理，就需要各参建单位密切配合与大力支持，在提高监理人员素质的同时，运用、借鉴先进的科学管理技术和经验管理方法，及时、准确、完整、真实、有效、分门别类、有条不紊的进行系统的全面操作，提高工程的整体质量。
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论文作者:孙彦如
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/6
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