摘要：由于EPC总承包项目对于投资方具有明显的优势，这一工程承包模式已经在国内外的工程中得到了广泛的应用。考虑到EPC总承包项目属于交钥匙工程的一种，项目的所有成本都封闭在总承包商内部，成本控制成为总承包商必须要考虑的现实因素。从目前EPC总承包项目的实施来看，成本控制已经成为了保证项目总体效益的重要手段。因此，我们要对EPC总承包项目的成本控制引起足够重视，要认识到EPC总承包项目中成本控制的重要性，对成本控制办法有足够的了解。
关键词：EPC总承包；工程项目；成本控制
1．EPC工程总承包项目成本概述
EPC（Engineering Procurement Construction）工程总承包指的是业主委托工程的承包商，依据工程的总承包合同对项目工程进行包括项目设计、材料采购、项目施工、项目试运行等各个阶段进行统一的管理，承包全部的项目建设过程。在合同约定的范围内，工程项目的总承包商对工程的造价、施工工期、项目质量和施工安全负责。工程的总承包商全程负责项目的管理，包括项目的功能和施工质量管理以及项目的施工的效率和经济社会效益的管理。
EPC工程总承包项目成本不仅包括工程在整个建设阶段需要的设计费用、采购费用、施工费用和试运行费用，也包括使用于项目的管理所需要的全部费用。工程项目的成本管理工作贯穿了项目建设的整个过程，在各个阶段，成本的管理工作都是一项关键的任务，其所涉及的范围和要素较多，管理工作具有复杂性特点。EPC总承包的管理者需要全面的做好成本管理工作，以保证项目价值得以实现。全面有效的EPC工程总承包的成本管理，对实现项目的社会价值和经济价值都具有非常重要的意义。
2．EPC工程总承包成本管理的重要性
2.1提高企业经济效益
在EPC工程总承包项目下，成本管理工作与企业经济效益具有直接的关系，对总承包项目各环节进行成本管理能够有效控制建设成本，从而提高企业经济效益。
2.2降低企业保本点。成本控制可以成为企业抵抗压力最有效的方式，企业在执行项目的时候，可能需要面临施工材料价格变动、人工费用变化等多方面的因素影响，成本的价格也不避免会受到一定的影响，据有关资料表明，做好成本管理工作能够有效帮助企业降低保本点。
2.3推动企业稳定发展。进行成本管理工作是企业可持续发展的根本，工程施工企业在施工中需要受到多方面因素的影响，可能还需要受到外界政治政策以及货币的价格等方面的影响，这些因素中有很大一部分都是不可控的。因此企业就需要随时关注到外界环境的变化，从而做好成本管理工作，进而推动企业稳定发展。
3．EPC工程总承包项目成本管理的方法探讨
3.1责任成本管理体系的完善
在EPC工程总承包项目中，需要重点考虑并解决的问题是如何设计以项目成本管理为核心的责任成本管理体系，使人、事动态平衡，责、权、利相统一。EPC总承包项目管理的组织结构应能满足EPC总承包项目成本管理和控制的需要，其项目管理团队应该非常清楚地知道责任成本管理系统是怎样影响项目。应建立一种“以设计为中心，以全面成本管理为手段，准确地预测成本，进而以降低成本，提高效益为目的，实施目标成本控制，责任成本管理”的成本管理模式，并形成责任成本核算体系、责任成本控制体系和责任成本组织体系三位一体，才能满足工程总承包项目成本管理的需要。
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3.2在项目的设计阶段应大力的推行限额设计
所谓的限额设计就是指根据已经批准了的投资估算控制结果以及可行性研究报告所进行的初步设计工作，之后再根据初步设计的成本概算控制施工图设计和技术设计，在保证工程项目具备了所有使用功能的基础上，根据投资的限额进行设计，严格的控制不合理的设计变更，从而保证成本概算是在总投资限额的范围内的。要想确保限额设计工作的顺利推行，首要的工作就是进行工程量的控制和投资的分解工作，限额设计能够更加合理的确定总承包项目的设计原则和设计标准，还能够得到相关的预算和概算资料，限额设计可以对每一个阶段进行把关，从而有效的控制投资成本。
3.2加强采购环节成本管理
一方面，相关管理人员要对供应商进行合理选择。在采购环节当中，供应商的选择会影响到成本的控制。一般情况下，采用的是公开招标的方式，依据合同规定的要求，对招标公告进行发布，然后进行招标与评标，从而使得材料设备的采购成本得到优化；另一方面，相关管理人员应该结合项目施工实际情况以及合同要求，对材料市场价格进行有效分析，并与采购人员及时的沟通，比如在对电缆或者是钢结构等材料的采购当中，可以利用铜价价格较低或者是钢材价格较低的特殊时期对材料提前采购，这样也能使得成本得到节约；除此之外，相关管理人员应该参照采购分包表，组织相关人员进行集中采购，从而降低采购成本。各分包采购不能够大于控制值，如果超过了的话，需要对原因进行分析，并且报告，从而方便相关部门作出决策。
3.3项目实施阶段的成本管理方法
3.3.1施工现场费用控制
（1）在项目实施阶段，从总承包商项目部来说，总承包商项目部应首先根据项目施工计划，进行成本估算，确定项目费用控制基准并确保其稳定性。总承包商项目部的主要控制点就包括动态的施工费用测量、费用偏差分析、趋势预测、有效的纠正和预防措施的采纳，以及日常的工程资金进度款收款、付款计划的控制等。
（2）在项目实施阶段，从总承包商计划部来说，总承包商计划部应根据国家地方政策调整、材料时常价格的变动、变更工作量的大小等等影响工程费用变化的因素，分析费用发展趋势，明确偏离费用控制计划的任何倾向提出解决的措施和调整意见。所以，总承包商计划部的控制要点包括工程费用变化的因素控制、费用发展趋势鉴定、偏离费用控制计划确定以及主材的价格变更等。
（3）在项目实施阶段，从费用控制人员角度来看，费用控制工程师要根据施工图预算，审核施工分包商编制的单位工程预算，发现费用超出费用控制计划时，分析原因并提出建议上报。同时，费用控制工程师还应该审核施工分包商施工月进度报表，根据统计的实际完成工作量，计算施工完成的工作量和完成百分比，据此确认工程进度款。费用控制人员对现场施工费用控制情况进行分析，提出存在问题和建议，并编写现场费用控制报告。
3.3.2施工费用的变更控制
（1）从设计变更来看
在出现设计变更时，要严格遵循变更程序，设计变更必须报监理和业主审核。针对设计变更引起的成本控制要点是尽量减少现场设计变更，依据合同计价，在合同工期内顺利完成施工内容。如果业主认为实施该变更后，可以加快竣工，不会对工程的性能指标产生不利的影响，并且给业主带来其他利益，则总承包商应该明确指示实施，所获收益由双方共享。
（2）从对业主的变更索赔来看
对于同业主的变更索赔，现场成本人员要妥善处理和业主以及第三方监理的关系，建立良好的工作关系。要有效利用EPC合同条款维护总承包商的利益，能够进行变更索赔、增加项目收益的情况要及时完成相关手续。
参考文献：
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[2]杨雪珍.浅谈EPC工程总承包项目的成本管理[J].工程建设与设计，2017（08）：176-177+186.
[3]龚树旗.工程总承包模式下施工企业的成本管理研究[J].科技风，2017（09）：149.
论文作者:杨前斌,刘红林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
标签：项目论文; 总承包论文; 成本论文; 费用论文; 工程论文; 成本管理论文; 限额论文; 《基层建设》2018年第30期论文;