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摘要：工程造价控制应该贯穿于整个建设项目中。审计人员应该对工程造价加大监管力度，对项目的全程造价进行科学、系统的分析和审计，对每个环节和每个阶段进行严格监控，这才是工程造价控制的关键。在建设项目施工过程中，要进行跟踪全程审计，有效控制造价。工程造价是一项全面的系统工程，正确的运用审计工作可以审减工程金额，及时发现投资管理中存在的相关问题，使其及时有效的修整和完善，降低工程成本，取得良好的社会效益和经济效益。
关键词：工程审计；造价；控制；应用
工程审计是工程造价管理工作中的重要组成部分，主要就是以工程建设经济活动为基础展开的一系列专项监督检查活动，对保证工程资金使用合理性具有重要意义。虽然现在工程审计在造价控制中的应用比较广泛，但是从实际效果上开看，依然存在很多不足，需要对其进行研究并选择切实可行的措施进行优化管理，不断提高工程造价管理的效果。
1、工程造价审计的程序与内容
一是对工程施工合同进行审计，审计内容包括工程标价的合理性、合同条款的规范性以及施工单位是否存在非法转包等行为。二是对工程量进行审计，审查建设项目的工程量是按照图纸以及相关的工程量计算规则，对分部、分项的工程量计算的准确性做出审计。三是对工程取费进行审查，审查工程取费主要是按照结算文件中的相关规定以及费用定额，结合施工企业的资质等以及项目类虽，对各种费用的费率、计算基数、计取内容以及计算方式的准确性与真实性做出审核。四是对工程材料及设备进行审计，首先是按照相关资料，比如施工图纸以及预算定额，对所购材料、设备用量的真实性、采购实际价格的合理性、价差计算的准确性等进行审计：其次要对材料以及设备原价确定方法的正确性做出审计，包括设备的运输损耗以及运杂费等项目的计算。五是对工程的招投标进行审计，对于需要实行招投标的项目，要审查其招投标制度是否与相关的法律法规相符，包括其招投标的时间、内容以及程序的审计。
2、工程造价控制中出现的问题
工程审计控制工程造价的过程是复杂的、综合的，工程审计不仅是我国审计监督体系的关键构成要素，还是国家监控工程建设活动的一个重要方式。为此，审计人员的工作应得到基建及有关财务部分的配合以及强有力的支持。对于审计人员而言，其不仅需认真学习各类先进的施工管理手段增加自己的积累与经验，还需要全方位地掌握业务知识与政策。
2.1巩固工程造价基石，搞好工程审计之前的准备工作
审查工作的设计应具有合理性。设计方案直接影响着工程所用材料种类和数量，也就说直接影响着工程执行过程中各项费用的支出。从以往经验来看，一项项目工程造价在设计设计阶段就可以确定90%的成本，所以，制定科学合理的建造设计方案的审计对整个工程造价控制起着至关重要的作用。
对工程项目招标过程审查的合规性。工程项目招标制度本着公平、公开、公正原则，来进行市场竞争，这是提高工程建造透明性的内在要求，是确保整个工程进度按时完成，对工程项目实施有效监督的有力措施。目前，工程项目招标中存在的问题很严重，许多招标程序只是虚设，通过围标、串标、分利润点的方式获取投标成功的现象的确存在，所以，要加强对工程项目招标的审计工作，是整个工程审计工作的关键环节。
2.2工程执行时的审计是工程造价控制的要点
审计监督工作要落实到实处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程审计必须要做到事中控制，这就要对审计监督工作全盘考虑，分工明确，落实到人，问责明确。工程审计人员需做好明确详细的工作计划，对项目成本进行定期审查，保证专款专用，仔细核查工程建设费用的各项支出。
保证施工进度按计划完成。工程建设施工进度分为资金收支进度和工程建设建造进度。工程项目审计人员应该定期对项目进行进度追踪审查，与建造单位提供的进度计划进行对比，审核情况是否属实，费用收支是否符合资金预算。根据建造单位的工程进度计划执行情况对整个项目的完工期进行预测，累加核算整个项目的费用支出。工程付款需执行正式的流程，财务人员审核签发单据后按实际支持与计划值进行对比，对偏差进行及时纠正，提供资金周转利用率。
施工需严格按照设计要求执行。要想保证工程审计对工程造价的整体控制作用，施工必须严格按照设计要求进行。工程审计的工作重点是保证施工按照既定的计划执行，如果涉及到设计更改或者是现场见证工作，必然会增加工程造价。所以，必须严格审核监督施工单位的计划，减少计划外支出。对于因不可抗力导致必须进行设计变更和现场签证，这就需要工程审计人员应以高度的责任心，深入施工现场获取施工各阶段的所有资料，原有设计的变更必须广泛征求各方意见，力求将设计变更导致的成本增加控制最小化。
3、工程审计在工程造价管理中应用措施
3.1施工准备阶段的应用。为提高工程审计效果，应在工程施工准备阶段就审计内容对招标过程以及设计方案进行全面审查，提高设计方案的合理性与可操作性。一方面，工程招标环节。应严格按照相关规定来进行，将公平、公正与公开落实到位，保证工程质量、进度以及造价制定的合理性，避免出现弄虚作假的情况。另一方面，工程方案设计。对于工程施工方案与组织方案的制定，必须要从实际情况出发，综合分析施工技术、施工设备以及施工资源等方面因素，保证每一个施工阶段顺利进行。避免各项因素对工程造价的影响，利用合理的设计方案来进行有效的审计。另外，还应做好审计监督责任的落实，将审计任务落实到个人，提高各参与部门的联系，通过不同的职能分工来做好跟踪审计工作。按照设计好的审计方案，采取定期审查的方式对工程成本进行的核查，确定各项建设资金使用是否合理，保证工程建设投资的有效性。
3.2工程施工阶段应用。对于施工阶段工程审计在工程造价控制中的应用，需要就施工进度、施工质量以及施工变更等进行管理，保证施工行为的正常进行，避免因为进度延后，或者是质量不合理而产生造价变动。首先，施工进度管理。进度控制可以说是工程审计工作的重要环节，主要目的就是对施工进度以及资金收支进度等进行有效审计，即以实际施工资料为基础，完成对应项目进度的复核，核查资料中各项资金收支是否属实。并将计划中资金支出情况与实际资金支出进行对比，并对存在问题的地方进行纠偏，提高资金利用的效率。其次，施工质量管理。施工时必须要严格按照相关设计标准来作业，保证各阶段施工的合理性，控制好施工技术与施工工艺，避免施工质量不合格返工进度以及造价产生的影响。最后，施工变更管理。变更是工程施工中常见的问题，如果施工时不能经过审核必须要对原有设计方案进行修改，这样就会造成工程量的变化，进而造价预算参考意义就会降低。变更导致工程量增加，审计人员必须要对施工现场进行考察与核算，既能保证工程施工质量，同时还要降低对造价产生的影响。
3.3竣工结算阶段应用。首先，应做好工程量的管理。工程量作为竣工结算的基础数据，在根本上影响了工程造价，同时也决定了工程审计的效果。工程量的计算方式复杂，应按照施工设计方案与施工各项资料为依据，对图纸设计与实际施工进行对比，准确核算工程量。在确定工程量准确后，核查工程材料费用支出情况，并将关键环节与分项工程作为核查重点，确定各材料用量、规格、型号是否符合实际，并做好不同用料之间价格区别的管理。其次，隐蔽工程管理。隐蔽工程是审计工作的要点，审核时应以设计图为依据，确定隐蔽工程记录是否真实，避免出现虚假上报工程量情况的发生。最后，工程结算书管理。审计人员应就工程名臣、定额编号、定额套用以及规格等进行确定，尤其是定额套用计价时，应明确定额工作内容与所用材料情况，保证工程套用定额的合理性。
4、结束语
总而言之，审计工作是工程活动最重要的造价控制和管理手段之一。要求审计的成员密切配合有关部门，提高自身的业务水平，掌握各种政策知识和法律法规知识，学习先进的施工管理经验，为审计监督体系工作出一份力。
参考文献：
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[3]蒙永君.建筑工程的审计造价控制分析[J].中华民居（下旬刊），2014，10.
论文作者:周征宇
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期
论文发表时间:2016/3/17
标签：工程论文; 工程造价论文; 工程量论文; 造价论文; 合理性论文; 审计工作论文; 进度论文; 《基层建设》2015年26期论文;