构建“创争”活动长效机制，全面提高职工队伍素质——全国职工“创争”活动情况综述，本文主要内容关键词为：职工论文,全面提高论文,长效机制论文,队伍素质论文,情况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为认真贯彻落实党的十六大提出的关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神和要求，中华全国总工会、中宣部、中央文明办、国资委、国家发改委、教育部、人事部、劳动和社会保障部、全国科协、国防科工委、全国工商联等十部委于2003年底在全国范围内启动了全国职工“创建学习型组织、争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。此后，全国职工“创争”活动的热潮在全国各地迅速兴起，成为全面提高职工队伍素质，加强企业文化建设的重要内容和构建企业和谐劳动关系的有效载体。三年来，全国各地职工“创争”领导机构和广大职工群众自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国科学技术大会提出的任务要求，以提高职工思想道德素质和文化技术素质为核心，以包括一线职工、科技人员和农民工在内的职工群众为主要对象，以增强广大职工的学习能力和创新能力为重点，以培养国家技能型人才为目标，以提升企业自主创新能力和核心竞争能力为目的，努力把“创争”活动的各项工作内容延伸到基层，落实到班组，实践在职工中，切实抓出实效、抓出成果、抓出经验，为建设创新型企业、创新型社会和创新型国家作出了积极和重要的贡献。
一、积极建立协调有力的组织领导机构，制定职工发展规划，健全各项制度，进一步形成稳步推进职工“创争”活动的长效机制。在中华全国总工会等十部委组织开展的全国职工“创争”活动的示范引导下，全国31个省、区、市工会组织积极协调地方党委和行政有关部门相应建立了各自的职工“创争”活动组织领导机构，起草下发了组织开展职工“创争”活动的文件，紧密结合工作实际，制定出具体措施，不断完善工作制度，提出了明确目标任务。在全国范围内的很多基层企业中已经形成了党委领导、行政负责、工会组织实施、各方协调配合的工作机制和格局，已经把开展职工“创争”活动与实施国家高技能人才培训工程和技能振兴行动结合起来，促进职工培训与岗位技能考核、鉴定相衔接，与政治、经济待遇相联系，与安全生产、经营管理、企业发展战略相结合，打造了一个以提高职工学习能力、竞争能力、发展能力、创新能力等核心能力为主要目标，以提高企业竞争力和全面提高职工队伍素质的综合平台，使职工“创争”活动成为“无人不知，无人不晓”的职工素质建设工程的优质品牌。
四川省“创争”活动领导小组于2006年3月制定下发了《四川省开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动五年规划》（以下简称《规划》），《规划》规定，到2010年，在全省广大职工中普及终身学习的理念，使全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化蔚然成风；明确规定在全省开展职工“创争”活动的企（事）业单位达到80％以上，其中，初步成为学习型的单位达到60％；参与职工“创争”活动的职工总数达1000万人（次）以上，基本掌握本行业新技术新知识，能胜任岗位工作和发展趋势要求；选树和表彰140家省级职工“创争”活动先进单位、320名职工“创争”活动先进个人。五年内， 在全省建立健全职工培训制度，广泛开展各种业务技术培训和岗位技能提高培训，动员组织400万人（次）职工参加各种形式的职业技能提升培训，500万人（次）职工参加各种技术练兵比武、合理化建议和技术创新活动。到2010年底，通过加强高技能人才队伍的建设，确保实现高级工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25％，其中，技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5％，并带动中、 初级技能劳动者队伍梯次发展；对40万在城镇企业务工的农村劳动者开展技能提升培训；全面推进职业技能鉴定工作，对50万企业技能劳动者提供鉴定服务，促进劳动者技能成材。
湖北省继续贯彻落实《湖北省“创建学习型组织，争做知识型职工”活动2005—2009年实施方案》，在巩固现有成果的基础上，将职工“创争”活动向非公有制企业延伸，向一线延伸，向班组（科室）延伸，重点抓好学习型班组的创建活动，认真贯彻落实湖北省《关于加强学习型班组创建活动的实施意见》，指导各地、各单位制订班组职工“创争”规划、完善工作运行机制、表彰奖励机制和培养使用等机制，营造鼓励职工人人学习、激励职工人人成才、奖励职工人人作贡献的良好社会环境和学习成才氛围。湖北省职工“创争”办拟在2007年第四季度召开全省第二届职“创争”活动表彰会，选树并表彰先进单位和先进个人。2007年全省再建立职工教育培训基地30个，培训职工30万人；全省国有及国有控股企业参与职工“创争”活动的参与面达到80％，非公企业参与面达50％；培养选树一大批学习型班组（科室）、优秀班组长和知识型职工，使一批职工职业技能再上一个等级，把职工“创争”活动抓出更大成效，为实现科教兴鄂，建设创新型湖北和和谐湖北作出更大的贡献。全国“创争”办结合各地组织开展职工“创争”活动的实际，加强调查研究，立足源头参与，搭建职工成才的机制平台，积极会同财政部等11部委于2006年3 月联合下发了《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建［2006］317号），要求切实保证企业职工教育培训经费足额提取及使用管理，建立健全职工培训制度，制定和落实职工教育培训计划和各项保障措施，积极为职工“创争”活动和提高职工队伍素质，进一步提供了政策依据和保证。天津市职工“创争”办制定了《天津市学习型组织、知识型职工奖励办法》，参与制定《天津市高技能人才评选奖励办法》，与市财政局等单位联合转发了财政部关于《企业职工教育经费提取和使用办法通知》。同时，为进一步规范职工素质工程工作运行体系，印发了《关于建立和完善“天津市职工素质工程目标管理评估体系”的实施意见》，编发了《强基与建制——天津市职工素质工程目标管理评估体系个案选编》一书，为各行各业贯标工作提供指导和示范作用。开展了目标管理评估考核工作，在全市评选命名了86个实施职工素质工程、开展“创争”活动目标管理达标单位、82个三星级单位和41个四星级单位，促进了职工素质工程和“创争”活动的科学化、系统化、规范化实施，不断以班组创建为载体，培育学习型、创新型人才；制定下发了学习型班组考核评价标准，编印出《学习型班组创建学习读本》，及时举办全市学习型班组创建工作示范培训班，指导基层开展创建活动；认真开展职工素质调查，建立基础指标体系，积极与市劳动和社会保障局、市发改委、市经委等部门联合在全市范围内开展了职工素质状况摸底调查，调查范围涵盖天津市工业、交通、城建、财贸、教育、卫生等系统在内的140多个区县局、总公司（集团）， 涉及基层单位8000余个，职工131万余人；调查通过采取基层单位直接填报、分口收集，全市统一建立数据库、实名录入，综合汇总、分析比对的办法，取得了较好的成效，得到了较为客观、详实的第一手资料；为进一步深化职工素质工程和“创争”活动，制定第二个五年规划，增强实施工作的目标性和针对性，提供了科学依据。
辽宁省“创争”活动以开展职工职业技能培训为载体，全力打造“辽宁技工”品牌，重视和尊重一线职工的发明、革新和创造成果，及时给予表彰和奖励；在企业建立首席技师、首席操作师，评选金牌工人、工种带头人和专家型技能人才等制度，在全省启动了职工职业技能培训活动，并与“十一五”同步，制定了五年培训10万名以上中、高级技工规划，下发了具体实施方案。
中国金融工会全国委员会结合金融系统的实际，成立了全国金融系统“创争”活动领导小组，及时下发了《关于在金融系统大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的决定》，研究制定了符合金融系统实际的“创争”活动评价体系和评选表彰办法；及时评选表彰了第一届全国金融系统“学习型组织标兵单位”“标兵班组”和“知识型职工标兵”，并分别授予全国金融“五一劳动奖状”和全国金融“五一劳动奖章”荣誉称号，进一步提高了金融系统广大职工的学习能力、创新能力和竞争能力，知识型、创新型、专家型的高素质人才不断脱颖而出。
二、努力树立创新意识，立足企业自主创新，进一步动员组织和引导广大职工群众积极参与“创争”活动中来。实践证明：职工“创争”活动是职工素质建设工作的创新与发展，是新形势下培养和造就一支高素质职工队伍的重要途径，是全面落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的内在要求，是加强自主创新，建设创新型国家，推进经济结构调整和经济增长方式转变的现实需要，是实施科教兴国战略和人才强国战略，帮助提高广大职工素质的重要载体。
上海市从实际出发，把“创争”活动作为职工“素质工程”的主要载体，融入上海城市和企业发展战略，以提高职工的学习能力、竞争能力、发展能力、创新能力等核心能力为主要目标，提高企业竞争力和职工队伍综合素质。不断向基层单位延伸，向一线职工拓展，涌现了一大批特色鲜明、成效显著的学习型企事业单位、学习型团队和知识型职工。据统计，目前上海已有70多个区县局（产业）工会和10000 多个企事业单位，启动了学习型组织的创建活动；有400多万人次的职工参加各类文化技术培训、学习活动；举办了八届上海读书节，有300多万职工参加振兴中华读书活动；有41000多名基层班组长参加了初级工商管理者培训；举办了五次学习教育论坛，推出了“创争”活动十佳工作法；实施百万职工科技创新活动，开展技术革新、创造发明、技术攻关14800多项；实施百万职工技能登高计划，推进万名技师育高徒活动。生机勃勃的“创争”活动，从一个侧面展示了上海工人阶级努力适应社会主义市场经济发展的要求，加强自主学习的意识，努力提升创新能力，积极参与社会主义和谐社会建设的生动实践。
河南省坚持自主创新，全面推进“创争”活动扎实开展。一是突出重点。把“创争”活动的重点放在基层，在抓好学习型组织创建活动的同时，突出抓好班组各项工作的落实；二是拓宽范围。努力推进“创争”活动向非公有制领域拓展，向农民工群体延伸，河南省总工会在重要劳务输出地信阳市建立了工会农民工培训学校，启动实施了万名农民工培训计划；一些基层工会通过开展送文化、送法律、送图书下工地等活动，组织职工、尤其是农民工参加学习，据初步统计，2006年全省各级工会共培训职工10万人次；三是注重实效。把开展“创争”活动与职工思想政治教育工作、职工职业道德建设结合起来，与劳动竞赛、职工经济技术创新等活动结合起来，不断提升职工的政治思想素质和科学文化技术素质，努力提高职工的职业技能和技术攻关能力。经过3年努力，全省“百万职工素质提升工程”，已有102万职工技术等级提升了一级；四是加强指导。通过举办培训班、研讨班和组织市、县和基层干活干部到先进省市学习考察等，推进“创争”活动扎实开展。
黑龙江省拓宽领域，创新载体，整体提升，激励职工学习新知识、掌握新技能，组织职工开展丰富多彩的读书自学、技术创新、劳动竞赛、岗位练兵等学习实践活动，激励、引导职工学习新知识、掌握新技能、创造新成果，为广大职工搭建了学习的平台、锻炼的平台和成才的平台。省职工素质工程推进工作指导协调小组办公室积极指导各市地、企业坚持用科学发展观统领“创争”活动，在实施范围上，从国有企业到合资、独资、民营等非公有制经济组织，从生产型、服务型企业到高科技、现代服务型企业和科教文卫系统，从一线职工到科技人员、管理人员、进城务工人员，不断扩大职工参与“创争”活动的覆盖面。配合省劳动部门完成3年培训高技能人才9万人的目标。从2005年至2007年3月，省职工素质工程推进工作指导协调小组办公室深入100多个基层单位，调查摸底，分类指导，对“创争”活动开展好的单位帮助其进一步规范化，对活动成效不明显的单位帮助其理清思路，查漏补缺，完善制度和方法，对还没有开展活动的单位，进一步进行督促、动员，使其尽快开展活动并逐步达到规范，推动“创争”活动的深入开展。2006年8月，举办了全省“创争”活动骨干人员培训班。目前，全省已有近百万名职工直接参与了“创争”活动，涌现出王伟东、何登龙等一大批掌握一流技能、跻身科技前沿的知识型、技能型、创新型高素质一线职工。
天津市在2006年突出抓好班组建设，开展创建学习型班组16657个，建立班组职工素质档案120万份，培训职工72.5万人次，举办练兵比武、技能竞赛7783场次，参与职工达到56万人，7.7万名职工职业技能提升一个等级。全国知识型职工十佳标兵之一、天津港“蓝领专家”孔祥瑞作为全国产业工人楷模的重大宣传典型在全国隆重推出，73个班组和35名个人获得全国“创争”活动先进班组和个人荣誉称号，李刚、苗起瑞、陈世运分别被授予“全国学习型组织先进单位”和“全国知识型职工先进个人”荣誉称号。
三、面向基层，总结经验，加强宣传，不断拓展“创争”活动的深度和广度。全国各地“创争”办，紧密结合各自的工作实际，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，努力把“创争”活动推向一个新的发展阶段。全国“创争”办在2006年组织开展全国职工“创争”评选表彰活动的基础上，组成全国职工“创争”活动英模事迹报告团，在北京、重庆、湖南、江西、辽宁等省市举行了专场事迹报告会，参加事迹报告会的标兵个人以朴实的语言、饱满的情感和动人的事迹，表述了一个“什么才是工作？怎样去工作？”这样一个简单朴素的道理，宣传了工作快乐、劳动光荣、奉献伟大的劳模精神，在基层企业和社会上引起了极大反响，进一步推动了职工“创争”活动；北京市在2007年结合百万职工迎“奥运”，努力做到三个结合，一个拓展。即结合经济又好又快发展，深化为企业自主创新服务，着眼经济结构调整和增长方式转变，推进企业自主节约发展、清洁发展和安全发展，提高职工的技术水平和创新能力；结合和谐社会首善之区建设，深化社会主义核心价值观教育，在职工中营造团结向上的共同理想和奋发向上的精神状态，形成知荣辱、讲正气、促和谐的浓厚氛围；结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，深化文明礼仪和职业道德教育，使为祖国争光、为奥运添彩，我参与、我奉献、我快乐成为广大职工的自觉行动；切实把“创争”活动的重点向农民工群体拓展，建立农民工培训基地，提高农民工技术技能和职业道德水平，普及开展基本安全、基本礼仪和基本权益教育；及时发现和总结基层开展“创争”活动的生动做法和典型经验，充分利用各种宣传手段、新闻媒介，广泛宣传在“创争”活动中涌现出来的先进集体和先进个人，让职工学有榜样，追有目标。造就人人重视学习，人人崇尚知识，人人增长才干，人人多作贡献的生动局面。
安徽省“创争”办把加强团队建设作为2007年“创争”活动的工作重点，始终坚持关口前移，重心下沉，以提高职工学习力和创新力、增强企业核心竞争力为目的，精心组织和开展各种特色鲜明、富有成效的“创争”活动，创新各具特色的“创争”活动的有效载体，进一步掀起“创争”活动的新热潮。
内蒙古区“创争”办抓住中央电视台《劳动者之歌》重点宣传全国知识型职工十佳标兵之一、职工楷模、全国五一劳动奖章获得者郭晋龙的契机，积极协调新华社、人民日报等中央14家主要媒体和区内所有媒体突出宣传郭晋龙的先进事迹，编辑了出版了《蓝领专家——郭晋龙》一书，造成强烈的宣传声势，形成了报道快、规格高、范围广、数量大、影响深远的宣传效果，引起了社会各界的广泛关注和一致好评。2007年4月28日在北京召开的庆祝“五一”大会上，2006 年全国职工“创争”活动的先进班组和个人得到了中央领导同志的亲切接见，全国职工“创争”活动的先进班组代表王海班作为嘉宾参加了庆祝“五一”晚会，他们的先进事迹通过电视广播飞进了千家万户，成为人人学习的优秀楷模。