摘要：矿山作为我国国民经济发展中的重要支柱型产业，为我国社会主义现代化建设和发展提供了源源不断的能源动力支持，近些年重大安全事故虽呈降低趋势，但是一般和较大安全事故仍然不断地频发，给人民生命和财产带来不小的损失。根据现阶段我国矿山工业情况的相关数据来看，采矿工程不安全因素是导致其安全事故频发的最主要因素之一，如果不能将其及时解决，会影响整个采矿行业乃至国民经济的健康发展。本文针对我国现阶段采矿工程不安全因素进行分析和探讨，并提出相应对策，仅供大家参考。
关键词：采矿工程；矿山企业；不安全因素；本质型安全管理；对策
引言
采矿工程作为高危行业危险系数相对较高,国家为了保证其健康发展,对其投入了大量人力、物力和财力，但是仍然且频繁发生安全事故, 给人民生命和国家财产造成了巨大的伤害和损失。如何确保采矿行业及从业人员的生命和财产安全,则成为当下采矿业及相关部门优先思考和解决的问题。作为工作在煤炭行业战线的管理工作者，将三十余年的工作经验和阅历总结分析出了以下因素：
一、因素
（一）人的因素
世界上所有的文明都是人类创造的，人的因素是第一位的。在安全生产领域人的因素也是最大的。从理论上讲人的因素有2种：一是知识、思维、观念、意识、态度等；二是人才、技能、管理、法律、政策等。那么怎样从人的因素中抓好安全生产这个最关键的因素和作用，这是摆在我们采矿行业安全管理工作者面前的重要课题。
1.1首先，做好全体从业人员安全培训工作
部分企业认为只要人员到位、资金到位，就可顺利进行采矿作业。此类想法未免有些偏颇，这样的企业往往没有充分认识到安全培训的重要性。人的行为是受意识支配的，在采矿行业安全生产过程中安全意识如何，是与人的业务知识水平和安全意识强弱来决定的。就目前许多矿山企业现状而言，很多矿井还停留在较为原始爆破式凿岩方法，操作不慎易造成人员伤亡问题。加之矿山专业技术队伍缺失、安全培训工作不到位、质量标准化不达标，都是埋伏安全事故隐患的根源。从各类安全事故的发生情况来看，90%以上安全事故的发生都是人为造成的。究其原因主要都是因为安全培训工作不到位、质量标准化不达标、安全生产意识淡薄引起的。教训是沉痛的，所以安全培训工作不容懈怠。
1.2其次，必须做好安全管理各项工作
目前我国处于高速发展阶段，资源需求庞大，促进了我国采矿业飞速发展。但是我国绝大部分地区矿山企业还是处在粗放式管理阶段。落后的粗放的管理模式给安全生产管理带来了风险隐患。部分采矿企业投资人受利益的驱使，对安全管理投入不足，组织机构不够健全，设备长期不能更新换代，缺少合理规划和布局，给安全生产埋伏了巨大隐患。采矿过程如何科学合理安排布局，则是检验矿山企业安全管理重要指标。广大矿山工作者在生产实践过程中总结出矿山企业可以没有先进的科学设备，但是不能没有科学合理的安全管理。所以说为什么国有矿山企业安全事故少，甚至从未发生过较大的安全事故，就是因为在于科学合理的安全管理。人的生命是神圣至上的，我们必须科学合理地安全管理，才能安全健康地发展矿山企业。
1.3政策的稳定性是安全生产的能动力
在矿山企业有一种现象，大家叫做’一人得病大家吃药’。这种现象主要体现在个体民营矿山企业中，造成这种现状的原因就是只要这个地区的矿山企业有一处矿山企业发生较大安全事故，则其它矿山企业跟着一起停产。矿山企业从业人员来自五湖四海，社会闲散贫弱人员较多，人员成分复杂、流动性强，管理比较松散。遇到矿山灾害时，从业人员基本都放假回家，开工时许多人离开了该地区另谋职业。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆没有一个稳定连续的用工政策制度，安全培训工作常常半途而废，极大地影响了矿山企业安全管理和培训工作，安全事故往往都是在这时情况下发生的。政策性因素也是引发安全事故的一大诱因，因此政策的制定和实施要具有连续性稳定性。有了稳定连续的政策和制度，安全事故发生概率才能进一步降低。
（二）自然因数
采矿业是与自然界打交道的的行业，在为国民经济建设发展汲取营养，并与自然界抗争、斗志斗勇。但是新时代要求我们人与自然要和谐相处，建起和谐美丽家园。众所周知采矿工程是高危行业，面临诸多自然因素。各种地形地貌、山川河流，给采矿作业带来众多风险。地震、地压、滑坡、江湖河、风雨雪、瓦斯等等自然因素，无不威胁着广大采矿从业人员的人身安全，制约着采矿业的健康顺利发展。采矿区域的不合理选择，会发生重大的自然灾害，也会破坏自然生态环境。在开掘井工矿井中煤层岩层涌出不同成分的有毒有害气体和粉尘，严重危害人体健康和矿井安全。这些隐患如不能及时得到解决，极易引起安全事故，给人民生命和财产造成巨大损失。但是自然因素是可控的、可防的，需要我们不断地提升专业知识，增强作业技能。合理有序地运用和发掘自然资产，为国民经济建设和人民美好生活做出贡献，因此合理地利用自然因素也是保障安全生产的一种重要手段。
二、对策
2.1加强从业人员培训和安全管理
增强企业主体责任意识，严格遵守法律法规规定，强化安全培训，培育技能人才，提升从业人员素质；建构好安全风险管控和隐患排查制度，提升安全管理水平。各级监管监察部门强化安全监管主体责任，充分发挥监督、指导、服务政府职能，加强对矿山企业采矿行为的安全监督检查，及时查出和化解问题。
2.2设施设备检查维护常态化
技术是第一生产力，设施设备管理是第二生产力。矿山企业应及时更新和保养设施设备，强化本质型安全设施设备使用个管理，严禁国家明令禁止使用的淘汰设备和工艺。对矿井构筑的各种安全设施要定期检查和保养，避免隐患安全事故的发生。
2.3优化政策运用和资金使用
切实运用好政策法规，优化产能结构，合理开发资源，科学运用工时。对于矿山企业最怕的是停产，恶劣的工作条件，不良的用工制度，都是引发矿山企业高素质人员流失的根本原因，也是导致安全事故发生的根本因素。安全不是靠停出来的，而是管理和干出来的。
2.4科学合理地划定矿井位置
根据采矿地域的自然条件和环境，发生自然地质灾害特点，影响和破坏生态环境因素，调查勘察地形、山川河流的形成，合理地选择和布置矿区位置，科学制定实施方案和步骤，尽可能避免危害矿山安全施工，在矿井施工过程中制定实施防范安全风险和隐患排查治理机制，充分做到有备无患。
三、结束语
矿山企业如何达到本质型安全管理，遏制重大事故的发生，是当前影响我国国民经济健康发展的重要因素，也是改变我国带血的国民经济的不良形象。在矿山开采过程安全因素存在多方位，但是在这些因素中人的因素排在第一位。矿山采矿作业在没有实现完全自动化、机械化、标准化的今天，各种设施设备的使用和管理都是靠人来操作。所以，要想解决这些安全因素问题，就要合理地制定政策和措施，实现全员、全过程、全方位安全管理。实施标本兼治原则。从矿山企业主体责任层面上看，如果实现全体从业人员素质提升，每个人都能按照行业标准和技术规范操作，形成习惯，那么安全就不再是问题；从政府安全监管主体责任上看，实现一岗双责、党政同责安全管理制度，坚决实施管行业管安全、管业务管安全的原则，行管监管齐心协力一起抓，将安全理念落实到位，常抓不懈，安全生产定上一个新台阶。
参考文献
[1]张奎.采矿工程施工中不安全技术因素及对策探讨[J].山东工业技术,2018(18):71.
论文作者:张广波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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