一江春水绘宏图——浦东开发开放十年记，本文主要内容关键词为：宏图论文,江春论文,浦东论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
开发开放浦东，整整十年了。在中国改革开放和社会主义建设的历史画卷中，走过十年的浦东开发开放，色彩斑斓，硕果累累。
开发开放浦东有力地推动了上海的经济建设，也带动了整个长江流域经济的发展。实践证明，中央关于开发、开放浦东的决策是完全正确的。这是历史对浦东开发开放十年的总结。
上海人民在党中央、国务院的领导下和全国各地的参与下，奋力拼搏，开拓进取，在五百二十平方公里的浦东大地上描绘最新最美的图画
浦东位于我国海岸线的中点和长江入海口，背倚富庶的长江三角洲，面向太平洋，地理位置独特而优越。如果把长江比作一条“龙”，那么浦东便是“龙头”。依托上海浦西人才、技术和管理等方面的优势，开发浦东，振兴上海，就能带动长江流域乃至全国经济的发展，把改革开放推向一个新的阶段。
八十年代末，邓小平同志纵览全球风云，把握历史机遇，把进一步扩大改革开放的目光投向了长江，投向了长江之首的上海，投向了黄浦江岸边有着巨大潜力的浦东。
邓小平同志的高瞻远瞩和战略构想，在江泽民总书记所作的党的十四大报告中，被形象而准确地概括为：“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。”
如今的浦东，高楼林立，商贾如云，大桥、公路、地铁和海、空大港织就了四通八达的立体交通网。陆家嘴金融贸易区内，中外资金融机构、要素市场和学校、医院、文化馆、体育场星罗棋布，生机盎然，与隔江相望的百年外滩珠联璧合。总投资近三百亿美元的五千九百多家外商投资企业和来自全国各地、注册资金约二百亿元的五千多家内资企业，撑起了汽车及零部件、微电子和计算机、现代通信、现代家电、生物医药、光机电一体化等六大支柱产业。一九九九年，全区工业总产值一千四百五十多亿元，国内生产总值超过八百亿元，经济总量相当于全上海一九九○年的水平，等于再造了一个大上海……目前浦东开发已经如期完成打基础的任务，迈进了大规模建设的新阶段。
浦东依托浦西的经济基础和人才、技术、管理方面的优势进行开发，浦西则利用浦东开发提供的发展空间和历史机遇抓紧改造，浦东、浦西齐心协力振兴上海，城市现代化建设一年一变样， 国内生产总值连续8年实现两位数增长，1999年全市人均国内生产总值达到3750美元，相当于全国平均水平的5倍。上海不仅建立起了全国性的证券、外汇、 资金拆借市场，初步确立了中国金融中心的地位，而且全世界前50家大银行中已有40多家在黄浦江两岸设立了营业性金融机构，全市社会主义市场经济运作机制也初成框架。一个以传统制造业为主且城市基础设施老化的上海，初步转变为具有经济、金融、贸易等综合服务和辐射功能的现代化国际大都市。
浦东正在描绘的一幅幅动人画卷，闪烁着浦东建设者们创造性地运用邓小平理论的绚丽光彩
浦东开发开放10年来积累的一系列经验，为西部大开发、为中华巨龙在新世纪的腾飞提供了十分宝贵的精神财富。浦东建设者们正在描绘的一幅幅动人画卷，闪烁着创造性地运用邓小平理论的绚丽光彩。
浦东采用国际招标的方式，请国内外一流的大师来作规划，再经过国际咨询会议10多次讨论，从中优中选优，确定了陆家嘴金融贸易区从城市形态、基础设施、生态环境到社会和经济发展的全套规划，然后报请市人大审定，使规划具有法规效力。到本世纪末，浦东的城市化面积要达到100平方公里，而这种堪称世界一流的规划，则早已完成了200平方公里。在浦东开发的其它经济和社会活动领域，也都是“先立规矩后起步”，针对开发开放中出现的新问题、新情况，汲取国外的成功经验，及时制订和施行了70多项法规和法规性文件，还成立了全国第一家知识产权保护法庭，引进并建立了国际律师事务所、国际会计事务所、国际公证等法律保障机构，使大规模的开发和市场建设，一起步就纳入规划和法制轨道，保证了浦东开发开放有序、高效地进行。
浦东开发的规划是世界级水平的，浦东开发的资金和智力来自五大洲四大洋，运作方式也在一定程度上与世界接轨，把经济发展融入到了亚太地区和全球经济的发展之中。但这种面向世界的高起点开发，并非脱离实际，而是按客观规律办事，量力而行，尽力而为，注重实效，有计划、有步骤地推进。通过功能开发，浦东率先向国际、国内开放了金融、贸易、商业、房地产、人才和劳动力市场，扩大了对外开放度和市场准入度，逐步成为国内、国际两个市场、两种资金、两种资源的连接点。浦东开发迄今所投入的2000多亿元巨资，绝大部分是经过这个连接点融通来的，只有1／10出自中央和地方财政。
在浦东现代工业主体中，有总投资达上百亿美元的200 多家中外合资企业，是来自上海浦西和中西部地区的国有大中型企业与海外大公司联姻的产物。浦东良好的投资环境，使国有大企业的优势显现了出来，让合作伙伴高看一眼，实现了强强联合。这些易地跨国联姻的国有大企业，充分利用浦东的综合优势和合资方的先进技术、管理经验和资金，实施资产重组，资源重配，不仅家家焕发生机，而且影响和推动了中西部“娘家”企业和地方经济的发展，取得了“反弹琵琶”的双赢效果。
为贯彻以人的全面发展为核心，城乡一体共同发展，经济与社会事业、生态环境同步发展的方针，浦东将精神文明建设与确立社会主义市场经济体制、发展生产力有机地结合起来，用法制来规范市场，用健全的法制和规范的市场来引导人们的经济和社会行为。落实这个方针的工作重点，则是坚持不懈地狠抓领导干部和党政机关的廉政高效建设，用一流的党风、政风带动一流的开发，带动社会的全面进步。浦东开发刚启幕，就给领导干部设立了“个人不准直接谈地价，不准参与工程承发包，不准为亲属、子女的动迁、安置打招呼”等三道“高压线”；此后又不断地建立和健全以公开办事制度为重点的自律和监督机制，有效地防止和减少了腐败现象。
浦东开发开放“牵一发而动全身”，使中国改革开放形成了南北与东西呼应、沿海与沿江并举的战略新格局
上海把与长江三角洲和沿江各省市的协调发展，特别是在重大基础设施、产业布局、市场组建、资产融通等方面的合作和服务，列入了浦东开发的整体规划。浦江两岸正在形成的连接国际国内两个市场、两种资金、两种资源的枢纽，不断为长江流域各地的经济开发提供高层次、高质量的服务；逐步振兴的上海，对中西部地区的支持和带动力度日益加大，至今已有总投资逾130亿元的近4000 家企业在中西部生根开花。处于开发中的浦东，在积聚能量的同时，开始并逐步加强对长江流域地区和全国的金融、商贸、技术、人才、信息等方面的辐射。
长江流域9省市和沿江几十个开放城市，纷纷抓住机遇， 呼应浦东开发开放。大家打破地域界限，全局在胸，思路一致，规划衔接，谋取长江经济带的共同繁荣和发展。江浙两省，在地缘优势上挥毫泼墨，苏州新区、无锡开发区、常州高新技术开发区、昆山开发区、宁波开发区……相继崛起，持续兴旺。一个个新建、扩建的海、陆、空港，一条条高速公路、铁路复线和航运新干线，将中国这片最发达的城市群紧密连结起来，将这群生机焕发的明星城市同全国和世界紧密连结起来。
随着长江三峡工程的启动，长江沿岸几十个城市初步形成以上海、南京、武汉、重庆为中心的四大协作区。四大协作区以浦东开发和三峡建设为动力，首尾呼应，每年都能达成协作项目3000多个，新增产值近百亿元，融通资金数以千亿计，商贸物资交易上千亿元。
在上海市政府和交通银行联合倡议下，上海、南京、武汉、重庆等4个中心城市，会同沿江30个大中城市及386个大中型企业，公开募集法人股6.5亿元，组建长江经济发展集团，8年来直接推动着长江商贸走廊的建设。
1997年7月18日，长江流域产权交易共同市场在浦东成立。 这是由上海、四川、江苏、江西、安徽、重庆、湖南、青海、福建9个省、 直辖市共同发起组建的全国第一个开放、统一的产权大市场，3 年来促成的异地并购就有138宗，交易金额逾50亿元。成交的交易中有1／4 是中西部地区的企业资产重组。
四大协作区串起了整条长江经济带，初具规模的长江经济带以先强起来的企业集团为发端，通过合营、合资、控股、参股等形式，多层次、多渠道、多方面地向中西部和其它地区扩展。上海同长江流域和中西部地区的商品、资金、技术、人才、信息……随着一江春水双向涌动。在浦东开发开放中诞生的长江经济带协作会议，一年一度，岁岁出新，使联动质量和效益不断提高。最近一次的协作会议，确定了克服产业趋同和参与西部大开发的新的联动课题。
从“龙头”到“龙尾”，长江流域经济的发展空前繁荣，长江流域同世界的联系空前紧密。被浦东开发开放激荡起来的长江巨龙，为中国经济的发展发挥着越来越大的带动作用。