关键词：配电网；工程建设管理；五维五化；管理提升
引言
“世界一流电网”的目标对配电网发展提出更高要求，一流现代化配电网建设目标亟待实现，脱贫攻坚、聚焦民生、优化营商等需求持续提出，配电自动化的快速发展、各类远程终端的大量采用，都对配电网工程建设管理提出了越来越高的要求。
1 探究背景
配电网工程项目数量多，涉及面广，招标、合同、设计、物资、施工、验收、结算、资料等管理流程长、节点多，同一时间不同工程多种状态并存，管理难度大。与输变电基建工程相比，配电网工程建设准入条件要求相对较低，人员力量相对不足，装备水平参差不齐，造成建设管理水平、工艺质量有一定差异。同时，工程建设管理自身也对管理合规性、成本可控性要求日趋严格。因此，加强配电网重点专业、重点环节的专业管理，研究创新配电网工程建设管理意义重大。
2 “五维五化”管理基本内容
深化“三部两代”（业主项目部、监理项目部、施工项目部、设计工代、甲方代表）体系规范运作，严格内外部管理，实行“五维五化”管理提升，在安全、质量、进度、物资、技经五个维度，全面落实责任化、精益化、目标化、专业化、合规化要求，实现工程管理、标准化施工“双提升”，配电网工程管理水平走在行业前列。
3 “五维五化”管理主要措施
3.1 安全管理上，全面落实“责任化”
（1）完善配置，发挥项目部核心作用
按照配电网项目部标准化管理手册要求落实各岗位职责。中标施工企业负责所有工程统筹管理，按2:8比例组建施工作业层班组，禁止劳务分包人员单独作业。建立项目部评价机制。组织学习安全责任清单，明确各岗位安全管理责任。利用各项工作的量化结果，对各业主项目部进行排名，兑现至月度绩效考核，以此带动项目部梳理职责、规范运作。
（2）在线管理，充分应用新技术
项目部配置视频监控设备，施工现场视频监控全覆盖。监理、施工项目部每天施工现场到位监督，实现全过程、全时段监督管控与管理，监督情况在微信群发布，发现违章及时制止并监督整改。分包人员线上平台管理，施工中标单位建立施工分包人员信息档案，经登记核准后制作“胸卡”。个人信息与资质情况全部纳入线上平台管控，实现现场APP信息查看与核对，避免现场私自增加未经备案准入的人员。
3.2 质量管理上，全面实行“精益化”
（1）理论+现场，强化工艺标准掌握
理论培训，各业主、监理、施工项目部每月组织 “质量培训大讲堂”，轮流上讲台、做讲师，剖析讲解实际发现的工艺质量问题，加深理解，提升施工人员能力素养，促使熟练掌握工艺标准。现场比武，实施样板引路，每支施工队伍打造1个样板工程，每季度组织施工、监理单位，进行现场“擂台赛”，比拼工艺水平业务能力。
（2）抓实关键工艺，提高验收准入标准
关键工艺挂牌公示，关键工艺环节完工后，装设标识牌，注明设备厂家、附件型号、安装日期、施工单位、监理单位、安装人员等有效信息，作为竣工验收必备资料。落实验收责任，施工自检、监理验收签字留档，责任追溯，全员树立对入网设备终身负责的理念，随时纠正施工过程中的问题。
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（3）做好投诉预控与环境保护
施工单位在施工前逐户告知，在施工区域显要位置、墙面、电线杆等处张贴《电力建设工程告知书》，公告施工负责人24小时服务电话及监督电话，不侵占客户产权物资。积极做好环境保护工作，施工现场做到“工完、料尽、场地清”，严禁乱拆、乱拿、乱涂和乱抹，尽量减少破坏原始地貌和植被。
3.3 进度管理上，全面贯穿“目标化
制定合理里程碑计划，组织测算每个单体工程量，根据项目整体进度，综合考虑物资催缴、到货、施工队伍情况、节假日等因素，逐个单体制定施工前期、施工中期、施工后期目标值，形成合理的项目里程碑计划表。里程碑计划刚性实施，施工计划日管控，施工单位到达施工现场后及时在微信群发布现场位置，业主项目部每日前往各作业现场进行安全质量监督，无计划、无票施工，按管理违章进行处理，施工当天监理人员现场落实计划执行情况。
3.4 物资管理上，全面提升“专业化”
（1）提高物资管理专业水平
根据最新物资应用及采购要求，编制物资采购说明，对物资采购标准进行规范，逐步实现每个项目部培养一名物资管理人才。加强设备管理单位对设备类物资技术管理的参与，实现重要物资一类物资一张标准参数图纸，提升物资技术管理的标准化。
（2）细化到货物资实物管理
严肃物资质量管控，物资到货验收细致核对标准物料、数量、外观、铭牌信息等与采购对应情况，不对应不办理收货。物资入库后即开展质量抽检，普通物资抽检率不小于30%，重要物资分专业全面检测，不合格物资坚决退回，避免新增设备隐患。注重物资实物管理，物资交接痕迹化管理，物资仓库管理人员每周核实仓库物资实际库存与账面库存一致情况，避免物资漏用、错用、多用。
（3）全部应用工厂化装配
配电网项目全部应用工厂化加工产品，由各单位按照年度需求计划，工程开工前一个月将工厂化材料发装配车间进行组装生产，实现柱上变台下引线和接地扁钢工厂化加工率100%。缩短现场施工及后期整改时间，提升配网标准化水平。
3.5 技经管理上，全面依法“合规化”
严格履行合同约定。梳理合同责任条款，将各参建单位现场及资料履责行为与费用支付进行挂钩。实行档案资料规范管理，工程资料及时移交，项目结算时，监理单位、施工单位必须同步提供应整建的资料，狠抓资料真实性，变“事后补充”为“事前预控”、“事中管控”，所有需履行的审批手续，必须本人手工签字，严禁代签。移交资料方予付款，将资料移交作为工程款项支付的必要条件之一，不移交归档资料，不予付款。
4 结语
五个维度的全面提升，进一步规范了配电网建设工程全过程管理，专业化管理模式的潜力得到更深的挖掘。细化各个单位职责与分工，理顺工作流程，规范项目实施操作，全面提高了配电网建设工程的建设效率，提前一年全面完成了新一轮农网升级改造任务。提升了配电网建设质量管理及工艺水平，通过实践证明，项目建设各专业管理的进一步规范，使参建人员质量意识明显提高，工程一次成优率达到99.4%，基本实现“一次成优、合理成优、自然成优”的目标，节省后期整改费用效果显著，应用管理成果的工程在各层级的优质工程检查中表现突出、数量领先。据不完全统计，配网电工程按计划投产率和一次送电成功率较本管理办法实施前提高了17%和9%，事故率降低了7.6%，10千伏联络率、户均容量、N-1通过率、线路供电半径等评价指标得到了明显提升，提升了供电的可靠性与供电质量，受到了用户的一致好评，取得了良好的社会效益和经济效益。
参考文献:
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[5]郭源,高文举,刘杭.配电网工程建设模块化管理新模式探究[J].电力系统装备,2019(11):204-205.
论文作者:郭源 高文举 彭籽萱
论文发表刊物:当代电力文化》2019年第19期
论文发表时间:2020/4/10
标签：物资论文; 配电网论文; 工程建设论文; 项目论文; 现场论文; 工程论文; 工艺论文; 当代电力文化》2019年第19期论文;