潍坊市牟山水库管理局 山东潍坊 262100
摘要：我国水利水电施工企业提升对于安全管理与控制工作的重视，不仅仅是为了保证施工企业可以获得良好的经济效益，对施工技术人员的生命健康负责。同时，也是对我国社会的发展负责，也是为了使水利水电工程可以更好地为人民服务，使得我国的社会保持稳定，促进我国国民经济的长久、持续发展。所以，我国的所有水利水电工程施工企业都要对其有所重视，对于一切安全事故问题都要提前的进行预防，并且加强施工现场的管理，并且建立长期的管理体系。本文就是对其进行深入的研究，并且提出相应的合理化的建议。
关键词：水利水电；施工管理；安全控制
前言
水利水电工程是民生工程，也是国民经济和社会发展的重要基础工程。其施工地点较偏远，地形复杂多变，周边环境较恶劣。水利水电工程规模普遍较大，施工单位较多，现场工地分散，交通联系不畅，施工过程存在安全隐患现象，施工安全事故不间断发生，造成了重大的人员伤亡和财物损失。因此采取各种手段继续加强对水利水电施工安全管理是非常必要的。
1、水利水电工程的概述
1.1 水利水电工程的特点分析
主要分为：①运输成本较高。水利水电工程的材料供给基地偏远，延长了采购运输路径，使得运输成本明显增高；②施工难度大。由于水利水电工程施工常面临隧洞开挖、石方爆破、高空、水下等作业环境，增加了施工难度，降低了施工安全性，为确保顺利开展施工，提升施工质量，降低施工成本，必须强化施工质量管理。另外，由于地质、气象等自然因素影响，增加了工程施工难度；③季节影响较大。随着季节性影响，洪水、汛期等因素，严重影响了工程施工，施工强度明显高于一般建筑工程，技术工种繁多，施工量较大。在洪水期时，洪水灾害严重影响了某些单位施工，极大降低了施工安全性；④施工对象的多样性、复杂性。对于水利水电工程，由于施工流程较为复杂，施工环境恶劣，进而增加了施工难度。某些施工单位采取爆破施工方式，以提升施工效果。然而在爆破时，安全问题对爆破效果的制约较多。某些施工单位在基坑开挖时，未给予有效安全支护，极大降低了安全施工效果。由于水利水电施工的操作较为复杂，安全施工并未贯穿于施工各环节，进而引发诸多安全事故。
1.2 水利水电工程中施工管理的地位和作用
如果水利水电建设工程只拥有先进的技术和充足的资金支持，却缺乏完善的、严格的施工管理措施，则只会让其变成一盘散沙。整个施工组织没有明确的纪律规定和正确的领导指挥，那么施工人员就很容易在施工过程中表现出懒散、漫不经心的工作态度，这样就很难保证施工过程按照设计方案顺利地进行，同时，还将会引起严重的安全事故。因此，水利水电工作的施工管理能够加强施工队伍的凝聚力，促进他们积极地工作，严格按照设计方案进行施工，进而能够保证工程的建设质量。
2、水利水电工程施工安全管理中存在的问题不可忽视
2.1 施工前期
水利水电工程的施工前期工作，是施工过程中的重要环节，安全管理负责人，一定要做好对施工设备的检查维护工作：①做好有效管理控制；②将设计图纸转化成施工图纸，并及时检测，确定无误后实施水利水电工程施工，在图中要充分了解架空线路和地下电缆至建筑物引入线的位置、设备的容量、 各层电气设备及管线的平面位置、线路敷设方式、上下引线、管径、导线截面及根数；③做好施工人员的安全管理与部署，对于各个施工岗位的人员进行认真合理的安排部署。
2.2 施工阶段
通常水利水电工程建设一般都位于河流上，受地形、地理位置等影响，施工导流围堰填筑和基坑排水，是施工的重要控制因素。在施工过程中，需要进行石方爆破、水上水下 高空作业等，一定要加强施工安全管理，切实做好预防雨天施工土方 坍塌的准备，尤其雨天深基坑内施工，防止出现通风不良造成安全隐患，提前做好各种安全应急预案，确保工程施工顺利完成。
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2.3 施工验收阶段
主要分为：①严格按照质量检验标准对已完成工程项目进行验收。施工工艺必须符合设计要求，质量必须达到水利水电工程施工验收规范标准和规定；②对不合格工程，及时做好返工处理，直到再次验收合格；③对整个水利水电工程项目的质量做好准确管理监督，对施工工程存在的质量问题，一定要做好后期的改善工作。对施工单位提出的整改报告进行审核，对他们的相关资料数据严格审查之后分类归档，做好项目竣工
3、水利水电工程施工安全管理措施
3.1 组织措施
确保施工企业拥有健全的安全生产责任制度和群体防治制度。检查和督促施工单位建立一个安全的专属机构， 配有称职的安全检查人员，认真落实安全施工的组织保障体系。
3.2 技术措施
在水利水电工程施工中，技术措施的有效执行也是水利水电工程安全管理的基本保障之一，在水利水电工程施工过程中，严格审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位制订新的安全技术方案。
3.3 检查措施
在水利水电工程施工的安全管理中，检查措施的有效执行也是保障施工安全关键之一，因此，在具体的施工环节中，应该安排专门的安检人员对水利水电工程的施工现场进行不定期安全检查，尤其是对施工工人和相关的管理人员的思想安全意识、专业素质进行检查，在对工程施工过程进行检查时，应该注意检查的方法，一般有 “五看”：①看文明施工；②看架子搭设；③看“三宝、 四口、五边”；④看机械电气；⑤五看安全资料。
3.4 教育措施
对施工人员进行安全知识教育也是值得重视的，施工单位要建立健全安全生产教育制度，使每一个员工务必牢 记水利水电工程施工安全管理制度，施工过程中要注意的 施工安全技巧一定要熟悉，在施工人员进行具体施工时， 要做到双不伤害，，这样从安全管理的本质上做到预防为主，没有经过安全培训的管理人员和施工人员，不允许上岗，同时在施工人员和管理人员中，普及安全知识，使员工树立起安全施工的观念。
3.5 事故处理措施
发现事故隐患、违章指挥操作等危险情况要立即令其停工，必要时要通知监理工程师，并在整改后及时复查， 督促解决。督促施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”，对伤亡事故调查必须做到严谨细致，对重大事故隐患不及时整改的，要严格处理，绝对不能姑息。
3.6 补救措施
要通过上级对本单位的防洪度汛预案和应急救援预案审查，就必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员和必要的应急救援设备进行定期演练。切实做好技术和安全组织措施，实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结语
水利水电工程施工关系整个施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行，满足人们的供电需求。当前虽然我国水利水电工程虽然取得了令人瞩目的成就，但是在实际的管理工作中还是存在许多的问题，所以通过对水利水电工程施工安全管理与安全控制进行相应的探讨，最终提高管理质量，实现我国水利水电的高质量发展。
参考文献
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[3] 成杰.水利水电工程施工安全管理影响因素与对策[J].南方农机，2017（16）：132.
论文作者:鞠晓楠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/3/1
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