论我国服务贸易国际竞争力的提升_国际竞争力论文

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服务贸易是当今国际贸易中发展最为迅速的领域,近十几年来,西方发达国家服务贸 易额的增长远远超过了货物贸易的增长速度。随着国际服务贸易的快速发展及其在国际 贸易中的比重日益上升,世界各国纷纷加强了对服务贸易的研究。服务贸易中丰厚的利 润以及发展服务贸易对一国经济的贡献日益为各国所认知,可以预见,未来随着各国服 务经济的不断发展,服务贸易将成为国际竞争与合作的重要领域。

一、国际竞争力理论在服务贸易中的运用

(一)国际竞争力及其理论基础

当代国际竞争力理论的理论基础包括众多的国际贸易理论和经济增长理论等。国际竞 争力理论以一国国际竞争力的构成及其影响因素为主要研究对象。从对国际竞争力的理 解来看,最早古典经济学者衡量或者比较国家之间的竞争力以生产统计为主,注重土地 、资本、自然资源及劳动力等要素。亚当·斯密曾经提出绝对利益的概念,强调在国际 间一个国家的出口要有竞争力,就必须有相对较低的生产成本;李嘉图则提出了比较利 益的概念,其比较利益理论在某种程度上已经展示了国家间的竞争。

20世纪初,熊彼特引入创新概念,构建出动态与不断进化的竞争观点,突出强调企业 家精神是扮演经济发展引擎的关键角色。索洛通过研究1948~1982年美国经济发展的基 本增长要素,特别强调专有技术(Know-how)和劳动力教育的重要性。20世纪90年代哈佛 大学教授波特(Porter)强调指出了微观经济基础的作用,认为从国家的层面衡量,国家 竞争力的唯一意义就是国家生产力;一国在某一产业的国际竞争力,表现为一国能否创 造一个良好的商业环境,使该国企业获得竞争优势的能力。他利用“钻石模型”

(Diamond Model),提出决定国家竞争力的四大要素:生产因素;需求条件;相关产业 和辅助产业的表现;企业的策略、结构和竞争对手,并且系统地展示了各项竞争力因素 的关系。

新制度经济学的国家理论为国际竞争力理论的研究开阔了视野。新制度经济学把国家 置于一种“矛盾状态”来分析国家在制度变迁以及社会经济发展中的作用。与国际贸易 理论相比,制度主义经济学的观点为国际竞争力提供了更为广阔的理论背景,使国际竞 争力分析具有了国家层次的宏观意义。

现代经济增长理论是国际竞争力理论的一个重要的理论基础。现代意义上的国际竞争 的焦点在于经济竞争,而经济竞争必然建立在经济增长的基础之上,因此现代的经济增 长说为更好地理解国际竞争力做出了重大的贡献。与古典经济学重视自然资源不同,现 代经济增长理论推崇人力资本和技术进步在一国竞争力形成中的作用,这一观点使国际 竞争力具有了强烈的现代意义。

在现代经济增长中,知识已成为最关键的竞争因素,一国在扩大经济规模的同时,更 应当致力于依赖知识的作用以确保其长期繁荣和在全球市场上的竞争优势。一国是否有 能力发展有效的教育体系,是否有能力通过培训获得拥有现代知识的劳动力,决定着一 国在国际竞争中的强弱。知识的获取与管理正是每一个国家政府的责任。从这个意义上 讲,国家确实是国际竞争的主体。

(二)服务贸易本身的国际竞争力

服务贸易本身的国际竞争力关键在于服务业的竞争力。波特的“产业国际竞争力国家 钻石模型”有助于分析服务贸易的国际竞争力。波特认为需求因素、生产因素、相关与 辅助产业、企业结构和竞争、政府和机遇构成一国竞争力的基本因素,这些因素构成一 个钻石体系。如果以钻石模型为范例来具体分析服务贸易的竞争力,我们可以看到:

第一,在竞争力理论中的生产要素不是一般的要素禀赋,它强调要素的创造和提升, 服务贸易的竞争力尤其体现在服务要素的创造和提升上。例如,国际旅游业的竞争力。

第二,强调国内需求对国际竞争力的重要性。由于国内环境对产业国际竞争力有着决 定性的影响,因而钻石模型强调国家在决定产业国际竞争力方面的关键作用,从这一点 来看,在经济全球化时代,国家的作用实际上是加强了而不是削弱了。服务的国内需求 以及国内服务业的发展环境在很大程度上受国家政策的左右。

第三,钻石模型运用多因素分析法强调了多因素之间的联动的互动作用过程。该模型 内生了国际竞争优势的来源。就服务业的发展来看,它本身也是多种因素共同作用的结 果,为追求低成本和产品的差异性,服务业的发展势必要从技术、资源、管理、投资、 产品等方面入手提高效率。

第四,该模型强调动态的国际竞争优势,强调要素和竞争优势的提升,由于要素是发 展变化的,国际竞争也必然是动态的。

另外,从世界范围内来看,各国通过认清服务业及服务贸易国际竞争力差异来有针对 性地提出增强竞争力的方法,从各国经验来看,主要着眼于两个方面:

第一,从产业分类上选择竞争优势的提高途径。这反映在更新传统服务业的竞争优势 和培育新兴服务业的竞争优势。前者主要指在劳动密集型服务业中增加更多的科技含量 ;后者主要指大力发展知识密集型服务业。

第二,增强协调性竞争优势。这主要反映在政府对服务贸易的管理水平上。为提高服 务业及服务贸易的国际竞争水平,除了服务产品本身要具有竞争力外,政府还必须完善 相应的管理规则、保证健全的市场经济环境和提高对驻外机构的管理水平。

二、我国服务贸易的现状和竞争力

(一)发展服务贸易是保持我国外贸优势的迫切任务之一

我国对外贸易在改革开放之后获得了迅速的发展,尤其是加入世界贸易组织之后,对 外贸易额每年以30%的速度高速增长,截止到2004年底,我国已经超过日本,成为仅次 于美国和德国的世界第三大贸易国。为了准确地考察我国外贸的优势状况,有关学者引 入了竞争力指数和产业内贸易指数(王粤,2000年)以比较我国贸易商品和服务的出口竞 争力指数,把有形商品分为0~8类,发现服务业的出口竞争力指数高于商品贸易的1、2 、4、5、6、7类,只比0、3、8类商品略低,这从一个侧面说明了尽管我国当前的出口 贸易优势在制造品,但服务贸易大有可为。劳埃德—格鲁贝尔指数是一种最常用的产业 内贸易指数,比较1990~2002年各大类商品和服务产品的产业内贸易指数,服务业的产 业内贸易指数较高,这反映出我国的服务出口和进口都有很大的发展空间。

发达国家的经验证明,产业内贸易发展程度较高的行业对国民经济发展大有可为,努 力发展产业内贸易是一国实现比较优势递进的途径之一。我国目前的外贸格局基本上是 建立在比较优势基础上的产业间贸易,而产业内贸易不发达。从国际贸易发展的格局来 看,逐步实现以产业内贸易为主的贸易格局,发展高层次的产业内贸易是我国把比较优 势转化为竞争优势、提高外贸竞争力的重要手段。

随着我国对外贸易的不断发展,尤其是入世三年来,我们正逐步履行入世前开放我国 服务业的承诺。无论是从提升我国出口商品结构来说,还是从适应国际竞争来看,大力 发展服务业,积极扩大服务贸易都具有重要的战略意义。特别是充分利用国际直接投资 ,扩大差异产品,积极发展服务业的产业内贸易更具有改善当前我国贸易结构的现实意 义。总之,发展服务贸易既关系到未来我国对外贸易的健康发展,也关系到我国经济的 健康发展。

(二)我国服务业竞争力考察

进入21世纪以来,随着我国服务经济的发展,传统的服务业如运输业、电信业、商业 正在使人们的生活变得更加方便,在此基础上,新的服务产业不断涌现:住宅、社区服 务业日益贴近普通大众;金融保险业蓬勃发展;旅游业、文化体育产业不断引导消费时 尚等等,这一切都说明,经济的发展和居民收入水平的不断提高给第三产业的发展提供 了强劲的动力。但动力并不等于竞争力,在今天经济全球化的背景下,发展服务业必须 着眼于竞争力。

服务产品的出口竞争力是服务业竞争力的重要反映。但目前对我国的服务业竞争力进 行分析,除了考察出口能力,我们还必须考虑以下一些因素:

第一是人员素质,即人力资本。除了技术因素外,人员素质是关系服务业竞争力最重 要的因素,而我国服务业目前面临的重要问题恰恰是人的问题,教育落后、青年失业严 重、人才外流等严重制约了我国服务业的发展。

第二是管理,对服务业的发展来说,管理也是极其重要的因素。管理出效率,这已是 不争的事实。服务业的管理中,我国面临较大的劣势,我国目前严重缺乏高级经理人才 ,而且营销管理相当落后,这都是发展服务业的制约因素。

第三是基础设施,服务业的竞争力在于最大限度地缩小供需距离,克服时空限制。而 良好的基础设施无疑有助于提高服务的竞争力。改革开放以来,尽管我国的基础设施有 了较大的改观,但总的来看仍比较落后,这也是当前大力发展服务行业中的不利因素。

第四是营销文化。从发达国家服务业的发展中我们已经看到成熟的营销文化是推动服 务业发展的重要因素。而我国正处在建立健全市场经济的过程中,适应市场需要的营销 文化正处于培育之中。

三、我国服务贸易竞争力的提升策略

(一)重视服务营销

依据波特的竞争优势理论,一国竞争优势的关键在于能否使主导产业具有优势,优势 产业的建立有赖于提高生产效率,而提高生产效率的源泉在于企业是否具有创新机制。 管理创新,特别是营销的创新带给服务企业的效益是显著的。我国服务业竞争力提高的 首要条件是企业转变观念,树立营销意识。

第一,明确服务企业当前的服务任务,确定核心营销战略。任何一个服务企业,要提 高其市场竞争力都应当根据自身情况制定相应的营销战略。在一定的时期内,服务企业 的市场营销应根据对自身的评估和对市场的预测来选择策略,以我国的服务企业而言, 由于各企业所处行业和部门的发展水平不一,因而服务企业的营销重点也不可一概而论 ,但企业重视营销是非常重要的一步。

第二,进行服务市场细分,选择业务发展的突破口。市场细分是企业最精华的营销概 念之一。对我国企业而言,在当前的环境中,市场细分对服务企业特别重要,因为未来 服务企业将面临竞争对手数量增加和服务贡献的扩散两方面的竞争。市场细分有助于企 业将其优势运用到有益成功的地方,从而避免资源的浪费。以旅游业为例,国内旅游业 的发展潜力巨大,但目前发展不尽如人意的主要原因之一就在于服务业企业的混战,没 有拿出针对市场细分的有效的营销方案。

第三,服务的定位和差异化。服务的无形性特征决定了企业的服务定位是创造竞争差 异性的主要机会。当前对我国的服务企业而言,服务定位包括对某一服务的质量、价格 、广告、公众认可等一系列的策划和实施。定位的目的在于使企业的服务适应某一市场 细分。

第四,制定具体的服务营销组合和了解顾客对服务的反应。服务企业确定并实施了明 确的营销计划后,应在产品、促销和地点等方面进行进一步的调查和修正,并及时了解 客户对营销方案实施的反应。

(二)寻找服务业的国内市场支持

美国是世界上最大的服务贸易国,其服务产品之所以具有强大的竞争力,主要在于两 点:其一是能够将现有的比较优势转换成竞争优势;其二是能够立足于国际服务市场的 最前沿,不断培育新的竞争优势。我国服务业相对落后的现状,决定了当前提升服务业 竞争力,应主要着眼于将现有的比较优势转化为竞争优势。而这种转化中,目前最重要 的因素是要有国内市场的支持。所谓国内市场支持,一是指服务业比较优势的发挥应符 合国内市场的需要;二是国内市场应有助于推动服务竞争、提高服务质量,从而形成市场竞争与服务创新之间的良性循环。

对我国而言,短时期内受服务业发展水平的限制,提高服务业竞争力应立足于国内市 场。国内市场进一步扩大对外开放,这是我国顺应世界服务业发展潮流的必然选择。在 开放的环境中谋求服务业竞争力的提高是今后我国服务业发展要面对的现实。这一现实 必然要求我们从以下两个方面着手于服务业竞争力的提升。

第一,在开放的市场中更新传统服务业的竞争优势。从我国服务贸易的结构中可以看 出,运输和旅游一直是我们具有传统优势的服务行业,要提高我国服务业的竞争力,首 先要保持传统优势。要充分发挥旅游业的竞争优势,找准市场需求,挖掘市场潜力,从 管理入手,努力解决人力资源短缺问题。提高运输业的竞争优势,在运输业中我们的优 势集中在海运方面,而近年来国际航空货运的增长是最快的,我国要扩大国际货运的市 场占有率,就必须立足于大力发展航空货运。

第二,在开放的市场中培育新兴服务业的竞争优势。在我国近几年服务贸易出口中, 货运和旅游两项的比重就占了一半以上,而这两项都属于劳动密集型服务业。我国服务 业竞争力的提高,一方面要依靠传统服务行业,另一方面还必须大力发展知识、技术和 资本密集型的服务业。而这些服务业对我国来说大多数是相对落后的行业,如金融、保 险、商贸、电讯等领域,缺少竞争优势,在国际上的占有率较低。因此,在开放的市场 中培育新兴服务业的竞争优势是我国服务业目前面临的重任。

(三)建立服务贸易政策支持

波特的竞争优势理论过度强调企业和市场的作用,而低估了政府的作用,认为政府的 作用仅是一个辅助性的因素。而事实上,在各国的服务产业发展中,政府的作用都是极 其重要的因素。我国服务业和服务贸易的发展都相对落后,要发挥政府对服务贸易的管 理优势来带动服务业的发展,可以从以下几个方面着手:

第一,顺应国内产业结构调整和服务业发展的需要,积极扩大服务贸易,在优势项目 上,制定服务业出口市场战略和服务业出口部门战略。例如,具有传统优势的旅游业和 运输业,应在占领国际市场方面发挥更大的作用。

第二,顺应国际服务贸易自由化的趋势,放松对服务业的管制,尤其应引入竞争机制 ,鼓励创新。许多国家的经验证明,面对创新的课题,政府并不具有信息优势,政府的 过度干预和直接管理高新技术服务业,往往会压制个人创造力的发挥。东盟国家的经验 证明,放松管制有利于服务业提高效率、降低成本。

第三,服务贸易政策应有助于确立服务业竞争规则和维护市场秩序。企业的公平竞争 仅依靠服务贸易政策的支持是远远不够的,今后随着服务业开放的加快,我国有必要设 立独立的监管机构,对市场准入、国民待遇等进行评估和纠正。

第四,发达国家服务贸易以及服务业发展政策最终的依据都是国内相关的立法。例如 ,美国的《1988年综合贸易法》、日本的《大店铺法》,在为服务业的发展制定目标的 同时,又设定了服务业开放的底线,充分考虑了国家的经济利益。我国在未来服务业和 服务贸易的发展中,完善立法将是非常紧迫的任务。

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