提高党的建设科学化水平，增强应对考验和抵御风险能力，本文主要内容关键词为：党的建设论文,水平论文,风险论文,能力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1003-7608(2011)10-0005-05
“提高党的建设科学化水平”是党的十七届四中全会提出的重大命题，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中分析了世情、国情、党情发生的深刻变化，指出了党面临的“四大考验”、“四大危险”，进一步强调了提高党的建设科学化水平的必要性和紧迫性，提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的总体要求。这是中国经济快速发展、国内外环境更趋复杂的今天，我们党敲响的又一记警钟。这种忧患意识表明了中国共产党人高度的政治责任感，是一个伟大的马克思主义政党永葆先进性的标志。
一、提高党的建设科学化水平，是我们党根据世情、国情、党情的深刻变化提出的重大命题
(一)世情——错综复杂
在国际政治方面，和平与发展仍是当今时代的主题，但民族矛盾、宗教冲突、贫困饥饿、恐怖主义、霸权主义和强权政治等影响和平与发展的不确定因素在增加。世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，国际力量对比出现新的态势，大国之间的关系经历着重大而深刻的调整，综合国力的竞争和各种力量的较量更趋激烈。
在世界经济方面，世界经济格局发生深刻变化，经济全球化加快发展，世界经济发展起伏不定，国际金融危机影响深远，欧债危机、美国国债危机对世界经济的影响不可小觑。
在全球科技方面，以纳米技术、生物技术、能源技术和信息技术为代表的科技进步日新月异，科技与经济、教育、文化、社会等的联系日益紧密，科技革命带来的深刻影响，前所未有地改变了世界的生产方式和生活方式。以科技为先导的综合国力的竞争日趋激烈，加速了世界政治格局、经济格局、利益格局和安全格局的变化。
在思想文化方面，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力西化、分化的战略图谋始终没有改变。一方面，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性日趋增强，人们的价值取向也日益呈现多样性；另一方面，西方敌对势力对我国加快实施西化、分化，并鼓吹“中国威胁论”、“中国垮掉论”，诋毁中国形象。
所有这一切，都要求我们党坚持用宽广的眼界观察世界，在错综复杂的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。
(二)国情——深刻变化
总体来说，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，中国是当今世界最大的发展中国家的现实状况没有变。但是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，“我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题”[1]。
经济体制深刻变革。自党的十一届三中全会开始的中国经济体制改革，基本上实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，社会主义市场经济体制初步建立。但是这种新体制还不完善，运行机制还不健全，经济效率不高的状况尚未根本改观，深层次的矛盾和问题凸显，主要表现为：国民经济结构性矛盾依然突出；城乡发展、区域发展很不平衡；可持续发展面临考验；“三农”问题、就业和城市拆迁等成为焦点。
社会结构深刻变动。随着经济体制深刻变革，我国社会结构已经由过去比较单一的社会结构向多元复杂的社会结构转变，社会阶层结构发生深刻变化，在新经济组织和新社会组织中出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层，越来越多的“单位人”变成了“社会人”。社会结构的深刻变动，一方面有力地推动了经济社会发展，同时也带来了一系列社会矛盾和社会问题，主要表现为贫富差距成为社会问题的焦点；社会保障体系不完善；地方社会治安不容乐观；中等收入陷阱亟待规避；社会不良心理和倾向令人担忧。
利益格局深刻调整。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，利益格局出现了深刻调整，人们的社会心理由改革开放初期人心思变和较低的社会预期向对改革发展的社会预期普遍提高、对分享改革发展成果的要求明显增强转变，就业、教育、医疗、住房、社会保障等问题为各社会阶层和利益群体所关切，统筹协调各方面利益关系的难度加大，如何在利益格局的调整过程中，统筹协调好各种利益关系，妥善处理好各种利益矛盾，不仅直接关系社会稳定和谐，而且关系巩固党执政的社会基础。
思想观念深刻变化。随着我国经济结构和社会结构的深刻变化以及利益主体的日益多元化，不同的社会阶层与利益群体必然会产生不同的价值观念和不同的利益诉求。同时，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，在一定时期内，反映改革开放的新观念、新思想和与此不相适应的各种思想观念并存；一些“非主流”的思想意识大行其道，混淆视听，干扰改革开放和现代化建设的步伐；西方国家鼓吹的“民主化”、“自由化”仍有市场；如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，成为问题的难点和焦点。
(三)党情——不容懈怠
从党的历史方位看，我们党历经革命、建设和改革，相继实现了三次历史性转变，即从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家做主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的历史方位的变化一方面为我们党更好地为人民服务提供了条件，但也增加了党脱离群众的危险。
从党员队伍来看出现了许多新情况。一是党员队伍的规模不断壮大，截至2010年年底，党员总数为8026.9万名；二是党员队伍在年龄、性别、行业等方面的结构趋于优化；三是非公有制企业中的党员人数不断增加，党员队伍的构成更趋多元；四是党员年轻化特征明显，2010年发展的35岁以下党员占发展党员总数的81.8%；五是流动党员逐年增多。这些新情况、新变化给党员队伍的教育和管理提出了许多新课题。
从党的自身建设看，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这主要表现有：“一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。”[2]
这些问题如果不加以切实解决，必然严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的完成。
二、提高党的建设科学化水平是我们党有效应对各种风险考验的紧迫要求
中国共产党走过了90年的辉煌历程，执掌全国政权已经62年，当前我们党“面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”[3]。党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，我们党必须常怀忧患意识，深刻警醒自己。
(一)四大考验
执政考验。执政考验是任何执政者或执政党都面临的问题，从中外历史来看，不管是中国封建社会的王朝更替，还是东欧剧变、苏联解体，根本原因都是没有经受住执政的考验。因为执政，党面临权力腐败的考验。权力是一把“双刃剑”，在给我们提供了为人民服务条件的同时，也容易滋生官僚主义、形式主义、命令主义、主观主义，以及以权谋私、奢侈浪费、任人唯亲、贪污受贿等腐败现象。因为执政，党面临党群关系的考验。水能载舟亦能覆舟，执政之前和执政之初，客观环境恶劣，党群关系事关党的事业生死存亡，党只有依靠群众才能生存发展，党群关系密不可分，执政以后，事关生死存亡的外在压力大为减缓甚至不复存在，党群关系有可能疏离恶化。因为执政，党面临执政能力的考验。执政后党面临的形势纷繁复杂，问题千头万绪，矛盾层出不穷，人民群众内部的各种利益矛盾盘根错节，能否为人民执好政、掌好权是对党的执政能力的严峻考验。
改革开放考验。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。但是，在深化改革和扩大开放的关键时期，改革开放的风险考验不断增加，如果改革问题处理不好就有可能出现改革进行不下去而倒退的危险；如果对外开放处理不好，西方各种思想、思潮必然对党员和干部的思想造成冲击，引起思想混乱；政府在社保、医疗、教育、住房等方面投入大量资源，但离人民满意仍有距离；一些党员干部贪污腐败，社会贫富分化、道德缺失；面对骄人的数字成绩，某些群体容易滋生“盛世心态”，固步自封……这些都是我们党必须面对的改革开放的考验。
市场经济考验。市场经济作为一种有效的配置资源的方式，极大地促进了中国经济和社会的发展，但是市场经济的负面影响使党面临严峻考验，市场经济原则和党性原则的碰撞和冲突不可避免，比如：市场经济的“等价交换”原则与全心全意为人民服务的宗旨的冲突，市场经济追求利益最大化的冲动与党性要求克己奉公的冲突，市场经济自发滋长的个人主义与党所提倡的集体主义的冲突，市场经济产生的“金钱至上”观念与党所要求的精神追求的冲突等。如果不能经受住市场经济的考验，市场经济的原则在党内就会大行其道，造成权力市场化，从而导致只讲索取不讲奉献、只讲实惠不讲理想、只讲经济利益不讲社会效益、只讲个人利益不讲集体利益、只讲个人自由不讲党的纪律、只讲人情关系不讲党性原则等问题。
外部环境考验。改革开放以来，我国坚定不移地实行独立自主的和平外交政策，为改革开放和社会主义现代化建设营造了一个良好的外部环境。但是，随着中国的发展和中国与世界关系的变化，外部环境建设所面临的形势和任务也在不断变化。首先，在实施“走出去”战略、与各国进行经济合作的同时，由此带来的经济竞争和摩擦影响着中国同各国的关系，如何为国内发展继续营造一个良好的外部环境考验着党的外交能力。其次，西方敌对势力“西化”、“分化”中国的战略图谋从未放弃，但策略更加隐蔽，他们固守冷战思维，利用国际舆论“妖魔化”中国，不断攻击我国的所谓人权问题、民族问题、宗教问题等，如何提高国际舆论传播力和影响力，增强中国在国际社会上的话语权，考验着我们党与国际社会打交道的能力。再次，中国周边安全环境面临诸多挑战和问题。周边一些同中国有领土、领海纠纷的国家试图借助西方大国的力量借题发挥，挑起事端。如：南海问题、钓鱼岛问题等，如何维护和平稳定的周边安全环境，同时又不使中国的领土、领海权益遭受损失，考验着党的纵横捭阖能力。
(二)四大危险
精神懈怠的危险。1945年7月，著名民主人士黄炎培应中国共产党邀请到延安，在被延安朝气蓬勃的精神状态感染的同时，他也向毛泽东坦陈了心中的忧虑：“我生60多年，耳闻的不说，亲眼所见到的，真所谓‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演变为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。……一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出这周期率。”[4]黄炎培的这段话列举了精神懈怠的表现、发展及其严重后果，今天仍然值得警醒。在新形势下，绝大多数党员和干部是兢兢业业工作的，但也有少数党员和干部精神懈怠，满足现状，不思进取，懒散作风明显，群众形象地称其为“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，舒舒服服领票子”，更有甚者，利欲熏心，见利忘义，官商勾结，大搞权钱交易、权色交易。
能力不足的危险。早在1939年，毛泽东同志就讲过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”为了应对这种本领恐慌，中国共产党在延安开展了大规模的学习和整风运动。正是有了这种清醒和觉悟，我们党才战胜了各种困难，取得了一个又一个胜利。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，总体来看，党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的。但是，随着改革进入“深水区”，我国已经处于社会转型期和矛盾凸显期，经济社会发展中不协调、不平衡、不可持续的现象十分明显，住房、医疗、就业等民生问题十分突出。世情、党情、国情的深刻变化，使得我国经济社会发展的道路上出现了很多可以预见和不可预见的因素和挑战，这对我们党的执政能力提出了新的考验。面对新的挑战与考验，如果我们党不能与时俱进，提高执政能力，中等收入的“拉美”陷阱魔咒就有可能应验。
脱离群众的危险。我们党最大的优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众，这是我们党经过革命、建设、改革得出的基本结论。战争时期的白色恐怖让我们不会、不敢脱离群众，脱离群众意味着我们将成为无源之水、无本之木；执政时期由于外部环境宽松，即便脱离群众也不会立即丧失政权，但丧失政权的危险将长期存在。1990年6月《西伯利亚报》以“苏共在苏联社会中的作用”为题进行民意调查，当人们被问及“你认为苏共的政策代表谁的利益”时，回答代表全体人民利益的只占7%，而回答代表党的机关工作人员利益的竟占到85%，长期脱离群众正是苏共亡党亡国的重要原因。当前，一些党的基层组织凝聚力下降，部分党员先锋模范作用弱化，少数党员干部的贪污腐败严重所造成的群众对政治冷淡、对党疏远、对党的认同度下降的倾向值得警醒。
消极腐败的危险。中国共产党自成立以来就高度重视反腐败，毛泽东曾告诫全党：腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则导致党和国家改变颜色。邓小平警示全党：中国要出问题，还是出在共产党内部，不惩治腐败特别是党内高层的腐败，确实有失败的危险。改革开放以来，我们形成了反腐败的完整体系，积累了丰富的反腐败经验，取得了反腐败的重大成效。同时，也应清醒地看到，党内消极腐败现象还没有得到有效遏制，一些领域腐败问题易发多发，个别案件涉案金额巨大，影响恶劣；一些领域的体制、机制、制度还不健全，完善的法治环境和有效的监督制约机制还没有完全形成；一些基层单位党组织管理不严、软弱涣散的问题还没有从根本上得到解决。消极腐败的危险，已经成为影响党的生死存亡的重大问题。
三、按照“五个必须”的要求提高党的建设科学化水平
办好中国的事情，关键在党。这是回顾中国发展进步得出的基本结论。今天，在世情、国情、党情发生深刻变化的社会背景下，不断提高党的建设科学化水平，是提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，直面“四大考验”，防范“四大危险”的必然选择，也是对今后继续办好中国的事情的一种昭示和启迪。胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中对在新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平，提出了五项基本要求，分别从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面进行了深刻阐述。
(一)必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平
把思想建设放在党的建设的首位，是由思想建设在党的建设中的地位与作用决定的，思想建设是提高党的建设科学化水平的基础。胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中指出，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。他还提出在新的历史条件下，进一步加强党的思想建设、提高全党思想政治水平的途径：一是坚持科学理论的指导和理论创新。全党要从马克思主义中国化的基本要求出发，坚定理想信念，勇于创新，随着实践的发展不断丰富发展马克思主义基本理论，及时回答实践提出的新课题，在实践中发展马克思主义，在实践中检验马克思主义。二是加强理论武装。党在思想理论上的提高，是中国特色社会主义事业不断发展的重要保证，全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，进一步探索与把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，切实推进科学发展与和谐社会建设。
(二)必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来
政治路线确定之后，干部就是决定因素，组织建设是提高党的建设科学化水平的前提。90年来我们党之所以能够带领人民战胜一个又一个困难，夺取一个又一个胜利，关键在于培养造就了一支高素质的干部队伍。在新的历史条件下我们亟待解决的各种矛盾“前所未有”，面对的复杂局面“世所罕见”，能不能把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部充实到党的队伍中来，事关党的形象、党的声望、党和国家的前途命运。只有坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向，坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，中国特色社会主义道路才能越走越宽广，中华民族才能实现伟大复兴。
进入新世纪，中国现代化建设的总体目标是，到2020年实现全面小康，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家。国家兴盛，人才为本。人才是我国在激烈的国际竞争中取胜的保证，人才是党和国家事业发展的根本。依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升国家核心竞争力和综合国力，是人才强国战略的核心要义。人才强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”，充分发挥人才的作用。尽快使我国由人力资源大国转变为人才大国，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、活力旺盛，既能满足我国经济社会发展需要，又能参与国际竞争的人才大军，为实现新世纪我国经济社会发展的宏伟目标提供坚强有力的人才保证。坚持党管人才的原则，通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，不断提高人才工作水平，促进各类人才健康成长。要全面加强人才队伍建设，抓住人才培养、吸引、使用三个环节，开发利用国际国内两个人才市场、两种人才资源，着力建设好党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍，重点抓好高层次人才培养，努力建设一支宏大的高素质人才队伍。要创新人才工作机制，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，坚决改变一切束缚人才发展的做法和规定，促进人才合理流动，做到人尽其才。
(三)必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系
以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。我们只有始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，我们党才能得到广大人民群众的真心支持和拥护，才能获得广泛而坚实的执政基础。正如胡锦涛总书记所指出的那样，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级领导机关和领导干部要尊重人民的主体地位和首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，深入实际、深入基层、深入群众，善于集群众之智、汇群众之力，真正做到知民情、解民忧、暖民心。
(四)必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性
坚持惩治和预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，反腐倡廉建设是提高党的建设科学化水平的重要途径。腐败不仅是党的健康肌体上的毒瘤，而且是群众反映最强烈、最关切的问题，加强反腐倡廉建设既是保持党的先进性的前提条件，也是提高党的执政能力的重要内容，坚决惩治和预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。当前，全党对腐败的危害性和严重性，对反腐败的长期性、复杂性、艰巨性的认识是清醒的，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中指出，全党必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
(五)必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化
“……制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”[5]。“……制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”[6]。制度建设是提高党的建设科学化水平的根本保障。胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中对制度建设的原则、内容、目标和落实提出了明确要求。其一，制度建设的总体原则：坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。其二，制度建设的内容和目标：以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。其三，制度的落实：全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。
以党的先进性建设和执政能力建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，构成了新形势下党的建设的总体布局。“五个必须”，既是我们党90年来最为重要的历史经验，也是我们当前提高党的建设科学化水平的着力点。思想理论建设是党的精神力量，群众路线是党的物质力量，再加上党的队伍建设、制度建设和反腐倡廉建设等内在的生机和活力，这样就可以形成一种新陈代谢的能力、自我更新的能力、自我完善的能力，从而保证中国共产党能够始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，永远走在时代的前列，成为领导中华民族实现伟大复兴的核心力量。
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