摘要：随着我国工程市场的不断完善，工程预算在工程体系中的作用也不断的凸显出来。本文立足于当前工程管理的现状，对工程预算中存在问题及解决的方法进行简要的探究。
关键词：工程预算；项目管理；问题；对策
前言
工程预算是一项系统性的工作，需要工程施工单位多个部门相互配合。在现代工程施工中，工程预算管理是整个工程建设中必不可少的部分。良好的工程预算体系对工程的施工效率提升、施工单位经济效益的提升以及施工成本的优化控制都有着积极的意义。工程预算在工程管理体系中应当占据较为主要的位置，并渗透在工程建设的方方面面。
1 工程预算的现实意义
施工单位在进行工程施工时所有施工费用的总和，包括工程原料费用、人工费用、管理费用等，都属于工程预算的范围。在现代工程设计中应当首先考虑的是工程的施工安全和使用的安全，并根据实际的市场需求为工程添加新的功能。工程施工的整个环节中工程预算将直接关系到施工工程的质量和施工成本的控制，因此工程预算是整个管理体系中最重要也是最难把握的一个环节。建设单位一般会结合工程的设计要求对整个工程进行成本的预算，随着工程施工技术的不断升级，工程造价的控制方法也越来越多。施工单位如果能够准确的对工程的成本进行预算，并通过科学的方法对成本进行管理，那将极大的提升工程的质量并降低工程的成本。
2 当前工程预算在项目管理中存在的问题
2.1施工的质量受到影响
工程预算涉及的方面有很多，其中原料的选择与采购，设备的维护和人员的分配将会对工程整体的质量产生很大的影响，并对工程的安全性造成影响。工程质量是否达标，首先要看工程是否达到相关行业标准的规定以及合同内约定的要求。目前施工的质量管理是施工单位在进行施工设计时应当首先考虑的问题，并将工程预算机制引入到工程施工单位的各个部门，优化整体的管理体制。当前很多施工单位为了节约开支以原料的采购为突破口，盲目的压缩采购的价格，这种方法会造成工程质量的下降。在当前的市场条件下，施工单位应当更加关注工程的质量，而不应当仅仅关注工程的成本。因此，施工单位在进行质量管理的时不仅要在工程设计中，考虑工程质量的功能、安全和使用最大限度，对施工的整个过程进行质量监控，还要通过工程预算为成本的优化提供解决的办法。
2.2施工的安全性受到影响
工程预算中最需要施工单位关注的便是安全管理方面的资金投入。施工过程中要尽量避免因施工而产生的环境、工业污染和危害，并从中取得最佳的效益。安全管理的实质是保障整个工程施工过程中的使用安全，通过科学的方法最大的限度的避免事故的发生，规避因事故发生给施工方带来的风险保证施工单位的人员安全。而要完善安全管理，施工单位除了要严格的执行相关的法律法规以外，还要根据实际情况对施工过程进行更加细致的安全管理并给安全保障体制留下充足的预算资金。目前很多施工单位在考虑安全问题时，错误的将安全问题看做是施工人员自己的问题，并没有在技术和资金上进行支持，工程设计时也没有将安全问题当作工程设计和工程预算的核心内容。在工程预算中，安全管理的开支是要进行精心规划的，要在保证施工安全的前提下降低工程造价，并通过科学方法提升施工资金的利用率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 加强工程预算管理的措施
3.1优化工程造价结构
工程造价结构管理是对工程整体的成本结构进行优化，工程师在进行工程造价管理要从最基本的工程设计出发，深入的了解工程的本质，从源头上对工程造价进行优化。工程师只有真正的了解工程的细节，才能更加深入的对工程造价架构进行优化，合理的分配资源，提高资源的利用率，在保障施工质量的前提下压缩工程的造价。
总体上说工程预算架构包括物质消耗支出、劳动报酬支出、盈利三个方面，这使得工程造价结构变得复杂，工程预算结构优化的操作难度也在不断的上升，再加上施工过程中人为因素和地理因素的影响，工程管理本身有很多不确定性，工程预算结构也变的更加的复杂。而优化工程预算就要不断的简化工程预算的结构，使工程预算构架变得更加简单容易操作。
3.2加强完善预算在工程建设管理体制中的职能
工程预算是指在工程施工的整个过程，通过多种方法对工程的成本进行管理，这之中就包括对项目各个部分的目标制定管理、进度管理、费用管理、质量管理等。工程管理的各个方面都可以从工程预算中找到合适的管理方法，也就是说通过工程预算可以对整个工程管理架构进行测试。在工程设计阶段可以通过工程预算的方式对施工流程进行测试和优化。工程预算涉及的方面较多，预算的流程也较为的复杂。工程的造价管理将直接影响到施工单位的施工成本，因此，在新的市场背景下如何通过工程预算实现施工成本的管理和控制，降低工程的造价，为施工单位带来更丰厚的经济效益是当前很多施工单位关注的焦点。
工程师在进行预算评估时，合理的对项目存在的风险进行预测，更加全面的对工程项目进行预估。预算体制要将触角深入到工程建设的各个环节，使管理层可以通过预算机制掌握工程的整体进程，并及时发现工程施工中存在的问题，帮助施工单位规避风险。
3.3加强工程施工队伍的建设
随着我国工程施工市场的完善，项目施工前首先要进行招标，这对于施工单位而言是一种较为合理的竞争方式。而很多施工单位为了增加效益将工程预算作为施工单位工程投标的依据，为了投标而进行的工程预算难以达到应有的效果，这样的思想反而会让施工单位在保障施工安全方面恶意的节省开支，给整个施工环节带来风险。竞标的竞争方式对施工单位的团队素质要求更高，这不仅要求团队中要有精通技术的人员，还要有善于管理、预算和竞标的人员，这样在进行投标时各部门的人员才能通力合作提升施工单位的中标几率。
对工程施工队伍的建设还包括对团队监管制度进行优化。针对当前工程预结算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将预算管理作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结算的检查。分项目加强工程预算审核监理虽然要求进行分项目的预算监理管控，但是在监控过程中要依据统一的控制管理标准，一般来讲预算审核过程中都会根据竣工图，确定施工单位的工程范围及工程量。在工程造价方面，当前很多施工单位缺乏专业的团队来进行科学的评估和规划，这导致很多施工单位在进行工程预算时过分的削减施工资金，节约施工的成本，这会给整个工程施工带来潜在的危险。同时很多施工单位在施工技术的升级上显得有些力不从心，施工单位在进行施工设计时难以运用先进的施工技术优化工程造价，这使得施工单位会在工程建设的过程中遇到技术瓶颈，在影响施工进度的同时也会无形中增加整个工程的成本。因此，加强施工团队建设对施工单位来说至关重要，当前的施工单位应当重视这一点，不断的优化施工队伍提升团队运作效率。
4 结语
工程预算是项目管理中十分重要的一部分，施工单位应当从全局出发将工程预算作为管理的体系的核心，并从核心出发对整个工程管理体制进行优化，提升工程施工管理的效率，这样才能从本质上提升工程的质量，并节省工程的开支，提升施工单位的经济效益。
参考文献
[1]张利红.程预算在项目管理中存在的问题及对策分析[J].山西建筑,2010(10).
[2]赵育;马德顺.工程预算在项目管理中存在的问题及对策分析[J].黑龙江科学,2014(01).
论文作者:孟帼眉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/16
标签：工程预算论文; 施工单位论文; 工程论文; 成本论文; 预算论文; 工程施工论文; 工程造价论文; 《基层建设》2017年第24期论文;