摘要：工程量清单计价模式下的建筑工程造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理，是建筑市场发展的必然趋势。但是其在应用过程中仍然存在诸多风险，因此必须加强对其风险控制进行分析。基于此，本文概述了建筑工程清单造价，对建筑工程清单造价的主要风险及其控制进行了探讨分析。
关键词：建筑工程；清单造价；造价风险；控制措施
现代建筑工程的复杂性，以及大量人力、财力与物力的消耗，体现出建筑工程建设全盘考虑的重要性，特别是工程造价的科学性，直接影响着建筑工程建设的质量及成本控制效果。以工程量清单为依据进行工程造价，是当前建筑工程造价较常使用的一种计价方式，但也存在一定的风险。根据对建筑工程规模、施工工艺等各方面的充分考虑，通过采取针对性措施加强工程清单造价的风险管控，有助于控制建筑工程建设成本，对提升建筑工程的经济效益性具有重要意义。
1 建筑工程清单造价的常见风险
1.1 合同签订风险
进行承包和分包在签订合同的时候，企业需要将建筑材料包括钢筋、水泥等的市场接价格变化考虑在内，尤其是市场价格变动比较大，并且签订固定总价的合同进行承办的时候，企业接受的风险就会大大的增加。
1.2 建筑材料的价格走势风险
根据我国的建筑模式，建筑材料的价格一般是通过政府渠道获得的，按照政府下发的材料价格进行估计分析。这就造成了企业无法进行独立的价格分析，对实际的建筑花费不明确，在进行工程造价的过程中受到巨大的影响。
1.3 招标方和投标方风险
采用最低价对于企业来说，报价应不低于进行建设的成本价格。市场中成本价存在着平均值，企业可以根据自己的组织结构，管理模式和技术先进行工程成本的估计。这个过程中，企业不仅要考虑到如何实现中标，还要尽可能多的为企业争取到利润，这个过程需要企业有专业的人员进行估算，将各种因素考虑到位。
2 建筑工程清单造价的风险管理路径
2.1 决策阶段的造价风险管理
工程前期决策阶段的造价管理受建筑工程立项、工程规划等多方面的影响，具有较高的风险性，如采用钓鱼方式的立项操作、工程项目建设方案与模型不完善等，再加上市场信息缺乏准确性，价格变动频繁，信息即时性不强，影响到工程项目投资估算的准确性，无法为建筑工程前期决策阶段的造价管理及风险控制提供科学依据。
为避免因建筑工程前期决策阶段的造价风险没有及时得到排除，而影响到建筑工程建设的安全有序进行，要求企业或单位的投资管理部门及相关工作人员正确认识工程前期决策阶段的造价管理及风险控制，充分考虑工程立项、设计规划等各方面，与第三方专业机构合作论证和评估企业或单位的建筑工程投资，评估建筑工程的综合方案，加强对建筑工程投资决策的管理，强化建筑工程建设方案的技术论证，动态分析建筑工程造价的结构、价格水平等各方面，促进建筑工程清单造价风险的有效降低，从而实现对建筑工程建设成本的有效控制。
2.2 施工阶段的造价风险管理
工程施工阶段的造价管理及风险控制是建筑工程清单造价风险控制和管理的最重要环节，以工程造价结算审核为核心，贯穿于建筑工程施工全过程，对建筑工程施工成本的控制具有重要意义。为更好地控制建筑工程施工阶段的造价风险，要求相关单位或企业对招投标过程予以规范，建立健全且适宜的评标机制和相关制度，建筑工程参建各方采用固定单价合同签订施工合同，明确工程质量、工期、工程款支付、项目变更等各方面，从而保障建筑工程参建各方的合法权益。为保证建筑工程施工的顺利有序进行，要求相关部门严格审查工程施工组织方案，并对建筑工程实际施工过程中出现的工程费用调整、工程量变更等各方面进行详细审核，为建筑工程造价结算提供科学依据，从而实现对建筑工程施工质量与成本的有效控制。
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3 建筑工程清单造价的具体控制策略
3.1 加强工程合同风险的控制
随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，企业的利润越来越低，所以项目的承包部门一定要树立正确的观念，也就是克服低价中标以及高价结算的不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识，树立正确风险防范观念，在合同签订的过程中，对各项条款进行严格审查，并提出明确的工程造价风险转移以及防范措施，以有效降低风险事件以及风险损失，也就是在协商签约环节，合同签订双方需围绕权责对等的原则，可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约，明确划分各自的责任范围，从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则，合理划分合同风险。这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大，再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动，若合同条款中尚未明确约定风险范围，将会导致承包部门的风险压力大增，承包部门可能会不能承受风险。所以合同条款中一定要根据风险分摊原则，明确约定并划分风险范围。
3.2 加强工程材料价格风险的控制
（1）风险管理
材料价格会随着市场变动而不断涨落，致使材料价格方面存在较大的风险，所以，加强材料价格风险控制显得非常有必要。材料价格风险控制措施包括以下方面：建立风险预警机制，加强材料周转管理，投标前对市场材料价格进行认真调查，对编制的材料采购计划进行优化，对施工方案与施工进度进行优化。
（2）风险转移
与招标方沟通协商，争取更加有利的合同条款。由于建筑工程通常工程量大，施工周期长，尤其是投资大、建设规模大的建筑工程，工程量更大，施工周期也更长，然而在施工期间市场上的材料价格是动态变化的，一旦材料价格呈持续上涨趋势，那么就会给承包企业带来较大的风险，所以，应充分考虑这一情况，进而与招标方沟通协商，争取更加有利的合同条款。在合同条款中约定，若是施工期间材料价格持续上涨，则在涨价前的材料用完后，由招标方来负责提供材料。此外，要加强采购管理。对于建筑工程中用量大，价格风险也大的材料应采取招标方式来选择材料供应商，在正式签订合同前与供应商就材料供应量和材料价格方面进行协商，以大量采购材料的方式要求供应商适当降低材料价格，并保证长期供货，在合同条款中明确这一约定，这样不仅使得材料价格风险转移给了供应商，还有助于提高企业经济效益。
3.3 加强招投标报价风险控制
通常在投标报价工作完成后，需要根据合同约定工期开展工程施工，也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间，在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落，所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先，承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时代发展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特征，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包部门的风险防范能力；其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。
4 结语
通常建筑工程造价允许出现合理范围内的造价预算现象，但是如果预算差价额较大，就会损害建筑企业的经济效益。因此，建筑工程应用清单造价需要遵循相应的法律法规或者当地建设部门的规范。同时为确切地反映工程造价，创造公平竞争的市场环境，需要建立符合市场经济的建筑工程清单造价模式，并且需要加强建筑工程清单造价风险控制。
参考文献：
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[2]张迎峰.工程造价和工程造价风险分析[J].山东工业技术，2016（16）
[3]朵成斌.浅析工程清单计价模式下招投标阶段的造价控制[J].建材与装饰，2016（30）
论文作者:杨家盛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/26
标签：风险论文; 建筑工程论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 清单论文; 材料价格论文; 《基层建设》2019年第11期论文;